趙云博：與非法會銷“死磕到底”

陶遵臣

從2016年下半年開始，山東省威海市公安局環翠分局城里派出所社區民警趙云博，跟非法會銷“杠上了”。所謂的非法會銷，即以兜售保健品、保健器材為主要手段的會議營銷活動。這類活動對社區的安居氛圍和治安環境造成了很大的隱患。

“受到非法會銷侵害的主要是老年人群體，一來他們身體本來就有這樣那樣的問題，二來被忽悠著購買了沒有實際效果的高價保健品，蒙受不小的經濟損失，加之心理落差大，就很容易引發身心和家庭不和諧的嚴重問題。”趙云博想得比較多。

于是，這位有些好管閑事兒的民警開始了與非法會銷活動死磕到底的“明爭暗斗”。

砸場子

雖然工商、市場監管等部門在會議營銷監管和執法中做了大量工作，但收效并不理想，違法會議營銷仍然處于屢禁難止、屢打不絕的狀態，個別會議營銷組織者甚至越打“經驗”越豐富，手段越隱蔽，查處難度越大。

為此，趙云博未雨綢繆，在深入研究各類會銷活動的特征特點的基礎上，開始著手研究制定一系列以社區警務為根本的遏制非法會銷的對策。

在遏制非法會銷向社區延伸過程中，趙云博充分發揮社區民警職能，加強賓館、酒店等會銷場所的管控，采取定期約談賓館、酒店、劇場、社區等各類場所負責人，要求其張貼相關警示標語、采取監控措施、留存活動記錄、登記備案會銷組織者信息并主動上報，方便有關職能部門對會議營銷活動進行全程監管。自2017年以來，趙云博依據這些渠道得到的信息，先后砸了10多起非法會銷的場子。

追騙款

2016年10月份的一天，家住威海市環翠樓街道辦事處西門外社區的黃女士，在路邊收到一份宣傳單，被上面的內容吸引了，隨后參加了相關商家組織的免費領禮品的會銷活動。

經過幾次集中會銷“洗腦”，她花了1萬元購買了所謂的“保健品”。回家后，她思來想去，對保健品的效用產生了懷疑，認為自己被騙，然后去找相關商家，要求退款，被人家拒絕了。黃女士不甘心，又向工商部門反映情況，而工商部門認為商家屬于正常注冊經營，并未發現超范圍經營或存在銷售假冒偽劣產品行為，所以無從下手查處。

1萬元對退休人士黃女士來說并不是一個小數目，她非常后悔，非常無奈，就來到西門外社區警務室，向趙云博講述了情況。

其實在黃女士的遭遇發生之前，趙云博已經通過央視及網絡的相關報道，對非法會銷活動有了一定了解，黃女士一說，他就完全明白了她遭遇的事情。

趙云博也有自己的為難之處，從黃女士的表述上看，相關商家并無明顯的詐騙嫌疑，充其量是搞虛假宣傳、或者夸大交易品功效，對公安機關而言，只有在其涉嫌銷售假冒偽劣產品、涉嫌實施詐騙行為等情況下，才能予以立案調查，否則不屬于警務受理范圍。

但是，趙云博通過與黃女士的交談，發現她不僅歲數大了，而且情緒很不穩定，他如果好言安慰一番，把她打發走，這沒毛病；但是話說回來，身為一個社區民警，如果不能為社區居民做點什么的話，他會感覺很沒有“面子”。

這“面子”，就是公安機關、民警在社區居民心目中的形象。隨后，趙云博仔細斟酌了一番，然后找到相關商家，就黃女士的問題進行“交涉”。經過耐心勸說，商家也考慮到黃女士的實情，意識到問題的嚴重性，最終同意返貨退款，但也提出一個“條件”，要求黃女士不得對外宣揚此事。

