美國高校就業指導實踐及啟示

閔翠翠

摘 要： 近年來，我國十分重視大學生就業問題，但由于我國在就業指導方面起步較晚，在指導與幫助大學生就業工作方面仍有需要完善的地方。美國是就業指導起源國，遵循“服務學生”“以學生為本”的工作理念，在大學生就業指導與職業規劃領域有著較為完善的體系和制度。以美國伊利諾大學厄巴納-香檳分校（以下簡稱UIUC）、伊利諾伊理工學院（以下簡稱IIT）在就業指導體系的實踐經驗為例，通過比較分析，并結合我國的高校實際情況，提出了可行性改善措施，以期促進我國大學生就業與大學生成才。

關鍵詞： 美國；大學生；就業指導；啟示

中圖分類號：G5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7615（2018）04-0047-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2018.04.010

習近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議上強調，高校的根本任務是：培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。新時代下，培養人才仍然是高等教育的核心和價值所在，而大學生的成長、成才需要社會和職場作為載體，幫助和指導大學生就業是高校的一項重要任務。

近日，教育部公布2018年全國普通高校畢業生人數達到820萬人，再創歷年新高。從2001開始，中國普通高校畢業生人數一路上升，從畢業生人數僅有114萬，到2018年的十七年間，畢業生人數增長了706萬，加上往年未就業及再擇業的人數，就業形勢更加嚴峻。同時，正值全球經濟復蘇期，就業崗位也相對有限，2018年被稱為史上最難就業年。大學生就業情況直接關系到國家穩定與發展、社會長久治安，在嚴峻的形勢下，就業指導和服務顯得尤為重要。盡管在過去我國高校在就業指導和服務方面取得了一些研究和成就，然而，難免出現形式化和表面化的情況，未能真正從深層次理解就業指導服務的理念，在方式方法與隊伍建設上還相對滯后。通過比較分析、研究世界上研發就業指導理論最早、最完善的美國，對于構建中國化的就業指導服務體系有著積極的現實意義。

一、就業指導理論的沿革

美國是世界上最早開始探索職業指導的國家。1908年，美國波士頓大學教授弗蘭克.帕森斯（Frank Parsons）開設了職業咨詢辦事處（Vocational Bureau）用于有針對性的指導大眾選擇職業。第二年，他在《選擇一個職業》（Choosing a Vocation）一書中第一次使用了就業指導（Vocational Guidance）的概念，并明確提出經典的“人職匹配”理論。20世紀初至70年代，美國的就業指導理論從“人職匹配”逐漸聚焦到職業生涯規劃階段。這一階段出現了霍蘭德（Holland）的職業興趣理論、薩伯（Super）的“以人為本”價值觀的發展性理論、皮特森（Peterson）的認知信息加工理論。70年代，美國政府教育部門強調應該加強高校對大學生就業指導的力度，將就業指導理論在高校落實，并形成可持續發展性的模式。

二、美國高校就業指導與服務特點

（一）就業率成為評估高校發展的重要因素

由于美國政治、歷史與文化的原因，美國公立高校和私立高校之間存在激烈的競爭，學校擁有高度的自主權利。政府對高校沒有硬性就業率的指標要求，而讓高校能長期自發的追求良好就業率的動力便是學校聲譽與排名。為吸引更多的生源，保證學費收入、校友及社會捐贈，學生的就業狀況是影響高校排名與聲譽的重要因素。以伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校（UIUC）商學院為例，2017年10月收到來自校友Gies夫婦高達1.5億美金的捐贈，該校商學院也因此更名為“Gies”商學院。該筆捐贈在伊州財政的普遍縮減公立高校教育經費的背景下，相對于威斯康星州立大學、愛荷華州立大學等公立高校而言，給該校增加了更多的財政競爭力。近年來，受美國經濟下滑影響，美國大學畢業生就業競爭日趨激烈，大學生就業指導中心的工作也愈來愈受到校方和學生的重視。

