濟源市土地收儲和出讓工作實現提質增效

劉曉玲

今年以來，濟源市國土資源局努力探索新形勢下創新城鎮建設用地開發利用方式，以深化土地利用綜合改革為抓手，以推進土地“大收儲”為重點，全面提升收儲總量和工作效率，在加快土地收儲和供應方面取得了一定成效。截至目前，該市已完成土地收儲29宗面積2100畝，較去年同期增長229%;供應國有建設用地17宗面積1157畝，同比增長143%，總成交價款7.8684億元，同比增長214%。

夯實土地收儲。為夯實土地收儲的基礎，該局將土地收儲工作列入全局“四項重點工程”，并抽調精兵強將，組成了28人的強大工作隊伍;優化土地收儲工作流程、制定工作臺賬、實行項目分包制;每周召開推進會，了解掌握項目進展情況，分析研判當前形勢，解決收儲中遇到的難點和問題……從而扎實穩步推進土地收儲各項工作，全面提升工作效能，為‘大收儲格局的形成打下了堅實的基礎。

“針對年初市政府制定的土地出讓任務，我們對全市庫存土地項目進行了認真篩選，確定了32個面積3783.52畝的土地收儲重點項目。” 該局土地收購儲備中心負責人李保國介紹。為提升工作效率，該局專門成立了4個項目組，將項目責任落實到人，嚴格按時間節點逐步推進;同時，嚴格要求各項目組主動出擊，變等待收儲為上門服務。

做好資金保障。土地收儲需要資金做保障，為此該局積極和財政部門溝通，進一步規范土地收儲資金運作程序，將所有征收土地列入收儲范圍，由土地收購儲備中心統一支付土地補償款。據最新數據顯示，在市財政局的大力支持下，該市已安排土地收儲周轉金1.45億元。與此同時，根據實際工作需要，為積極拓寬收儲資金來源和渠道，該市還制訂了本年度土地儲備專項債券發行方案，立項包裝了9個項目，并申請省級土地收購儲備專項債券資金1.9669億元，爭取省級補助資金611萬元。截至目前，該市已累計使用土地儲備資金支付土地補償款1.58億元，為土地收儲工作提供了強有力的資金保障。

加大土地供應。“為盤活土地資產，積聚城市建設資金，我們不斷加大土地供給力度。截至目前，全市供應國有建設用地共17宗面積1157畝，同比增長143%，總成交價款7.8684億元，同比增長214%。”說起土地供應的情況，濟源市國土資源局土地利用科負責人李高波這樣介紹。目前，經市國有土地資產管理委員會研究，12宗1026畝國有土地掛牌出讓供地方案已經通過審核，經政府批準后將于近期掛牌出讓。

盤活土地資源。為進一步提高土地供應率，該局堅持對批而未用土地情況逐宗進行排查，建立詳細臺賬，制作工作底圖，明確每一階段的目標任務，研究制定具體的處置措施，持續加大土地征收供應力度。截至目前，全市已盤活供應批而未用土地3305畝，土地供應率明顯提高，供地率達到62.25%，較年初提升了15個百分點，較好地完成了省國土資源廳下達的供地率指標。與此同時，為確保國有土地資產不流失，該局主動出擊，全力追繳土地出讓金，對欠繳土地出讓金的6家單位多次進行催繳，并采取在媒體發布公告，向市人民法院提起訴訟等多種手段進行追繳。通過法院判決，目前，已經追繳到位土地出讓4279萬元，其中，土地出讓金2954萬元，違約金1325萬元。

據最新數據顯示，今年，濟源市已出讓的商業用地達到368萬元/畝，住宅用地用地達到329萬元/畝的新高。多年來，為提升土地價值，該局充分發揮職能，合理確定宗地出讓方案，將每宗土地的出讓置于陽光下操作，加大向外界的推介和宣傳力度，及時了解企業用地需求，合理組織土地出讓工作。

“今后，我們將進一步加強土地市場形勢監測分析和研判，準確把握土地市場走向，全面提高土地投放的預見性和針對性。” 說起下一步的工作，濟源市國土資源局黨組書記、局長盧多璋這樣介紹。（作者單位：濟源市國土資源局）

為民服務“零距離”

為切實解決特殊群體的辦證需求，襄城縣不動產登記中心以上門服務的形式，把辦公室搬到住戶家里，以人性化的服務模式為民分憂。連日來，該中心窗口工作人員先后到一峰城市廣場、北關社區為因患病而行動不便的群眾提供上門服務。

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