云浮地區特色農業綠色競爭力評價體系及對策研究

陳谷平

【摘要】積極培育和發展特色農業綠色競爭力，對于保障農產品質量、促進農業供給側結構改革升級、滿足消費者對綠色農產品的迫切需求等具有重要的現實意義。本文結合綠色競爭力相關理論及特色農業自身的特點，構建了特色農業綠色競爭力的評價指標體系及評價方法，提出了云浮地區培育和發展特色農業綠色競爭力的主要對策建議。

【關鍵詞】特色農業；綠色競爭力；評價體系；培育；發展；對策

黨的十九大和2018年中央農村工作會議，就做好“三農”工作做出了一系列重要論述，提出了一系列新理念、新藍圖，堅持綠色生態導向，推動農村農業可持續發展，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色振興發展之路，不斷提高農業綠色發展質量。

云浮位于廣東省中西部，毗鄰珠三角，屬南亞熱帶季風氣候，年平均溫度22.5℃，年均降雨量為1518mm，空氣環境質量保持在國家二級標準以上，沒有酸雨現象，森林覆蓋率達68.9%，生態環境優良，農業發展和投資環境優越。全市總面積7785.11k㎡，其中耕地面積10.33萬h㎡（水田6.87萬h㎡），農業人口189.24萬人。云浮是一個農業大市，具有豐富農業資源，特色農業優勢凸顯，截至2017年10月，已擁有1個馳名商標，并有15個特色農產品通過了國家地理標志產品認證。

隨著農業市場競爭的日趨激烈，進一步培育和發展云浮地區特色農業的綠色競爭力，對促進云浮地區農民增收、保護農村環境、實現農業供給側結構改革、促進鄉村振興戰略等具有十分重要的現實意義。

1特色農業及綠色競爭力概述

從國內外學者的研究來看，所謂特色農業，通常是指充分合理地利用當地特有的自然資源、地理位置、產品、氣候條件、生產技術、產業基礎設施等，以市場需求為導向組織生產，以綠色農產品生產為核心，形成的具有鮮明的區域特色、獨特產品屬性，且具有較好的品牌、規模和市場競爭優勢的現代化農業，是農村農業振興發展的主要模式和新興主導產業。如特色種養業、精深加工業、特色蔬果業和旅游農業等。

綠色競爭力是指以綠色、生態、可持續發展為指向，通過利用自身資源，與外部環境相互銜接，提供綠色化產品及服務，在企業發展性、與環境的適應性、保持長期競爭優勢三個方面所具有的能力。

綜上所述，特色農業的綠色競爭力，可界定為：特色農業從生產決策到市場反饋的整個供應鏈過程中，從農產品綠色生產技術、綠色產品質量管理體系、綠色物流、綠色倉儲、綠色營銷、綠色財務以及滿足市場需求等各個方面所表現出來的一系列可持續的生存、發展和贏利的能力。

2特色農業綠色競爭力的來源

一般來說，企業綠色競爭力主要來源于兩個方面：企業內部系統和企業外部系統。

（1）“內生力”是指依靠企業內部實力和主觀能動性，自力更生、自主創新、自我發展的能力，是根本性因素，如資源、機制、產品屬性等，是決定企業綠色競爭力能否形成的關鍵變量。要培育和發展綠色競爭力，必須重視特色農業的本地資源開發和內生力量、內在機制、派生機制等的培育和建構。包括特色農業企業的戰略機制（企業文化、品牌塑造、規模、風險預警、動態調整等）、決策機制（決策方式、決策程序等）、財務機制（成本、利潤、分配、融資等）、經營機制（價格、質量、客戶、資源、銷售、服務等）、激勵機制（股權、獎勵、競爭等）、創新機制、監督機制等。

（2）“外哺力”即外部推力，就是通過政府和社會力量來反哺、推動特色農業向綠色方向的改革發展，加大資源、技術等要素投入及政策優惠扶持力度，從而輻射、牽引和帶動特色農業的綠色發展。如綠色市場需求、環境保護政策、產業結構等，是影響企業綠色競爭力形成的保障變量。

（3）將“內生力”和“外哺力”鏈接起來，就形成了“整合力”。通過“整合力”，對企業內部要素和外部資源進行整合與再利用，形成互動，可提升農業資源的利用率，使特色農業的核心競爭力從價格優勢向價值優勢轉變，可以產生強大的競爭優勢。

3特色農業綠色競爭力培育發展評價指標及方法

3.1評價指標體系構建的基本思路

綠色競爭力貫穿企業從投入到產出的整個供應鏈系統及每個環節，是一個復雜的系統，對其評價，需要將多個具有內在聯系的指標按相應的邏輯結構進行組合，從而構成評價指標體系。

3.2評價指標的選取

評價指標的選取是否科學、合理，將直接影響到評價結果的準確性和有效性。因此，必須堅持科學性、系統性和可操作性等原則，保證指標體系的可靠性。

根據綠色競爭力的相關理論，綜合借鑒國內外學者在其他領域所構建的評價體系，并結合特色農業生產經營的三個主要活動過程：一是以資金、人力、技術、原材料等各類生產要素投入組合為中心的產前活動；二是以綠色農產品生產、加工為中心的產中活動；三是綠色農產品流通、銷售、消費等所有外部活動過程。因此，評價指標的選取應圍繞投入一生產一產出為中心，保證特色農業的原材料供應、生產加工、流通配送、銷售和消費的全過程的綠色化。

據此，可將評價目標設定為投入、生產經營管理、產出三個目標維度。其中，投入維度包括總資產投入、主營成本投入、綠色技術開發水平3項一級指標，下設5項二級指標；生產經營管理維度包括綠色財務管理水平、環境管理水平、環境治理水平、資源利用水平4項一級指標，下設20項二級指標；產出維度包括產品綠色化水平1項一級指標，下設5項二級指標。通過對這些指標的統計計算，可對特色農業綠色競爭力的基本狀況進行綜合評價和判斷。具體指標體系如表1所示。