（二）就業指導課程的科學開設

美國高校課程信息量大、實用性強，教師根據職業指導、信息指導、咨詢指導、培訓指導、創業教育等需求，結合當前市場與行業分析、國家與社會發展走勢，運用科學的教學方法，諸如：傳統課堂、案例分析、模擬訓練、分組討論、講座積分、角色扮演、社會調研、個人總結展示、實習見習等，根據不同專業學生的需要，量身為學生打造實用性、操作性加強的課程。課程主要內容有：1職業介紹，做到“內外”兼修，“內”是指向自身，而“外”則指向職場。一方面要求學生把關注點聚焦到自己，積極探索自己性格特征、興趣偏好、潛在能力；另一方面則主要介紹各行各業的性質、能力需求、社會定位、工作內容以及未來發展趨勢等。2就業規范教育，即對學生進行合理、合法的就業“三觀”教育——“職業道德觀”“擇業價值觀”“就業法律觀”，從意識和思想上保證學生就業符合法律法規。3多媒體信息指導，采用社會常用的網絡媒體和信息平臺向學生推介就業信息。4就業技巧訓練，為學生提供簡歷制作、面試禮儀、心理調適等課程。以IIT為例，在就業信息獲取方面，學生可以提前一周查到學校職業指導與服務中心網頁上未來一周乃至一個月的就業信息及相應就業指導的活動日程表。學生根據自己的時間去參加相應的活動，有些活動需要郵件預約并確認，大部分可以直接參加。其次，IIT針對本科生、研究生開設了的進階式課程，如：初級職業指導課程、高級職業指導課程。其中，高級職業課程一共18個學時，每周一次，每次1.5小時。教授在每次課前5-10分鐘會給學生點開相應網頁，介紹未來一周、一個月校內、校外的實習、就業等相關培訓、講座、招聘信息（專場招聘、混合招聘、職場交流Party），學生可以一邊學習該課程，一邊實時投入到求職中。教學中，引用Linked In（領英）求職交友網絡平臺，要求學生實時上傳個人履歷，將朋輩交流、實習求職、就業謀職融成一體，老師上課直接從領英網頁中選取學生的履歷進行點評、并要求學生分成小組進行相互點評。

（三）完善的資金保障、機構規模與專業的隊伍建設

1從資金保障、機構規模來看，有數據顯示：美國高校均設有為大學生就業提供專門服務的管理機構，學校按照在校學生學費的5%撥付工作經費。美國高校不僅有學校層面的就業指導服務中心，在規模大的學院還結合學院專業和學生特點單獨設立院級學生就業指導中心。中心辦公場地包含招聘市場、咨詢室、專家工作室、接待大廳、洽談室、專業測試室、行政人員工作室等，往往需要上千平米的空間；從人員配備、辦公場地與設備都是較大規模，運轉有效。以IIT和UIUC為例，除了主校區的就業指導服務中心，在其肯特法學院、商學院都單獨設立大型就業指導中心。

2從從業人員隊伍建設來看：（1）職業化、專業化、高學歷特征。美國高校就業指導從業隊伍多具有教育學、心理學、管理學、咨詢學、法學等學科背景。大多具有碩士或博士學歷以及相關專業的社會工作經驗。（2）持證從業與專業培訓。所有工作人員要求持有培訓與咨詢資格證上崗，且不斷接受專業系統的就業指導培訓。（3）分工、職責明確。美國高校的就業指導中心行政屬性較弱，更多的是一種服務與咨詢機構。機構管理與服務意識更偏向于社會工作與專業咨詢機構的“以人為本”。所以在工作分工與職責方面層層推進，更具有系統性與完整性。（4）工作人員配備充足。一般高校就業指導中心可以達到幾十名工作人員，除此之外，還大量聘用研究生、博士生勤工助學處理一般性的行政事務。總體專業人員與學生比可達1：200。（5）專家指導制。除了全職的專業工作人員，許多高校邀請從事職業教育、人力資源管理，或是某些學科領域的教授為學生做就業指導。他們的名片被放置在職業中心接待前臺的名片架上，來訪者可以任意取走自己心儀的教授名片、進行郵件預約，并到職業中心的專業咨詢室咨詢。咨詢學生也可以通過使用在職業中心核對校園通預約信息、確認身份，進一步進行性格測試、職業咨詢等。社會專家們十分推薦學生加強與職場人士聯系，并樂于將自身的社會資源分享給學生，促進了學生的就業。其次，職業中心也是零散的招聘工作現場。作為招聘單位與學生招聘的橋梁，為他們提供場地、信息查詢、確認等服務。

