國際社會對“一帶一路”倡議的認知與評價

袁魯霞 王丹

【內容摘要】 “一帶一路”倡議提出五年來，海外“一帶一路”相關圖書的出版數量、語種、出版機構和作者數量不斷增加，涵蓋議題和領域不斷擴展。海外相關圖書的內容及其特點在一定程度上反映了世界對“一帶一路”的理解和態度。在圖書出版領域，我國的對外傳播工作應重點闡釋共建“一帶一路”的世界意義和當代價值，著力提升輿論引導工作的針對性，正面回應負面論斷，以合作傳播方式提升對外傳播工作實效。

【關? 鍵? 詞】? “一帶一路”;海外圖書;出版概況

自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，海外出版圖書對這一倡議的認知程度不斷加深，研究的廣度與深度進一步拓展?？傮w來看，這些圖書中圍繞“一帶一路”的客觀研究和正面解讀占據主流，對提升該倡議的國際影響力及海外受眾認知度和認可度發揮了積極作用。但由于受現實利益沖突、歷史文化差異、地緣政治等因素和意識形態偏見影響，誤解與疑慮仍存，雜音也不斷翻新。

一、海外“一帶一路”主題圖書出版概況

“一帶一路”倡議提出五年，為了解海外關于此話題的圖書出版情況，筆者以國際電商亞馬遜網為主要工作平臺，以“一帶一路”“絲綢之路”“新絲綢之路”“海上絲綢之路”等作為關鍵詞，進行英、法、德、西、日等多語種檢索，發現海外專家學者“一帶一路”主題的研究成果豐碩，相關圖書呈現不斷增長態勢。

（一）出版數量和語種逐年增加

通過檢索可以發現，海外出版的“一帶一路”主題圖書在2013年有118種、2014年有145種、2015年有192種、2016年有210種、2017年有240種，累計已達900多種，部分圖書數量在海外出版的中國主題圖書中位居前列。

“一帶一路”圖書的語種覆蓋面漸趨廣泛。2013～2015年，相關圖書語種以英語居多，約占90%。2016年起，語種逐漸擴大到法、德、俄、阿、西、葡、韓、日、泰、土耳其等十多個語種。

出版數量和語種的不斷增多，與我國不斷加強對“一帶一路”倡議的推介密切相關。近年來，習近平主席密集出訪“一帶一路”沿線國家并在眾多國際場合發表相關重要講話。2017年我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，這些都直接或間接地推動了海外“一帶一路”圖書的出版。

（二）關注主題從古絲綢之路轉向“一帶一路”的當代價值

五年來，海外出版的“一帶一路”圖書主題發生了明顯變化。

2013～2014年，國際社會對“一帶一路”的感知仍停留在傳統印象中。相關圖書的主題是“絲綢之路”，內容多以古絲綢之路的文化歷史、旅游風光等為主。

2015～2016年，外界對“一帶一路”當代價值的了解日益深入，“新絲綢之路”“互聯互通”“基礎設施建設”成為相關圖書主題。這些圖書注重分析“一帶一路”倡議在沿線國家和地區的初步成果及其意義。

2017～2018年，相關圖書主題轉變為“人類命運共同體”“國際秩序規則”“絲路建設中的安全保障”等，反映出中國的政策理念獲得國際社會的廣泛關注。

圖書主題的變化直接帶來的是題材類型的變化。海外“一帶一路”主題圖書種類逐漸從游記、詩集、攝影集、畫冊、繪本、藏品集等居多，轉向以研究專著、論文集、工具書、手冊、有聲讀物等為主，與時代和形勢更加貼近。

（三）作者職業背景更加豐富，選題多元化，學術類出版機構增多

總體來看，從事不同職業的作者，因為其研究領域的不同，關注“一帶一路”倡議的切入點也不同，使得相關圖書選題更加多元化。以往，漢學家、游記作家、歷史學家、藝術家是主要的作者群。這五年來，越來越多的各國政府官員、智庫專家、高校學者、商界人士等精英階層成為研究主力。其中，政府官員擁有宏觀視野，分析較為全面，觀點具有前瞻性，可能影響國家策略;智庫學者的書籍比較客觀，對于“一帶一路”倡議和國際關系的研究也比較深入。此外，相關圖書作者還包括記者、畫家、作家、詩人、攝影家、旅游體驗家等人群。作者的教育背景、職業身份、工作經歷和國際化程度，直接影響著作品的選題和內容。