由于評價綠色競爭力的各個指標均有相應的計量單位，為消除其影響，需進行無量綱化處理，對照相應標準，確定各自的權重，并轉化為可度量的評價分值，然后加總，從而得到綜合評價分數。

3.3評價方法的選擇

對綠色競爭力進行評價，涉及到企業綠色文化意識、資源利用水平、綠色技術水平、綠色化管理水平、節能降耗水平等多個方面，評估方法也是多種多樣。其中，模糊綜合評價法，通過將定性分析與定量分析結合起來，構造等級模糊子集，并對模糊指標進行量化處理，再利用模糊變換原理對各個指標進行綜合計算，是一種有效的評價方法，比較適合對特色農業的綠色競爭力進行評價。其具體步驟如下：

4云浮地區特色農業綠色競爭力培育發展對策

近年來，云浮地區在特色農業發展方面取得了一定的成效，但也應該清醒地認識到，當前，特色農業發展正朝著綠色化、標準化、產業化、科技化、信息化、品牌化趨勢發展，還有進一步培育和發展的空間，需要認真分析和研究。從以上對綠色競爭力的構成來看，提升特色農業的綠色競爭力，需要做到“三個綠色”：構建綠色發展的新型農業產業結構，增加優質、綠色農產品的供給；加大綠色技術研發力度，積極開展綠色技術培訓與推廣、推進傳統農業的轉型升級；逐步完善和健全綠色發展的環境支持、政策優惠體系。

（1）堅持以綠色、生態、可持續發展為導向。政府要制定特色農業總體發展戰略，挖掘、整合并利用本地的資源、能力和潛力促進特色農業向綠色可持續方向發展；企業要建立綠色生產經營體系，加強綠色生產技術、循環生產、綠色包裝的應用；消費者要樹立綠色消費觀念，利用知識普及、媒體宣傳等綜合手段和多種形式加強教育引導，樹立綠色觀念，對公眾參與綠色行為實施激勵，為特色農業發展提供良好的外部條件。

（2）加強特色農業基礎設施和條件的建設，為綠色發展創造良好的發展基礎。充分發揮市場配置資源的積極性，利用民營資本，多渠道、多形式進行融資，建設農業綠色生態、節能降耗等項目，不斷豐富特色農業的業態類型，如高科技農業、智慧農業、精細化農業、旅游農業、生態農業等，建設綠色化特色農業綜合示范區。

（3）創建特色農業綠色技術研發和創新體系。研發并積極吸收先進技術，建立特色農業示范區，加快以特色農業研發中心為基本點的集群發展，實現資源整合，協調發展；在綠色技術轉向生產力過程中，關注綠色技術水平提升帶來的經濟效益及對生態環境平衡的影響；通過綠色工藝創新、節能降耗，加大綠色產品的產出量，滿足市場對綠色產品的需求，提升綠色競爭力。

（4）建立特色農業質量保證及認證體系。實施IS09000質量管理體系及IS014000環境標準體系，規范綠色農產品標準化生產，推廣綠色標準并實施綠色認證、地理標志認證制度和質檢體系，保障綠色農產品質量。

（5）積極利用“互聯網+”、大數據、云計算及物聯網技術，建立綠色農產品供應鏈管理體系和質量可追溯體系。對特色農產品生產供應過程進行全程、動態監測，實現科學化管理，節省交易成本，通過“線上+線下”的新零售形式提高物流、銷售、服務水平，提高綠色農產品的市場占有率。

（6）實施綠色營銷、品牌營銷策略及“線上+線下”的新型零售模式。如樹立綠色興農、品牌富農的思想；依托云浮地區特有的自然資源和文化條件，集中整合綠色農產品品牌并大力宣傳和推廣，提高知名度，如羅定大米等；實施地理標志產品認證并加強保護。

（7）強化政府對綠色發展的推動和政策優惠力度。由于特色農業是資金、技術、信息密集型產業，必須在人才、技術、金融、稅收、保險信息等方面給予政策優惠和扶持。要完善制度建設，為特色農業的綠色發展提供切實的制度保障，并加強執行監管，如綠色創新激勵制度、資源利益分配制度等，通過制度規范和引導企業的生產經營行為；鼓勵并支持企業引進國內外農產品加工新技術、新設備、新工藝，如科技推廣惠農政策；加大對特色農業綠色發展的政策優惠力度，如綠色補貼、稅收減免等。

5結論

綠色生態可持續發展是當今社會發展的重要課題。對特色農業企業來說，綠色已成為企業競爭力的一個主要戰略因素，是企業能否獲得核心及長久競爭優勢的決定性因素，必須將“綠色化”作為企業發展的重要目標，綠色技術創新及實施推廣是提高綠色化水平的根本途徑。特色農業企業應提高綠色技術研發水平，提高資源的綜合利用水平，實現綠色農產品生產量的增加及廢物排放的減少。政府層面，加大政策對綠色發展的支持及促進力度，制定鼓勵綠色競爭政策、優惠政策和制度等；市場層面，主動適應市場綠色化需求的趨勢，加強企業對綠色化生產經營管理及對綠色競爭優勢的重視程度，引導綠色消費潮流；企業層面，發展循環經濟，教育引導員工樹立綠色生產理念，以清潔生產、節能降耗、循環利用作為切入點，促進特色農業企業實施綠色供應鏈管理。同時，構建并實施科學、全面、有效的綠色競爭力考核評價指標體系及評價方法，提升企業綠色競爭力水平。