（四）特色就業指導項目

1朋輩就業導航項目（Peer Career Coaches Program）：該項目是由學生領袖組成，他們致力于在職業發展過程中為同齡人服務，并與職業服務辦公室的全職員工一起工作。他們個人的信息在網頁上也有呈現。他們工作的范圍有：學生的簡歷、求職信、學生使用領英等網絡資源求職的使用，通過預約咨詢，在學校周圍的不同地點和時間進行“一對一”或團體輔導。其次，他們還接受了各種職業發展策略的培訓，就如何處理和獲得第一次面試的方式給出量身定制的建議。該組織還經常組織一些有利于其他學生就業的活動。比如：中國留學生專場的就業指導會、面向全校學生的用餐面試禮儀培訓等。

2以UIUC職業指導特色為例：學校給學生提供了四個方面就業指導資源：（1）商學院自設商務就業服務（Business Career Service）：提供簡歷修改，模擬面試，“一對一”職業規劃建議，協辦公司宣講會等。（2）面向全校本科和研究生服務的就業指導中心（Career planning Center）提供大型招聘信息數據庫（對申請人可以細致到畢業年份要求、專業要求、平均績點要求等）。（3）學生需要確定自己職業方向，并參加一系列工作坊（workshop）。 每周見面一次，一次一個小時，連續四周 ，并教會學生在哪些信息平臺如何搜索信息、 如何與潛在雇主建立聯系等。（4）商學院金融系開設的職業發展（Professional Development）課程，指導國際學生在文化上如何拉近與美國本土的距離，提高破冰能力、溝通能力、與人相處之道。（5）鼓勵學生參加項目，并且在介紹簡歷的制作時十分強調參與項目比學歷更重要。

三、對我國高校就業指導的啟示

我國在20世紀90年代，各高校陸續成立了就業指導中心，但是由于重視程度不夠，存在著架構不科學、師資少、經費不足、辦公條件落后、人員專業技能和服務意識差。近幾年隨著就業形勢嚴峻，政府和高校對就業指導工作的重視程度有所提升，但是相比之下仍然存在資金不足、人員不夠專業、服務意識不到位、工作開展不科學等。

根據教育部（教學[2017]11號）文件《教育部關于做好2018屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》規定，強調高校要提供全方位就業指導服務：優化就業精準服務、加大就業困難群體幫扶力度、規范就業工作管理、提高就業指導能力。通過對美國高校就業指導的對比研究，也給我們提供了一些借鑒經驗：

（一）整合資源改善高校就業指導服務體系

高校學生就業指導與服務經費是學生學費的1%，遠低于美國的5%。應該通過增加財政投入、吸納社會、校友捐贈、校企合作等通道加大對就業指導工作的投入。要實現“一對一”的就職指導與咨詢，學校應該設置更多的就業指導崗位，增加專業工作人員。增加對就職指導機構的物力投入，包括場地、專業設備等。（1）整合校內資源：結合我國國情，鑒于就業工作是各級部門考核高校、高校考核二級學院及機構的一票否決的內容，高校需要積極轉變觀念，整合校內各部門資源為就業指導服務。（2）聯合校級資源：用開放式理念積極聯系同類同級學校，打開學校就業信息壁壘，通過“工作聯盟”做到信息與資源共享、通過人事借調、走訪與調研加強經驗互學。（3）加強社會互動：高校應該加強與社會用人主體的深入溝通，了解用人單位的需求，調整培養模式，積極以市場需求為導向培養更多適應社會需要的復合型人才。（4）大力開發校友資源：較之于一般的用人單位，校友會用人單位對學校的認可度與忠誠度較高。學校應該定時定期與之保持就業聯動關系，積極推介學生實習、見習、就業。（5）專家指導制：建立學科專家、職場成功人士、社會資深人力資源專家指導制，由專家直接指導學生開展職業生涯規劃、擇業、就業，“讓輔導有專家、指導有機構、就業有定位”。（6）“互聯網+就業”：開發便于學生隨時關注的“就業通”APP等軟件，納入就業信息、就業指導貼士、討論社區、投遞簡歷、報名費線上支付、跨專業創新創業項目組團社區等功能，實現大學生的“互聯網+就業”。