“一帶一路”倡議是中國向國際社會提供的一大公共產品，吸引了眾多海外專家學者從事專題研究，相關圖書作者來自美國、英國、西班牙、意大利、俄羅斯、印度、日本、韓國、新加坡、泰國、保加利亞、土耳其、埃及、以色列等國家。作者群體的變化帶來了出版機構的變化?！敖z綢之路”曾經主要是一個歷史文化議題，作者往往會選擇文化類、大眾類出版機構出版相關著作。當前，各國政、商、學界精英更多與時政類、學術類出版機構合作出版相關著作，這些出版社迅速成為“一帶一路”主題圖書出版主力軍。例如，羅德里奇出版社、麥克米蘭出版集團、牛津大學出版社、耶魯大學出版社等集中出版了大量相關研究成果，在“一帶一路”主題圖書出版方面樹立起了較強的品牌信譽度。

二、海外“一帶一路”主題圖書內容特點

（一）“一帶一路”對世界格局的影響是研究重點

總體來看，海外學者主要從中國發展和世界格局出現新變化這一角度進行分析，他們研究中國的對外政策，觀察“一帶一路”在亞洲、歐洲、非洲等沿線國家和輻射地區的影響。主要觀點如下：

1.中國成為影響亞歐大陸乃至世界的重要力量

意大利學者馬迪奧·戴安和西爾維婭·孟奈佳姿在《中國外交政策中的地區性新舉措：全球治理的多元化進程》一書中，闡述了中國對國際關系和全球秩序認知的演變，探究中國在亞投行、“一帶一路”倡議、區域全面經濟伙伴關系協定等層面的舉措及其對世界格局的影響。①美國資深研究員娜戴熱·羅蘭在《中國的歐亞世紀？“一帶一路”倡議的政治和戰略影響》中提到，“一帶一路”不僅推出了大批基建改造項目，而且它還是一個宏大的“戰略”，服務于中國的愿景，也就是使中國成為歐亞大陸的一大主導力量和世界上首屈一指的國家力量。②俄羅斯學者在《歐亞大陸連接：高效供應鏈沿現代絲綢之路聯通中亞》中提到，絲綢之路作為大陸橋途經中亞和俄羅斯，為中國和歐洲之間提供了一個潛在的“補充航線”，起到促進歐亞地區開發的作用。③

2.“一帶一路”對世界權力格局產生重要影響

海外專家學者在其著作中表示，“一帶一路”倡議影響世界權力平衡，將重塑世界體系和大國關系格局。前德國統一社會黨中央總書記埃貢·克倫茨在《中國：如我所見》一書中認為，“一帶一路”可能成為新自由主義全球化模式的一種替代方案，目前已經影響世界權力平衡。①新加坡學者盧沛穎在《“一帶一路”倡議》一書中指出，“一帶一路”以數萬億美元和習近平主席的決心為后盾，是一股橫跨歐亞大陸和世界其他地區的強大力量，它改變了世界權力平衡，影響商業、投資、文化和教育等生活各方面。②

3.贊賞“一帶一路”引領新一輪全球化發展

一些海外出版圖書認為，在當前“逆全球化”思潮涌動的背景下，開放、包容、共享的“一帶一路”倡議將引領新一輪全球化進程。《中國的歐亞世紀？“一帶一路”倡議的政治與戰略影響》一書指出，中國在21世紀提出復興“絲綢之路”的倡議，標志著真正意義上全球商貿與文明往來的開端?！丁按筌S進”2.0：作為發展模式的中國新絲綢之路》一書提及，中國通過基礎設施建設、能源供應和連接亞非歐的經濟走廊來引領一個新的全球化黃金時代。③《中國走出去：中國與發展中世界的互動》一書認為，中國遵守現有國際秩序和規范，與美國等大國尋求合作以減少沖突;同時致力于構建更加民主和多極的世界秩序，通過金磚國家和二十國集團等國際合作平臺來尋求與發展中國家的共同利益，通過共同籌辦多邊地區論壇來協調與發展中國家的關系。④

（二）關注“一帶一路”國際合作價值及其帶來的各領域新發展

研究者評估“一帶一路”建設中的國際合作機遇，分析亞歐非各國經濟的多元性、復雜性和互補性，探討沿線國家互惠互利的合作模式，期待各國共享“一帶一路”成果。主要觀點如下：

