方向明確 路徑清晰 措施得力 校園足球走在正確的軌道上

李春滿

三年來，教育部和全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱“全國校足辦”）在指導全國青少年校園足球工作中，貫徹落實立德樹人根本目標，真正做到了勇于探索、開拓創新，通過一系列的政策措施，引領全國校園足球的改革發展，取得了豐碩成果。相比以往，諸多做法值得肯定。

第一，創新體制，做好頂層設計，為新時代扎實推進青少年校園足球工作奠定了堅實基礎。教育部和全國校足辦，按照黨中央、國務院“特事特辦、先行先試”的原則和要求，把校園足球改革發展納入教育綜合改革規劃、作為國家教育體制改革的重點任務，先后印發了《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》《全國青少年校園足球教學指南》《學生足球運動技能等級評定標準》等一系列基礎性、制度性文件，引領校園足球規范化發展。經過三年努力，構建了穩固的推進校園足球發展的四大體系，即教學體系、訓練體系、競賽體系以及支撐體系。這與單一以競賽體系為主的發展模式有所不同，是一個推進校園足球發展的完整體系。

第二，整體布局，面向全體，抓課程教學、課余訓練、班級聯賽和校園足球文化建設，大幅度推進了校園足球的普及。2014年以來，教育部已認定全國青少年校園足球特色學校20218所，建設全國青少校園足球試點縣（區）102個、全國青少年校園足球改革試驗區12個（其中省級試驗區3個）。在2萬余所校園足球特色學校，在試點縣60%的中小學，每班每周至少一節足球課，每所特色學校都要在班級、年級和全校開展足球競賽活動，每所特色學校都要組建校級足球隊伍，參加校際之間的聯賽。

區別于“一個學校一支球隊”、以競賽為主體的做法，重視面向全體，不僅僅可以有效提高學生體質健康，促進技能發展，完善健全人格，更重要的是深耕足球文化，為選拔優秀人才奠定基礎，為高水平人才涌現提供源源不斷的資源。

第三，國家、地方同心協力，大規模師資培訓，傳播校園足球教育理念，夯實校園足球發展基礎。國家和地方三年累計培訓23萬名中小學校長、體育骨干教師、教研員、管理干部和面向基層的教練員、裁判員，為校園足球解決了最緊急、最棘手的師資問題，基本滿足校園足球的教學、訓練和競賽工作。同時，在一定程度上轉變了中小學校長的思想認識，許多學校，特別是一些非特色學校的校長，主動向校園足球“打開了大門”。為了提高校園足球的質量，三年來，共聘請360多名外籍教師來華執教，選送1100余名校園足球教練員赴法國、英國進行為期3個月的專業技能培訓。覆蓋所有特色學校的國內外師資培訓，人數眾多，完成了足球歷史上一項前所未有宏大的工程。

第四，以普及培育競賽，以競賽帶動普及，學習與踢球兩不誤，普及與提高相結合，完善了四級聯賽體系，構建了選拔性競賽體系，為優秀足球人才的涌現和選拔提供了廣闊渠道。三年來，參加小學、初中、高中、大學四級聯賽學生共1004.08萬人次，大大激發學生學足球、練足球、賽足球的積極性；累計有15564人次參與的校園足球夏（冬）令營，實現了從小學到高中全覆蓋；引進科學手段，以大數據為基礎客觀評價青少年技能和體能，為決策提供依據，杜絕了優秀足球人才選拔過程中存在的弊端。

第五，探索足球后備人才激勵機制，強化部門協調融合，加快與足球優秀人才的發現和培養。積極打通校園足球和青訓體系的障礙，從2017年起在全國試點建立了“滿天星”訓練營。2018年，會同中國足協認定全國青少年校園足球夏令營高中最佳陣容為國家一級運動員、省級青少年校園足球夏令營高中最佳陣容為國家二級運動員。近年來，進一步拓寬了高水平足球運動員的招生渠道，招收高水平足球隊的高校由原來的77所增加到152所。這些辦法，為優秀足球人才成才提供了暢通的升學渠道，保證了有潛質的優秀足球人才，在教育領域的健康成長，將大大整體推進校園足球競技水平的提高。