農(nóng)村改革初期的三個(gè)重大問(wèn)題

時(shí)間過(guò)得很快，一晃農(nóng)村改革都40 周年了。回顧往事，聽(tīng)到的、看到的、自己經(jīng)歷的，都?xì)v歷在目。改革波瀾壯闊，留下許多可記可說(shuō)、可歌可泣的歷史。其中，有三件，我感到具有里程碑意義。在這里，我說(shuō)一說(shuō)，以紀(jì)念農(nóng)村改革40 周年。歷史是最好的教科書(shū)。

一個(gè)理論突破

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即俗稱的包產(chǎn)到戶， 上世紀(jì)50 年代中期浙江溫州地區(qū)就搞過(guò)。60年代初三年困難時(shí)期，在河南新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)，河北省張家口地區(qū)和安徽、貴州一些地方又自發(fā)蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1961 年達(dá)到全國(guó)生產(chǎn)隊(duì)的五分之一左右。當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇、陳云、鄧小平都支持毛澤東秘書(shū)田家英所反映的農(nóng)民要求包產(chǎn)到戶的意見(jiàn)。

中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)鄧子恢更是多次向毛澤東主席陳述農(nóng)民對(duì)包產(chǎn)到戶的懇切愿望，但都被嚴(yán)詞拒絕。在1962 年9 月中央北戴河會(huì)議上，包產(chǎn)到戶問(wèn)題被作為“農(nóng)村的社會(huì)主義與資本主義兩條道路斗爭(zhēng)”提了出來(lái)。那些搞包產(chǎn)到戶的地區(qū)都被視為“資本主義復(fù)辟”“倒退行為”而遭到嚴(yán)厲打擊。野火燒不盡， 春風(fēng)吹又生。

粉碎“四人幫”后，貴州、內(nèi)蒙、安徽等許多地方都有一些農(nóng)村偷偷搞起了包產(chǎn)到戶。

1978 年12 月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，是中國(guó)歷史的偉大轉(zhuǎn)折。但限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)識(shí)局限，仍重申“人民公社要堅(jiān)決實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度，穩(wěn)定不變”，重申了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”的政策規(guī)定。

三中全會(huì)確定的“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，打破了長(zhǎng)期禁錮農(nóng)村干部群眾的思想桎梏。三中全會(huì)結(jié)束后，安徽省委派工作組到肥西縣山南區(qū)宣傳全會(huì)精神，人們紛紛要求包產(chǎn)到戶。省委書(shū)記萬(wàn)里主張“在山南地區(qū)進(jìn)行包產(chǎn)到戶試驗(yàn)”。

加上此前1977 年下發(fā)的省委“六條”，安徽省不少地方開(kāi)始劃小核算單位，有的地方搞起了包產(chǎn)到組，鳳陽(yáng)縣有的地方搞了大包干。萬(wàn)里說(shuō)，對(duì)下面這些做法，我都沒(méi)有表示反對(duì)，更沒(méi)有加以制止， 實(shí)際上是默許和支持了。

四川省委1979 年1 月決定全省實(shí)行休養(yǎng)生息方針，包產(chǎn)到組的不少， 一些地方又將地分包到人。

正當(dāng)大包干“又生”的時(shí)候，1979 年3 月15 日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表了張浩《“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》的來(lái)信，并加了編者按語(yǔ)。按語(yǔ)的語(yǔ)氣很重：已經(jīng)出現(xiàn)分田到組和包產(chǎn)到組的地方，必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)中央的文件，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤的做法。張浩來(lái)信引起了軒然大波，議論大嘩。張浩家鄉(xiāng)洛陽(yáng)地區(qū)革委會(huì)一領(lǐng)導(dǎo)作打油詩(shī)一首：《人民日?qǐng)?bào)》太荒唐，張浩不寫(xiě)好文章。一瓢冷水潑洛陽(yáng)，弄得群眾沒(méi)主張。