1.“一帶一路”國際合作成效顯著

海外出版圖書認為，“一帶一路”倡議與沿線國家發展戰略有效對接，推動了地區合作與發展，各項建設成果豐碩?！丁耙粠б宦贰眹矣心男?？》一書稱，“一帶一路”倡議沒有明確界定地域界限，是向所有志同道合的國家和地區開放的國際合作倡議，各領域重大項目取得有效進展。①美國學者彭泊宇在《“一帶一路”：從倡議到現實》中提出，“一帶一路”與沿線國家的發展戰略有機結合，使“古絲綢之路”煥發新的生機與活力，亞洲、歐洲和非洲國家的互利合作達到新的歷史高度。②《海上“絲綢之路”：21世紀中國的戰略倡議和新亞洲構想》一書認為，“21世紀海上絲綢之路”不僅被看作推動發展經濟互惠關系的新平臺，而且也被視為中國在太平洋和印度洋地區加強海上安全合作的新機制。③

2.中國高鐵促進了“一帶一路”建設

一些海外出版圖書以“一帶一路”與中國高鐵為主題，闡釋了中國高鐵“走出去”對于“一帶一路”倡議的帶動作用。《解讀中國新外交政策：絲綢之路和高鐵》一書認為，中國高鐵走向國外對于平衡“一帶一路”沿線國家力量產生了重要影響。④記者出身的威爾·多伊格在《高速帝國：中國的擴張與東南亞的未來》一書中稱，“一帶一路”的泛亞鐵路在一定程度上改變了東南亞，帶動了整個地區發展，特別是城市建設和前所未有的移民潮。荷蘭歷史學家理查德·格里菲斯在《振興絲綢之路：中國的“一帶一路”倡議》中認為，數千公里鐵路把東方的重慶與西方的荷蘭邊境相連?！耙粠б宦贰背h的影響在遙遠的印度尼西亞和保加利亞都能感受得到。⑤

3.“一帶一路”推動各國文化相交相融

一些海外出版圖書認為，“一帶一路”倡議對于推動各國文化交流、民心相通發揮了積極作用。泰國副僧王趙昆通猜在《“一帶一路”：世界和平及發展的普世觀點》一書中指出，“一帶一路”倡議為世界各國的文化合作帶來強大動力，讓沿線國家豐富的歷史文化底蘊再現新的經濟和政治力量，藝術交流、宗教文化和技術發展實現了相互促進、共同發展。⑥《中國文化之旅：絲綢之路的攝影盛會》一書稱，“一帶一路”沿線擁有多處聯合國教科文組織世界遺產名錄遺址，區域旅游總量占全球旅游70%以上，將具有異域風情的東方世界與西方的發展聯系起來。①

（三）認為“一帶一路”倡議拉動世界經濟發展，有助于防御經濟危機

“一帶一路”倡議的經濟作用是海外關注和討論的焦點，多數沿線國家相信“一帶一路”倡議的友好合作有助于拉動世界經濟增長，能為全球市場注入大量資金與活力。

1.認為建設絲綢之路經濟帶有助于防御經濟危機

《中國海上絲綢之路及其對亞洲的影響》一書指出，中國的海上絲綢之路倡議構建了多領域的海洋經濟網絡，通過沿海走廊連通了陸上絲綢之路經濟帶，進一步促進了區域經濟發展。②《2018終結地緣政治博弈：執行情報評論》一書中指出，各國參與“一帶一路”倡議是阻止2018年金融體系崩盤的唯一方式，否則全球將陷入比2008年金融危機還要糟糕的境地。③新加坡的讓·保羅·拉爾松在《新絲綢之路：中國在波羅的海地區與歐洲交匯》一書中，圍繞中國“一帶一路”倡議的經濟影響，分析認為中國的“一帶一路”倡議帶動了中國和北歐—波羅的海國家的貿易和投資、歐亞大陸橋和物流，新絲綢之路將對中亞等地區經濟產生影響。④

2.為地區發展帶來機遇，歐洲近年關注度增高

原《南華早報》駐北京記者湯姆·米勒在《中國的亞洲夢：沿新絲綢之路建立帝國》一書中稱，“一帶一路”倡議、建立亞洲基礎設施投資銀行等一系列舉措給亞洲乃至世界帶來了巨大影響，通過大力投資貧困國家、加大彼此貿易往來、幫助興建基礎設施等方式，給廣大發展中國家帶來了福利，亞洲國家大都愿意搭上中國的發展快車，抓住機遇使本國經濟發展煥發生機與活力。⑤

