移動警務系統在基層派出所的應用及存在的問題

陶遵臣 劉騰

一、移動警務系統發展現狀

隨著移動通信網絡升級、智能手機硬件升級、手機操作系統的發展完善，以及公安網后臺強大的應用支撐等，移動警務進入了爆發式發展階段，移動化辦公成為警務應用的新方向。

以我市為例，2016年，山東省威海市新版公安移動警務系統上線運行。系統基于聯通4G移動網絡，采用多層架構技術體系，將客戶端應用、算法實現、數據資源模塊化結合在一起，具有良好的開放性和擴展性，通過應用商店模式管理移動應用，各區市局、分局、警種可自行開發上線應用軟件，不斷豐富應用商店內容。

二、移動警務系統在基層應用的效果

派出所接處警、巡邏安保、社區警務、案件偵查等工作具有移動性、突發性、緊急性等特點，這些工作特點決定了派出所民警經常需要在非辦公環境開展警務工作。我們通過在社區管理、接處警工作中對移動警務系統的應用，充分體會到移動警務系統在提升實戰速度、提高工作效率和警務管理智能化水平方面具有重要作用。下面僅舉幾個典型應用。

一是快速確定人員身份。對不能落實身份的人，利用移動警務手機現場拍照，通過“人像比對”確定身份，通過“警務千度”查詢親屬等關系人。

二是快速確定車輛信息。對需要現場確定車主信息的車輛，通過“車輛查詢”和“警務千度”迅速確定車主。

三是快速身份核查。利用移動警務手機的NFC功能，快速讀取身份證信息，并通過“核查比對”功能與追逃庫等自動比對，發現在逃人員、布控人員。

四是隨時隨地進行警務信息查詢。

三、移動警務系統應用存在的問題

一是宣傳培訓力度不夠。目前，移動警務系統在基層派出所遠未達到規模化應用，甚至一些民警還不知道有這樣的系統，這和基層工作壓力大及任務重、民警年齡偏大、信息化應用水平不高有關，同時與對系統的宣傳培訓力度不足也有一定的關系。

二是移動警務系統登錄不夠方便。以我市系統為例，移動警務手機在互聯網狀態需依次點擊設置、連接、移動網絡、接入點名稱、whga，進行五步操作，切換到公安網APN接入點，同時還要關閉WIFI、藍牙等外部連接，才能登錄移動警務系統，既煩瑣又費時。因手機上的警務應用和互聯網應用共用一套操作系統，信息安全上也存在隱患。

三是移動警務系統應用不夠豐富。以我市系統為例，雖然目前系統部署了16個應用，涵蓋了大部分警務工作，但基層派出所常用的移動處警、法律法規查詢、OA辦公等功能還沒有實現。

四、對存在問題的改進建議

一要加大宣傳培訓力度，提高民警信息化應用的主動性。建議將信息化應用作為素質強警的重要內容，作為干部選拔任用的重要條件；將信息化技能培訓和警務技能培訓列為同等地位，定期組織全警培訓，使每一名民警都能深入應用信息化技術。

二要增加基層一線民警的移動警務終端配備。為實現一線民警日常警務“移動辦公”常態化，建議將移動警務終端納入單警裝備序列，配發時向基層一線民警傾斜，配好配齊。因移動警務手機對安全性和電池容量等方面有較高的要求，建議根據需求研發并定制專用產品。

三要提高移動警務系統登錄的便捷性。建議移動警務手機采用“雙域”技術實現系統快速登錄，“雙域”將手機系統分為個人域和工作域兩套獨立系統，辦公生活兩套系統獨立運行，雙系統一鍵秒級切換，互不交換數據。在個人域中點擊“移動警務”圖標進入工作域界面，自動切換到公安網APN接入點，同時自動關閉手機WIFI、藍牙等網絡連接。退出工作域時，自動斷開內網APN，連接互聯網APN，安全便捷。

四要根據基層一線的實戰需求，豐富移動警務應用。一是完善移動處警模塊。該功能將110警情同步推送到處警民警手機上，使處警民警對警情要素一目了然，同時可根據該警情提示的處置流程進行規范處警。條件成熟后，還可以進一步增加警情地圖定位、單兵圖傳等功能。二是增加公安知識庫模塊。包括各類法律法規、辦案程序規定、接處警規范等，民警可隨時查閱，方便處警辦案。三是同步辦公應用模塊。與公安網的OA系統和郵件系統對接，民警在社區走訪、出差培訓期間可隨時查看處理公文。

五要逐步實現移動警務終端和各公安網業務系統的融合。隨著智能終端和移動互聯網的不斷發展，移動警務終端也將在警務工作中發揮越來越重要的作用。移動警務終端作為警務云平臺的外延，以后要將新建系統在移動終端上同步實現移動化應用，達到“一個賬號、全網通行，一個超市、按需取用”，實現移動警務終端同步辦公、同步辦案、同步查詢的目標。