最熱鬧的是正在北京崇文門(mén)飯店召開(kāi)的七省三縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人座談會(huì)。與會(huì)同志爭(zhēng)論熱烈。激辯的結(jié)果有兩大貢獻(xiàn)：一是會(huì)議紀(jì)要上寫(xiě)上“深山、偏僻地區(qū)的孤門(mén)獨(dú)戶實(shí)行包產(chǎn)到戶，也應(yīng)當(dāng)允許”。二是“對(duì)已經(jīng)搞包產(chǎn)到戶的不批判、不斗爭(zhēng)、不強(qiáng)制糾正”。這兩條上報(bào)后，華國(guó)鋒表態(tài)同意。華國(guó)鋒當(dāng)時(shí)說(shuō)”包產(chǎn)到戶，大家不贊成，但有些大山區(qū)孤門(mén)獨(dú)戶，那里有幾塊地。不能把人家趕下山來(lái)， 造成浪費(fèi)，可以包產(chǎn)到戶”。這在當(dāng)時(shí)確屬難能可貴。允許深山偏僻區(qū)孤門(mén)獨(dú)戶包產(chǎn)到戶和對(duì)已搞包產(chǎn)到戶的不批不斗，對(duì)以后農(nóng)村改革都產(chǎn)生了重大影響，算是開(kāi)了一個(gè)口子。1979 年9 月召開(kāi)的十一屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》吸收了上述兩點(diǎn)“共識(shí)”，指出：除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的單家獨(dú)戶外， 也不要包產(chǎn)到戶。“不許”變“不要”，一字之改，由命令改成了商量。

1980 年9 月， 中央召開(kāi)各省市區(qū)黨委第一書(shū)記會(huì)議，討論關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題。會(huì)上爭(zhēng)論熱烈。在貴州省委書(shū)記池必卿發(fā)言講到準(zhǔn)備全面推行包產(chǎn)到戶、包干到戶責(zé)任制時(shí)，黑龍江省委第一書(shū)記楊易辰立即表態(tài)說(shuō)：

“我們不能搞那個(gè)東西。”池必卿回答說(shuō)：“你走你的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋。”兩位書(shū)記的話都上了會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)后，中央發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》， 即著名的75 號(hào)文件。這個(gè)文件是五個(gè)一號(hào)文件的前奏和基礎(chǔ)。文件為包產(chǎn)到戶上了個(gè)臨時(shí)戶口：承認(rèn)它是“聯(lián)系群眾、發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽問(wèn)題的一種必要措施”，是“依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)， 而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道的，沒(méi)有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而并不可怕”。包產(chǎn)到戶是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)， 那它本身到底是什么，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有從本質(zhì)上予以回答。

事情的轉(zhuǎn)機(jī)是1982 年一號(hào)文件。文件第二條指出，包括包產(chǎn)到戶、包干到戶在內(nèi)的“目前實(shí)行的各種責(zé)任制都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。這就講明確了， 各種責(zé)任制都姓“社”不姓“資”，請(qǐng)大家去掉顧慮。

理論的飛躍和突破是1983年一號(hào)文件。指出農(nóng)村發(fā)生了許多重大變化，其中影響最深遠(yuǎn)的是普遍實(shí)行了多種的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，而聯(lián)產(chǎn)承包制又越來(lái)越成為主要形式，“這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。至此，包產(chǎn)到戶和包干到戶終于在中央文件里面作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的合法形式確定下來(lái)。

1982 年底之前， 江蘇對(duì)實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶也是爭(zhēng)論激烈，波濤洶涌。安徽省在農(nóng)村改革之初開(kāi)展了大包干試點(diǎn)探索，徐淮地區(qū)開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器，“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶的妖風(fēng)刮到江蘇來(lái)，要守住江蘇的北大門(mén)、西大門(mén)”。

省委多次派出調(diào)查組暗訪安徽，明查本省泗洪、沭陽(yáng)等縣，面對(duì)同一實(shí)際，結(jié)論卻迥異。有的說(shuō)“平安無(wú)事”，有的說(shuō)“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”，還有的說(shuō)“暫時(shí)看來(lái)不錯(cuò)，但易滑向單干，滑向資本主義”。我也參加了調(diào)研，題目是純客觀的《談話記錄》， 附上各種責(zé)任制形式的產(chǎn)量對(duì)比。如實(shí)匯報(bào)說(shuō)，從層次看，上層堅(jiān)持反對(duì)的多，基層特別是農(nóng)民和村干部贊成的多；包產(chǎn)到組比不包的增產(chǎn)多，包產(chǎn)或包干到戶增產(chǎn)更多。1981 年人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了《春到上塘》長(zhǎng)篇通訊，介紹泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖大隊(duì)包產(chǎn)到戶的做法。省委主要領(lǐng)導(dǎo)下決心親自下去看，最終促成了江蘇推廣包產(chǎn)到戶。1982 年，在北京香山飯店開(kāi)會(huì)討論中央一號(hào)文件，萬(wàn)里還問(wèn)我：“你們那一位（指省委主要領(lǐng)導(dǎo)）思想通了嗎？ ”我答：“通了。”提出“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”， 并強(qiáng)調(diào)這是“馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”， 是一個(gè)破天荒的理論突破。1983 年一號(hào)文件這段具有重大理論突破的話，起先執(zhí)筆倡議者是林則徐的后裔、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力。在政治局討論該文件時(shí)，薄一波稱贊中國(guó)包產(chǎn)到戶，解決了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決的一個(gè)根本問(wèn)題。萬(wàn)里幾次說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題是“幾億農(nóng)民教育了黨中央”。小平、耀邦同志一再肯定。