（二）提升專業人員工作素養和專業能力

目前，我國高校就業指導工作隊伍多以行政人員+各學院輔導模式。一方面，就業指導工作人員行業準入較低，大多缺乏專業的從業資格和學科背景；另一方面，輔導員因為面臨大量的學生工作，精力與時間的限制而難以在就業指導領域做深入、專業的研究。

教育學家顧明遠指出：“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊重”。提升就業指導專業人員工作素養和專業能力是實現這支隊伍專業化、職業化、規范化、標準化的基礎。第一，高校應該提高就業指導工作隊伍的準入制度。要求從業人員具有教育學、心理學、咨詢學等專業背景、熟知國家就業政策法規、了解社會經濟態勢，并且持有相關國家或國際職業指導師資格證上崗。第二，應加強就業指導工作人員的繼續教育與投入。頻繁組織人員參加跨校行業交流學習，特別是有必要走出國門訪學，學習國際就業工作新思路、新方法，了解國際就業發展趨勢。

（三）就業指導服務特色化改革

從美國高校實踐得來，學生非常歡迎量身打造的職業指導。高校既要有面向全校的通識類的生涯規劃、就業指導課程服務，也要有面向學生“個性化輔導”與 “學崗對應”服務。具體做法：一是健全信息系統：就業指導中心在學生取得學籍后應盡快建立個人就業輔導檔案（含性格鑒定、興趣、擇業偏好、實習見習經驗等）。二是全程化輔導與動態輔導：對新生開展多方位宣傳與體驗，讓每一個學生都有機會像大學生心理普查一樣通過問卷或測試初步了解自己的個性特征；大二、大三鼓勵學生開展進一步的自我探索、增強規劃能力、職業認知等，習慣于約談專家或專業人員，了解社會行業需求，積極準備就業。三是鼓勵二級學院成立“大學生職業發展指導中心（工作室）”：在學院輔導員隊伍中有意識培養意向在職業指導方向專業化、職業化的輔導員在學院成立“大學生職業發展指導中心（工作室）”，就近開展職業指導專業咨詢，一方面輔導員與學生接觸最多、最信任，師生溝通方便，時效性強；另一方面彌補了校級就業指導中心人員嚴重不足的缺陷。

（四）創建科學的課程體系及營造理論研究氛圍

教育部規定：大學生職業發展與就業指導課為高校公共必修課。目前，高校在一年級開設職業生涯教育課程，大四開設就業指導課程一般課時在8個課時，1個學分，而在中間兩年缺乏延續性的教育，使生涯規劃與就業指導出現嚴重的斷裂，讓學生質疑該課程設置的必要性、嚴謹性、科學性。除必修課外，高校還應在大二、大三通過開展豐富的第二課堂活動（模擬招聘、“職來職往”欄目、生涯規劃大賽等）、主題選修課、學術講座等平臺開設與時代發展需求相符的就業準備相關知識和技能，補充必修課課時量不足、延續性不強等缺點。教研方面，應成立課程教研室，鼓勵相關從業及教學人員從事理論研究，發表應用型、理論型就業指導方向文章；加強相關課程的教學改革，鼓勵教師申報更符合時代要求、學生歡迎的就業指導課教學法、教學內容的課題。把就業指導類課程的教學改革納入學校教務統籌管理，對于優秀的教學實踐和成果給予獎勵，并與教師績效、支撐掛鉤。

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（責任編輯 涂 艷）

Abstract： In the recent years， our country has attached great importance to the employment of college students. But because it has started late in employment guidance， there are still some areas in that need to be improved in guiding and helping college students to find jobs. The United States is the country where employment guidance originated. It follows the working notion of “serving students” and “student-oriented” and boasts a relatively perfect system and regulations for college students employment guidance and career planning. This paper takes the practical experience of the employment guidance system of the University of Illinois at Urbana-Champaign （UIUC） and the Illinois Institute of Technology （IIT） as examples for the study. Through contrastive analysis in combination with our countrys practical condition in institutes of higher learning， some feasible improvement measures are put forward in order to promote the employment of students and their achievement.

Key wards： America； students； employment guidance； enlightenment