打造“三位一體”的全民閱讀推廣機制

徐雁

中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會通過并頒布實施的《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，以及即將由國務院常務會議批準出臺的《全民閱讀促進條例》，側重在從政府有關部門及公共圖書館等層面的責任、義務、權利等方面，全面而清晰地闡釋以公共圖書館為主要平臺的公共文化服務，以及“全民閱讀”的法律地位、國家責任和人文理念?！岸ㄒ粭l例”的頒布和實施，是社會各界的有識之士，多年來呼吁的公民文化權利和公共文化服務保障法規化推進的重大成果。

眾所周知，在《中華人民共和國公共文化服務保障法》中，閱讀是作為公民的基本文化權利，作為“公共文化保障”的重要內容被描述和闡釋的，具體落實了《中華人民共和國憲法》所規定的公民基本文化權利中的“閱讀權”，國家、社會、學校的社會責任寫得十分清楚。

在《中華人民共和國公共圖書館法》中，明確地規定了“公共圖書館應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務”，其中在免費向社會公眾提供的服務方式中列出了“公益性講座、閱讀推廣”，并具體指出：“公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀?！边@樣，也就非常清晰地規定了公共圖書館依法推廣全民閱讀的具體工作范圍和主要活動方式。

即將由國務院常務會議審議后出臺的《全民閱讀促進條例》，其“征求意見稿”分為六章，包含三十七個條款。其宗旨是要全面深化全民閱讀，在南北方、東西部的地域之內，建立全民閱讀工作更為廣泛深入、閱讀推廣活動更為扎實有效的法定機制。

我認為，全民閱讀工作既要全面深入，又要重點拓展，更需要重視閱讀推廣具體活動的扎實有效，創意創新十分關鍵。因此，要構建“學習型家庭”“書香校園”和“圖書館閱讀推廣”“三位一體”的全民閱讀推廣機制，要組合性地發揮全民閱讀全方位、多層面的文教功能。

我認為，把從業者的終身學習抓緊，把在校學生的閱讀習慣抓實，把學齡兒童的閱讀情意抓強，貴在從千家萬戶的娃娃抓起，從“學習型父母”抓起，因此要切實重視家庭學習氛圍的營造。

為此，應借助國家立法促進全民閱讀這一前所未有的歷史機遇，率先依靠圖書館讀者服務與閱讀推廣館員和社會閱讀推廣人，以及學校、幼兒園有關教師的專業力量，做好各有關層面的“好家長學堂”“學習型家長”及“閱讀推廣人”的培訓、輔導、進修工作，為一些文教弱勢家庭，提供諸如“閱寶起航”（威海市圖書館）、“閱讀寶貝”書包（蘇州市圖書館）、“悅讀寶貝”書包（寧波鄞州區圖書館）以及“親子閱讀”“家庭導讀”等必要的“書香援助”。

目前，世界很多發達國家都把閱讀作為重要的國家戰略，盡力倡導和積極推動國民閱讀。新加坡提出了構建“思考型學?！保═hinking Schools）和“學習型國家”（Learning Nation）的愿景。全民閱讀立法，是我國政府和社會各界有識之士認同并大力推進的文化惠民舉措之一。為此，筆者積極響應朱永新、鄔書林、曾祥芹、王余光等有識之士，在各種社會場合所提出的把每年9月28日孔夫子誕辰日確立為“國家閱讀節”的重大文化創意建議。把孔夫子誕辰日設立為“國家閱讀節”，可與“4·23世界讀書日”形成呼應，對于展現中國傳統人文特色，喚醒國人的閱讀意識，提高文化自信，加強中國傳統經典文化的研習，有其不可估量的社會效益和精神文明功用。

因為書香雅氣，可極大提振城鄉居民的人文追求。書店、書城和圖書館里的默讀者，學校教室中的朗讀者，博物館和美術館中的走讀者，組合在一起所醞釀而成的，正是一個城市可持續發展的知識力和文化軟實力。而“學習型家庭”建設，“書香校園”構建和各級各類圖書館的閱讀推廣工作，無疑是落實《全民閱讀促進條例》的最為重要的基礎性工程。

（作者系南京大學教授，中國圖書館學會閱讀推廣委員會副主任）