林子力之所以有這樣的貢獻(xiàn)， 在于他有深厚的理論素養(yǎng)，一貫有理論創(chuàng)新。1977 年6 月，他就與有林等同志著文《評(píng)“四人幫”對(duì)“唯生產(chǎn)力論”的批判》，當(dāng)年1 月，中央人民廣播電臺(tái)連續(xù)全文播發(fā)，被當(dāng)時(shí)人們稱為十年浩劫后思想撥亂反正的“第一只報(bào)春燕”。

一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的思辨

與包產(chǎn)到戶、包干到戶一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也是爭(zhēng)論不斷，坎坷曲折。

1979 年9 月， 十一屆四中全會(huì)正式通過(guò)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題的決定》， 要求社隊(duì)企業(yè)要有一個(gè)大發(fā)展。葉劍英同志在國(guó)慶30 周年講話中首次公開(kāi)提出：“使我國(guó)農(nóng)村逐步變成農(nóng)工商經(jīng)營(yíng)的富庶的農(nóng)村。”正當(dāng)農(nóng)民興高采烈準(zhǔn)備大力發(fā)展社隊(duì)工業(yè)的時(shí)候，碰到了“對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大的調(diào)整”。一些人利用此，把矛頭對(duì)準(zhǔn)社隊(duì)企業(yè)，有的說(shuō)“社隊(duì)企業(yè)是乘亂發(fā)展起來(lái)的”，有的說(shuō)“社隊(duì)企業(yè)以小擠大、以落后擠先進(jìn)、以劣擠優(yōu)，與城市大工業(yè)爭(zhēng)能源、爭(zhēng)原料、爭(zhēng)資金”，主張“限制”“收縮”“關(guān)停一批”，“小毛驢也要下”。

而有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)，不包括社隊(duì)企業(yè)，“這些小廠雖然落后， 但當(dāng)?shù)匦枰薄靶∑髽I(yè)關(guān)停多了， 市場(chǎng)東西就少了， 把剛搞活的市場(chǎng)又搞死了”。

1981 年2 月中旬， 國(guó)務(wù)院副總理薄一波就“擠”和“爭(zhēng)”的問(wèn)題，帶隊(duì)到江蘇調(diào)研。結(jié)論是：總的說(shuō)來(lái)， 社隊(duì)機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)營(yíng)大廠有擠有補(bǔ)，目前補(bǔ)的多一些，擠的少一些。薄老說(shuō)，我是山西人，關(guān)公老鄉(xiāng)，帶著大刀，看來(lái)這大刀還砍不下去。

1981 年2 月，中央決定“加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不正之風(fēng)的斗爭(zhēng)”。按中央文件精神，社隊(duì)企業(yè)不在這個(gè)范圍內(nèi)。但一些人把矛頭引向社隊(duì)企業(yè)，有的說(shuō)：“社隊(duì)企業(yè)是不正之風(fēng)的風(fēng)源。”還有的對(duì)社隊(duì)企業(yè)發(fā)祥地的江蘇和無(wú)錫進(jìn)行指責(zé)，說(shuō)“發(fā)展社隊(duì)企業(yè)富了地方，窮了國(guó)家，社隊(duì)企業(yè)滿天飛的活動(dòng)， 以物易物，沖擊了國(guó)家的計(jì)劃，大方向上有問(wèn)題”。后來(lái)中紀(jì)委調(diào)查并聽(tīng)匯報(bào)，總的意思是社隊(duì)企業(yè)不正之風(fēng)確實(shí)存在， 但都是生存逼迫的，是受害者，而不是害人者。中紀(jì)委負(fù)責(zé)同志說(shuō)，社隊(duì)企業(yè)是老百姓辦的企業(yè)，要把老百姓和國(guó)家工作人員區(qū)別開(kāi)來(lái)。