近兩年，歐洲學者研究“一帶一路”倡議的興趣逐漸增加。保加利亞經濟學家、前副總理兼財政部長西米恩·德加科沃在《中國的“一帶一路”倡議：動機、范圍和挑戰》一書中認為，在“一帶一路”倡議下，整個亞洲和歐洲公路、鐵路、港口及其他基礎設施的新建和改造，將推動中國及其沿線貿易伙伴經濟的發展。⑥意大利學者布雷西亞在《“一帶一路”倡議：游戲規則變革者？》一書中認為，中國為意大利提供了很多機會，而意大利現在正是“一帶一路”倡議在地中海區域影響力增長的舞臺。①法國學者阿爾弗雷德·德·孟德斯鳩的《絲綢之路》一書分享了作者沿著絲綢之路旅行和探險的經歷，揭示了歷史上的商業、宗教、文化交流故事對今天的深刻影響。②德國漢學家馬可在《絲綢之路的復興：中國通往歐洲中心》一書中表示，如果德國和歐洲其他國家不想在新的時代建設中扮演被動的角色，就需要找尋應對絲綢之路的突破口。③

（四）對“一帶一路”的憂慮有所增加

“一帶一路”建設規模宏大，影響深遠，但面臨的困難也不容小覷。海外學者對未來“一帶一路”建設不確定性的擔憂有所加重。

1.關注沿線安全保障與緊張局勢

從倡議提出之始，海外出版圖書對其前景的預判就已經出現。近期，安保、風險評估、特殊保險和危機管理等成為新話題?！丁耙粠б宦贰背h：中歐兩方觀點》認為，雖然“一帶一路”被公認為是有望造福于東西方的跨大洲項目，但是緊張局勢、未來面臨挑戰以及存在的誤解仍不可忽視，未來充滿不確定性。人們常常忽略中國對外直接投資面臨的社會政治風險。④《中國的私人軍隊：保衛新絲綢之路》一書認為，從中亞至巴基斯坦，從索馬里海岸到馬六甲海峽，絲綢之路具有高度不安全性。建立私人安保公司，在海外保護“一帶一路”建設人員和財產十分必要。⑤

2.指出沿線國家和地區存在較多疑慮

有觀點指出，中亞各國存在一種擔憂，即隨著本國與中國深化經貿合作，中國企業和移民的大量涌入會擠占其社會資源、侵蝕其民族文化。東南亞各國存在既想依賴中國、與中國拓寬雙邊合作發展空間，又希望在南海問題上牽制中國的矛盾心態。南亞的印度和巴基斯坦對中國崛起態度迥異，印度對中國崛起充滿戒備心理。俄羅斯在保持影響力和與中方合作共贏中尋求平衡。歐洲對中國“一帶一路”倡議的態度則呈現出多元化、多變性與矛盾性并存的特點。

3.認為“一帶一路”建設可能面對四大風險

綜合學者觀點，目前“一帶一路”國家發展程度參差不齊，一些國家治理不完善，這些對基礎建設投資極為不利。娜戴熱·羅蘭甚至提出“一帶一路”建設的四大風險：一是沿線國家和地區的恐怖組織和激進組織可能會對中國項目產生威脅;二是由于當地既存的種族、宗教、領土爭端，中國可能被拖入無盡的紛爭之中;三是在“中巴經濟走廊”建設上，印度和巴基斯坦存在爭議和分歧;四是歐亞大陸的多元化和復雜性。這些國家和地區經濟發展水平不同，社會政治體系不同，種族、宗教、文化各異，而中國對這些缺乏應對經驗。

