治安復(fù)雜地區(qū)的智慧治理

張興翠

廣東省佛山市公安局黃岐派出所轄區(qū)是廣東佛山市的“東大門”，接壤廣州。這里流動(dòng)人口眾多，更有來(lái)自70多個(gè)不同國(guó)家地區(qū)的外國(guó)人近700人居住，登記在冊(cè)的出租屋有5萬(wàn)多間。在這個(gè)人屋密度大的地區(qū)，管理難、治理更難。

然而，黃岐派出所180多名民警，在2017年恢復(fù)派出所建制后，以滿腔熱血鑄造平安，通過(guò)一年的治理，轄區(qū)治安環(huán)境得到極大提升。2017年全年警情發(fā)案同比下降約三成，其中“兩搶”警情下降八成，群眾滿意度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，打擊、防控效能均處于全區(qū)前茅。

打?yàn)殚_(kāi)路

“現(xiàn)在黃岐的治安環(huán)境真的好了很多，特別是‘飛搶絕跡了，晚上出門也不害怕了。”說(shuō)這話的，是在黃岐生活了二十多年的王女士。而轄區(qū)飛搶警情同比下降八成，也印證了她的話語(yǔ)。

黃岐派出所在去年加大了社會(huì)視頻整合的推行力度，迅速提升了監(jiān)控視頻“大數(shù)據(jù)”資源的數(shù)量和質(zhì)量。依托視頻資源，打擊效能得到不斷強(qiáng)化，特別是街面案件幾乎每案必破，街頭暴力案件也多月未發(fā)，群眾出行的安全感大幅提升。

在視頻網(wǎng)絡(luò)的支撐下，黃岐派出所以前所未有的態(tài)勢(shì)強(qiáng)化打擊。2017年6月，一舉打掉16人的同籍貫盜竊犯罪團(tuán)伙，破獲珠三角多地盜竊摩托車、電動(dòng)車案件30多宗。

同時(shí)，派出所也加大便衣打擊力度，在著眼破大案的同時(shí)，也緊盯與群眾密切相關(guān)的小案。2017年7月的一個(gè)上午，群眾劉女士在一理發(fā)店看店時(shí)，被一名前來(lái)洗頭的男子偷走了理發(fā)桌上的手機(jī)。中午時(shí)分還沒(méi)過(guò)，派出所就已經(jīng)人贓并獲了。劉女士在上門送錦旗時(shí)，滿心歡喜說(shuō)：“破案速度比我制作錦旗還要快！有你們，我很幸運(yùn)，也很幸福。”

防有智慧

在智慧警務(wù)的浪潮下，黃岐派出所以信息科技為方向，織密防控網(wǎng)絡(luò)，竭盡全力達(dá)到“人過(guò)留影，車過(guò)留牌，機(jī)過(guò)留號(hào)”的效果。

自鋪開(kāi)社會(huì)視頻，積極動(dòng)員路邊店鋪和內(nèi)街出租屋安裝覆蓋路面的視頻監(jiān)控，收效明顯。“前兩年，我們這里還經(jīng)常發(fā)生盜竊案件，現(xiàn)在到處都裝有視頻，小偷少了很多，我們睡覺(jué)都安穩(wěn)了。”家住黃岐海北的鄒大娘說(shuō)道。

派出所建立各警種呼應(yīng)的巡防機(jī)制，每一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣。在智慧警務(wù)的助力下，全所各警種通過(guò)手機(jī)，以警務(wù)APP應(yīng)用軟件開(kāi)展對(duì)人員和車輛的盤查工作，促使防控機(jī)制發(fā)揮作用。一年下來(lái)，全所共查人52萬(wàn)余人次，查車21萬(wàn)余車次，盤查總量全區(qū)領(lǐng)先，轄區(qū)治安環(huán)境得到掌控。

科技的效用無(wú)邊際。全區(qū)開(kāi)發(fā)出針對(duì)出租屋管理的入住登記APP應(yīng)用軟件，派出所率先推廣應(yīng)用，以科技為抓手，全面鋪開(kāi)出租屋的登記管理，要求出租屋管理者必須使用手機(jī)APP登記入住人員，促使人屋防范的深入推進(jìn)。

防控效果出來(lái)了，治安環(huán)境切切實(shí)實(shí)得到提升。這一年下來(lái)，注重防范效果的各村居干部，都對(duì)派出所的技防豎起了大拇指。下一步，派出所將加大技防投入，其中將在轄區(qū)鋪開(kāi)人臉識(shí)別系統(tǒng)的安裝，為建立智慧型基層派出所而持續(xù)發(fā)力。

人盡其用

黃岐派出所想方設(shè)法解決警力捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題。長(zhǎng)久治安不是喊口號(hào)，而是切切實(shí)實(shí)以人的付出去爭(zhēng)取的。派出所將全警擺上路面，即使坐辦公室的人員，也要抽出相當(dāng)部分的上班時(shí)間，上路盤查人員和車輛，上午、下午和晚上，都有相應(yīng)的時(shí)間安排。特別是在值班的夜晚，要參與2個(gè)小時(shí)的設(shè)卡、巡邏，以及1個(gè)小時(shí)對(duì)街面店鋪的巡查，上路面工作的強(qiáng)度相當(dāng)大。而日復(fù)一日的繁重工作量，換來(lái)的最終是群眾的平安。

當(dāng)然，還有更多的群防群治力量參與守護(hù)平安。除了鎮(zhèn)政府為派出所購(gòu)買保安服務(wù)，夜間路面增加40名保安力量巡邏，派出所還尋找更多群防群治的有效資源，而“義務(wù)巡邏員”就是其中一股重要的群防群治力量。

派出所將轄區(qū)的摩托車搭客司機(jī)整合，將每名搭客司機(jī)的資料登記在冊(cè)，一人一號(hào)發(fā)放“義務(wù)巡邏員”反光衣，組織起一支超過(guò)千人的義務(wù)巡邏隊(duì)，不但改變了這個(gè)群體的無(wú)秩序狀態(tài)，而且有力支撐了打擊和防范。

2017年，根據(jù)義務(wù)巡邏員的線索舉報(bào)，派出所抓獲42名各類違法犯罪人員。而派出所積極牽頭各村居，為舉報(bào)屬實(shí)的義務(wù)巡邏員頒發(fā)治安獎(jiǎng)勵(lì)金，有效促進(jìn)了群防群治力量的積極性。

群眾的滿意度是派出所工作的重要立足點(diǎn)。未來(lái)，黃岐派出所將按照智慧型派出所的建設(shè)初衷，進(jìn)一步提升打擊防范效能，全力為轄區(qū)的群眾保駕護(hù)航。