從1981 年11 月開(kāi)始，國(guó)家組織了全國(guó)性社隊(duì)企業(yè)大調(diào)查，到1982 年2 月基本結(jié)束， 農(nóng)業(yè)部起草了《關(guān)于開(kāi)創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》。然后多方征求意見(jiàn)、修改完善。1984 年3 月1日，中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告，即中央四號(hào)文件，把社隊(duì)企業(yè)正名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，“是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱，是廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕的重要途徑”，是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量”。爭(zhēng)議了兩年多，告一段落，從此開(kāi)辟了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代”。

1984 年8 月， 江蘇在北京農(nóng)展館舉辦首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展覽會(huì)。王震剪彩。江蘇省長(zhǎng)顧秀蓮陪同田紀(jì)云副總理參觀時(shí)，希望田副總理寫(xiě)篇文章表示支持。田副總經(jīng)理說(shuō)：“我可寫(xiě)不了，叫呂東（國(guó)家經(jīng)委主任）寫(xiě)吧。”顧省長(zhǎng)說(shuō)：“我們寫(xiě)好代擬稿，因?yàn)橛行?shù)據(jù)寫(xiě)上，省得呂主任查了。”呂東當(dāng)即笑允。9 月24 日，人民日?qǐng)?bào)二版發(fā)表了呂東文章《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)》。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，江蘇有突出貢獻(xiàn)。1978 年9 月，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，學(xué)習(xí)南斯拉夫“貝科倍”經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)我省農(nóng)墾黃海農(nóng)場(chǎng)流傳出了“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”的說(shuō)法。蘇南地區(qū)基層干部和農(nóng)民也說(shuō)，農(nóng)業(yè)一碗飯，副業(yè)一桌菜，工商富起來(lái)。兩句話上報(bào)中央，萬(wàn)里很欣賞，多次引述。1984 年2月萬(wàn)里同志在煙臺(tái)調(diào)研時(shí)向當(dāng)?shù)馗刹孔髁艘粋€(gè)報(bào)告， 報(bào)告說(shuō)：

“要重視發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上總結(jié)了江蘇省的經(jīng)驗(yàn)，談到無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要推動(dòng)它更快地發(fā)展。”但即使中央四號(hào)文件下發(fā)了，也不等于一帆風(fēng)順了。1985年糧食減產(chǎn)，社會(huì)上包括上層都有些議論，認(rèn)為“無(wú)工不富”的聲音太響，蓋過(guò)了“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”。更為嚴(yán)重的是當(dāng)時(shí)“跑步前（錢(qián)）

進(jìn)”，不正之風(fēng)有所滋長(zhǎng)，又怪罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“不正之風(fēng)的風(fēng)源”。

我專門(mén)寫(xiě)了答辯文章《不正之風(fēng)的風(fēng)源》，認(rèn)為北風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、南風(fēng)（改革開(kāi)放） 三個(gè)源頭要仔細(xì)分析。

在對(duì)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活” 議論紛紛的當(dāng)口，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在《農(nóng)村問(wèn)題論壇》1986 年第86 期上，發(fā)表了題為《不穩(wěn)·不富·不活》的論文，他既肯定了江蘇這個(gè)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生了很大的積極作用，但也指出，三句話，特別是前兩句話，也的確有其不足之處。“如果我們認(rèn)識(shí)只限于無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，就會(huì)合乎邏輯地產(chǎn)生這樣一種思想：我這里的農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到足以使社會(huì)政治生活‘穩(wěn)的程度，似乎就沒(méi)有必要再去大力發(fā)展農(nóng)業(yè)了”。他同時(shí)指出， 無(wú)工不僅不富，也會(huì)“不穩(wěn)”。如果不指出和重視這些“不足之處”， 會(huì)帶來(lái)“某種消極作用”。

為了表達(dá)對(duì)于老論文的思辨，我在同一刊物第98 期上，寫(xiě)了一篇《再談穩(wěn)·富·活》的文章，并在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上刊出一篇《三句話是“三位一體”》的文章，表明群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，形象、生動(dòng)地闡明客觀規(guī)律和事實(shí)，無(wú)可指責(zé)，不必求全。我在文章中說(shuō)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，并未排除農(nóng)業(yè)也可成為致富之道， 但當(dāng)時(shí)從總體上看，單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以致富。無(wú)工不富，并非排除“無(wú)工也不穩(wěn)”，要因地制宜。無(wú)商不活，也沒(méi)有“排除商業(yè)同樣是富和穩(wěn)的條件或前提”， 而且當(dāng)時(shí)的情況，“流通問(wèn)題往往大于生產(chǎn)問(wèn)題”。江蘇農(nóng)民創(chuàng)造性提出的三句話，至今沒(méi)有過(guò)時(shí)，現(xiàn)在提工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，提農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，本質(zhì)上是一致的。