（五）“一帶一路”威脅論斷表象不斷翻新

部分海外專家學者在其著作中對“一帶一路”倡議仍存在誤解、擔憂和質疑。

一是“過剩產能輸出論”。該觀點認為“一帶一路”倡議是中國版的“馬歇爾計劃”，目的是對外輸出中國國內的過剩產能，提振國內經濟發展?！丁耙粠б宦贰背h和亞洲經濟發展新動力》一書認為，中國想借助“一帶一路”倡議為國內經濟發展尋求資源、削減過剩工業產能，進而實現中華民族的偉大復興。①二是“挑戰西方秩序論”。有著作指出“一帶一路”是“另起爐灶”，將挑戰甚至取代美國為代表的西方國家主導的現有國際秩序，推動中國成為亞歐大陸的主導力量。三是“項目不透明論”。該觀點稱，很多“一帶一路”建設項目的運作不透明，存在“暗箱操作”空間，一些項目雖然簽署了協議但并未落實。四是“投資高風險論”。該觀點強調，“一帶一路”沿線是地緣政治沖突的熱點地區，嚴峻的安全形勢可能導致一些項目面臨投資周期長、風險大的巨大挑戰，中國企業財產和員工人身安全同樣面臨風險。五是“債權帝國主義論”。這一論調無中生有地攻擊中國在沿線國家的投資，擔心一些國家無力償還中國提供的巨額貸款而被“綁架”陷入債務陷阱，勾勒中國通過債務迫使貸款對象國出讓主權的“新殖民主義”形象。《中國對非洲以債養債：中國“一帶一路”倡議分析》一書指出，中國通過提供巨額債務來影響一個國家及其政策，中國將這種新型“隱性侵略”方法稱為“以債養債”，許多國家因此失去了推行自主外交政策的能力。該書呼吁，非洲國家不要過分依賴中國貸款，以避免其主權受到中國的限制。②

三、海外“一帶一路”主題圖書研究發現及應對建議

（一）我國對外傳播應重點闡釋“一帶一路”倡議的世界意義和當代價值

通過研究海外圖書對“一帶一路”倡議的內容關注點可以發現，其世界性影響和當代價值越來越成為出版重點和主線?！耙粠б宦贰背h植根于絲綢之路的歷史土壤，向所有國家和地區開放，建設成果由各國分享，具有世界性。同時，“一帶一路”倡議是立足當下實際，推動現實進程，面向未來發展的規劃。因此，其世界意義和當代價值既是外界關注的焦點，也必須是中國對外宣介和闡釋的重點。這是對國際社會關切的回應，是該倡議走向世界，被外界知曉、理解和認同的關鍵。

把握住闡釋“一帶一路”倡議的世界性和當代性主題，需要根據不斷變化和出現的新內容，及時追蹤、更新有關數據、提法和論斷。在對外傳播中，多講“一帶一路”倡議由來的故事，多講國際合作的故事，多講我國與沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的故事，多講沿線國家獲益、經濟社會發展的故事，多講“一帶一路”最新進展的故事，更為積極主動地向國際社會說明中國為倡導建立更為公平、公正、合理的國際新秩序所做出的貢獻與努力。

（二）輿論引導需正面回應負面論斷，著力提升工作的針對性

及時、準確了解海外相關主題圖書的內容，是掌握國際社會對“一帶一路”倡議的看法的重要途徑。同時，由于圖書的文體特性，相比新聞稿件和評論文章等載體，其更有利于我國深度掌握海外對“一帶一路”的看法。因此，要重視海外書情的監測和跟蹤，針對海外圖書中出現的新觀點、新視角、新問題，積極分析研究，提升海外圖書對我國政策制定、實踐開展、學術研究的參考價值。

針對一些疑慮和負面聲音，要有針對性地進行正面回應和溝通，通過國際智庫交流、國際合作傳播等有效途徑加強與國際社會的交流，及時、持續、不斷表達中國立場和中國觀點。

（三）“一帶一路”圖書國際合作出版亟待加強

隨著海外出版的“一帶一路”主題圖書作者群由漢學家、歷史學家、藝術家群體向各國政府官員、智庫專家、商界人士等精英階層擴展，相應的出版機構和圖書種類也呈現出不斷豐富的趨勢。各國政、商、學界精英和更多時政類、學術類出版機構的加入，使“一帶一路”倡議的影響深度和高度不斷提升。因此，中國應把握住國外研究熱潮，與海外專家學者和國際知名出版機構合作，通過約請海外專家撰稿、與國際出版機構合作出版等方式，進入國際主流圖書市場，利用其已有國際知名度和認可度快速拓展“一帶一路”倡議的傳播范圍，提升“一帶一路”故事的傳播效果。對于一些出版“一帶一路”倡議相關書籍較少甚至存在空白的國家，可以通過與這些國家作者和出版商合作的方式，打入對象國市場，提升影響力，占據傳播優勢。