兩年糾紛一朝解

張趁心

7月12日下午，西華縣奉母鎮政府內，營崗村村民龐全福和龐衛民分別在調解書上鄭重的簽上自己的名字，一起長達兩年的土地置換糾紛終于劃上了圓滿的句號。

事情還得從2006年說起。龐全福和龐衛民兩人的土地均位于奉營路南側，兩家為左右鄰居。龐全福家北鄰奉營路、占地面積2.6畝，龐衛民占地面積為3.6畝。2006年龐衛民想做粉條加工生意，兩人經過協商并經村委會同意后，簽訂了無期限土地置換協議。雙方一直使用至2016年7月，期間一直相安無事。

2016年上半年，奉母鎮對奉營路進行拓寬改造，公路兩側商機變大，龐全福得知后，以當年土地置換吃虧為由，要求雙方解除置換合同，龐衛民則以置換土地上有建筑物及其他設施為由不同意解除置換合同。雙方產生糾紛，經過村委會多次調解，未能達成共識。

2017年7月，原紅花國土資源所所長金琛異地交流到奉母國土資源所后，聽說了此事，為了盡快解決矛盾，金琛著手對此土地置換糾紛進行重新調查。他從土地置換的原因、目的、情況演變、糾紛焦點重新進行了總結梳理，并多次到現場實地踏勘，理清思路。得知當事人龐衛民如今在漯河市做生意，便帶領工作人員三次趕赴漯河，向龐衛民了解土地置換情況。在充分聽取雙方當事人的意見和訴求后，金琛啟動了調解程序。

7月12日上午9點，金琛將雙方當事人請到了奉母鎮政府。

為了穩定雙方的情緒，調解人員采取分開調解的方式，在分別聽取雙方當事人的訴求后，本著互惠互利、公正公平、和諧共處的原則，輪流做雙方當事人的思想工作。經過5個半小時的連續調解，促成雙方最終達成一致意見：原2006年土地置換合同作廢，兩人同時收回原置換的土地使用權。鑒于原龐全福地上有粉條廠建筑物及其他設施，雙方經過自由協商后重新簽訂合同。

合同約定，龐衛民按租賃形式繼續租賃龐全福2.6畝，租賃期限從2012年始至2042年止，每年每畝2000元，合同到期后龐衛民自行拆除租賃土地上的建筑物，或者自行協商繼續租賃事宜。（作者單位：西華縣國土資源局）