三句話的思辨，一直反映到上層。中央主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)說(shuō)后，關(guān)照我們不要再爭(zhēng)論。他在中央農(nóng)村工作會(huì)議上說(shuō)：無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活，這些提法都是正確的。事實(shí)已經(jīng)證明，農(nóng)村許多有條件的地方工業(yè)興起后， 就富起來(lái)了。

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，這也是千真萬(wàn)確的真理。手中有糧，心里不慌。我們應(yīng)當(dāng)把“無(wú)工不富”“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”結(jié)合起來(lái)， 把二者看成是互相促進(jìn)、互相支援的，而不是互相抵觸的。

這段話，為這場(chǎng)思辨作了很好的結(jié)論。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表社論稱：“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活，是中共中央提出的富有前瞻性的戰(zhàn)略口號(hào)。”

一個(gè)共識(shí)

隨著包產(chǎn)到戶的推行，農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了雇工問(wèn)題。廣東陳志雄雇工承包魚(yú)塘，安徽年廣久炒起了“傻子瓜子”。

雇工不是剝削嗎？共產(chǎn)黨是“反對(duì)剝削”的。于是又引起了一場(chǎng)雇工問(wèn)題的爭(zhēng)論。

爭(zhēng)論一直反映到鄧小平那兒，他回話，看不準(zhǔn)的事情，可以再看幾年， 傻子瓜子也不要取締。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力等同志跑了幾個(gè)省， 調(diào)查了60 多個(gè)涉及雇工的單位，指出了雇工現(xiàn)象的“多樣性、復(fù)雜性、不確定性和可塑性”，在一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)“為發(fā)展生產(chǎn)所必需，利大于弊，不妨允許，以便為改革摸索經(jīng)驗(yàn)”。他向中央寫(xiě)內(nèi)部報(bào)告，認(rèn)為人分多種， 一種人可以創(chuàng)業(yè)做老板，另一種怕風(fēng)險(xiǎn)或能力、資本不夠，愿意受雇于人。這是一種“天然的配合”。當(dāng)時(shí)紀(jì)登奎不做副總理了，在農(nóng)研室做正部級(jí)的研究員。杜潤(rùn)生請(qǐng)他到東歐社會(huì)主義國(guó)家去考察， 順便了解雇工問(wèn)題。他回來(lái)后在空軍招待所，對(duì)我們參與起草中央一號(hào)文件的同志作了一個(gè)小范圍的報(bào)告，大意是說(shuō)雇工現(xiàn)象， 世界各地都有， 問(wèn)題是要有個(gè)合理的解釋。

于是大家就去翻經(jīng)典論著，終于有人在馬克思《資本論》中找到了個(gè)假設(shè)，即假如業(yè)主想使自己的生活比普通工人好一倍，他可以請(qǐng)2 到3 個(gè)學(xué)徒、3 到4 個(gè)幫手。這種人不能稱為資本家，而只是小業(yè)主。好比土地改革農(nóng)村中劃成分， 有些人土地占有不多，不夠地主，只是“小土地出租者”。這樣一算，雇工人數(shù)可以七個(gè)八個(gè)，但不超過(guò)八個(gè)為宜。其實(shí)馬克思也常說(shuō)，他有些數(shù)字是“隨意假設(shè)的”。

但在當(dāng)時(shí)， 就流傳了“七下八上”，即雇七人是小業(yè)主，超過(guò)八人就是資本家了。思想只能逐步解放，既然老祖宗那兒有點(diǎn)說(shuō)法，1983 年一號(hào)文件就明確規(guī)定：“農(nóng)村個(gè)體工商戶和種養(yǎng)能手請(qǐng)幫手、帶徒弟，可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)超過(guò)上述規(guī)定雇請(qǐng)較多幫工的，不宜提倡，不要公開(kāi)宣傳，也不要急于取締。”這么一規(guī)定， 已經(jīng)突破了“七個(gè)八個(gè)”。但爭(zhēng)論并未解決，辦一個(gè)磚瓦輪窯廠，不能只雇七個(gè)八個(gè)，七八十人也不大夠。開(kāi)會(huì)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，加上下省區(qū)調(diào)查研究，大多數(shù)人當(dāng)時(shí)取得了六點(diǎn)共識(shí)：