黃女士挺高興，趙云博卻感覺有些“憋屈”，這些商家游走在法律邊緣，如果不進行遏制，使非法會銷活動在市區蔓延，無疑會出現第二個、第三個黃女士，難道每次都要民警出面幫他們討還公道？這顯然不是長久之計。

壓歪風

為切實提高社區群眾防范意識，首先，趙云博充分利用了“社區平安大講堂”的有利條件，這個公益宣傳陣地是2016年下半年由威海市公安局環翠分局城里派出所聯合環翠樓街道辦西門外、西北村社區居委會以及轄區部分商家聯合打造的，最初的目的就是為社區居民構筑一道嚴防電信網絡詐騙的平安防線。

“社區平安大講堂”就是由趙云博來主持的，每月他會不定期召集社區居民、商家舉辦防詐騙宣傳講座，內容涵蓋當前各類流行騙術，案例數據非常翔實，樸素的語言深入淺出的講解，受到很多社區居民尤其是老年居民的歡迎。

后來，趙云博有針對性地在講座中加入了“防范非法會銷、警惕虛假宣傳保健品”的內容，在他看來，與其等到群眾上當受騙的時候去幫人討還公道，不如從受眾心理這個源頭入手，等大家都知道這里面的貓膩了，都多個心眼了，也就減少了受騙的概率，從某種程度上說也減少了此類案件的發案率。

講座舉辦了幾期，很多社區老年居民紛紛表示：“趙警官這個講座搞得好，讓我們都明白了非法會銷的危害，以后遇到這樣的事情，不會盲目輕信、隨便亂買了。”居委會工作人員對趙云博的“升級版講座”也非常贊賞，表示：“趙警官把防范工作做到了前頭，與其等著受理居民的求助，還不如提早告訴大家，這個非法會銷就是個圈套。”

隨著公益講座、社區警務宣傳欄公示宣傳、社區微警務線上宣傳等多管齊下，非法會銷蔓延勢頭逐漸得到了遏制，2018年以來，社區關于購買保健品引發的糾紛越來越少，這使趙云博深感欣慰。

如果說公益講座是面對面和大家交流，那么微警務就屬于非接觸式宣傳了。為了履行好社區民警的職責，近年來趙云博逐漸將轄區共建單位、居委會負責人、網格員、治安積極分子、社區志愿者等人群拉到他的警務微信群里，從最早的幾個人、十幾個人、幾十個人，到現在發展成為五百余人的“大群”，基本覆蓋了自己管區的方方面面。這就是以信息手段來遏制非法會銷活動在社區的滲透。

2017年10月，西北村社區一名網格員通過微警務平臺反映，該轄區的居民曲女士兩口子，近日參加某種蜂膠產品的會銷活動，花2萬多元購買了保健品，感覺被騙后老兩口上火了，寢食難安，家庭蒙上一層陰霾。因多次要求退貨無果，只好向社區民警求助。

了解情況以后，趙云博主動介入約談了相關商家，但是商家態度也很“強硬”，以部分保健品被拆封為由，只退還了1.6萬元。雖然沒有全額退款，但也挽回了大部分損失。

繼公益講堂、微警務宣傳等外圍預防外，趙云博也要直接面對一些信用不良的商家、或是存在非法會銷嫌疑的商戶。

“做生意要憑良心、做商家要講誠信。”趙云博耐心地對每一個應邀而來面談的商戶都這樣說：“不論什么樣的生意，都不能損害社區居民的利益，尤其很多去購買物品的都是老年人，都是你們的叔叔輩、爺爺輩的老人，怎么能忍心蒙騙他們？如果有居民報警反映到公安機關，我們都會依法依規處理，該公安處理的歸公安、該工商處理的歸工商……”

趙云博希望，一些心存僥幸的商家會被他的話打動，心理上形成震懾，從而在經營行為上約束自己，減少非法會銷糾紛給社區居民家庭帶來的不便和傷害。

為了讓老人遠離非法會銷，少上當，趙云博表示，他將與非法會銷“死磕到底”。