一、中國(guó)這么大，地區(qū)太不平衡， 什么例子都可以找出來(lái)，不能靠找例子吃飯，要尋找共同點(diǎn)，共性的東西。

二、雇工現(xiàn)象舊社會(huì)多。現(xiàn)在還剛剛發(fā)生，看不準(zhǔn)、吃不透，不必匆忙下結(jié)論，還是照小平同志說(shuō)的，再看幾年。

三、馬克思也是假設(shè)，不能從概念出發(fā)，要研究活生生的現(xiàn)實(shí)。

四、不能只從道德角度審視，要研究生產(chǎn)關(guān)系。

五、中間的、過(guò)渡的、可變的、非驢非馬的事物是存在的，不能用準(zhǔn)或不準(zhǔn)的簡(jiǎn)單辦法處置，而要允許試驗(yàn)、比較和反復(fù)，擇善而從。

六、有些事物共存于一個(gè)機(jī)體之中，不能任意搞亂，不能搗巢傷卵。

于是，1984 年一號(hào)文件第三部分第三條，針對(duì)農(nóng)村雇工問(wèn)題，又提出“各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究， 以便在條件成熟時(shí)，進(jìn)一步做出具體的政策‘規(guī)定”，還指出，雇工人數(shù)超過(guò)規(guī)定但在利潤(rùn)分配上有益于工人和公益事業(yè)的，“可以不按資本主義的雇工經(jīng)營(yíng)看待”。在政策上做了變通，也引導(dǎo)雇工方式的可塑性和合作經(jīng)濟(jì)的相容性。中央1987 年五號(hào)文件進(jìn)一步明確指出：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了補(bǔ)充自己勞力的不足，按照規(guī)定，可以雇請(qǐng)一二個(gè)幫手，有技術(shù)的可以帶三五個(gè)學(xué)徒。對(duì)于某些為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，雇工人數(shù)超過(guò)這個(gè)限度的私人企業(yè)， 也應(yīng)當(dāng)允許存在，加強(qiáng)管理、興利抑弊，采取逐步引導(dǎo)的方針。

如今，私營(yíng)老板雇工上千人亦不足為奇了。雇主成為民營(yíng)企業(yè)家，入黨、當(dāng)勞模的已大有人在。這就大大突破了七個(gè)八個(gè)之說(shuō)，“與時(shí)俱進(jìn)”了。

結(jié)語(yǔ)

三個(gè)重大問(wèn)題的突破，立首功者是杜潤(rùn)生同志。許多人士都尊他為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”。他自謙地說(shuō)，這是個(gè)團(tuán)隊(duì)，我只不過(guò)是一個(gè)符號(hào)。他帶隊(duì)研究起草了改革開(kāi)放之初著名的五個(gè)一號(hào)文件和一個(gè)五號(hào)文件，推動(dòng)農(nóng)村改革開(kāi)放打開(kāi)新局面。杜老指導(dǎo)農(nóng)村改革，善于傾聽(tīng)老中青和各方意見(jiàn)，善于協(xié)調(diào)折沖和上下互動(dòng)，化解難題，求得最大公約數(shù)和最廣泛共識(shí)。幾十年過(guò)去了，起草一號(hào)文件時(shí)杜老的民主作風(fēng)、務(wù)實(shí)精神，我至今記憶猶新。他親自調(diào)查研究，走訪群眾，尊重基層創(chuàng)造，善于將基層干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行加工、提煉、總結(jié)，用之指導(dǎo)全國(guó)。一號(hào)文件凝聚了老人的心血和智慧。

改革開(kāi)放20 周年時(shí)， 我參與編寫(xiě)了《中國(guó)農(nóng)村改革決策紀(jì)實(shí)》。當(dāng)時(shí)85 歲的杜老不要?jiǎng)e人代筆，親自寫(xiě)了《序言》。文章深刻闡述了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)：家庭經(jīng)營(yíng)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、規(guī)模可大可小、農(nóng)民擁有自主權(quán)、可以激活土地流動(dòng)性、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。他多次說(shuō)到， 農(nóng)村改革的本質(zhì)是還權(quán)于農(nóng)。

2015 年10 月2 日，杜老以102 歲高齡謝世。我于當(dāng)天致唁：“杜老率團(tuán)隊(duì)， 三農(nóng)保乾坤，業(yè)跡經(jīng)天地，遺澤潤(rùn)生民”。我回憶農(nóng)村改革開(kāi)放之初的三大理論問(wèn)題，也再次表達(dá)我對(duì)杜老這個(gè)百歲老人的深切緬懷。