淺析國有糧食購銷企業的財務管理

摘 要：財務監管是主管部門管理國有糧食購銷企業的最主要方法，既能為國有糧食購銷企業保駕護航，也可促使國有資產保值、增值、不流失。因此，對當前國有糧食購銷企業財務管理和監管存在的問題，需要認真分析研究，提升國有糧食購銷企業的財務管理水平，加強財務監管力度，充分發揮財務管理和監管的作用。

關鍵詞：國有糧食；購銷；財務管理

一、當前財務管理和監管存在的主要問題

（一）財務管理觀念淡薄風險意識不強

企業負責人和財務人員財務管理意識較差，習慣于用經驗和主觀判斷財務管理活動，企業財務管理工作仍舊停留和滿足于傳統的記賬、算賬等微觀層面上；隨意性大，財務管理的預測、分析、決策、監督等重要職能不能充分發揮。國有糧食購銷企業全面走向市場經營較晚，對財務風險的客觀性認識不足，缺乏風險意識；企業負責人和財務管理人員在籌資、投資等財務決策時，缺乏科學性，不僅對企業生產經營產生不利影響，還形成潛在的財務風險。

（二）財務監管力度不夠監管制度不健全

主管部門對國有糧食購銷企業的財務監管不夠重視，未對企業國有資產的使用情況及經營活動跟蹤監督，更未形成長期有效的財務監管機制且管理制度過于陳舊，主管部門對國有糧食購銷企業的財務監管制度不細致，不完善。

二、淺析提升財務管理水平及加強財務監管的措施

（一）強化財務管理，防范財務風險，著力提升經營管理水平

國有糧食購銷企業應以財務管理為核心，在經營管理活動中貫徹實施。企業負責人、財務人員及相關人員應認識到財務管理對企業發展的重要性，使之在經營運行中發揮重要作用。加強對財務工作的領導，企業負責人要親自抓財務管理，把財務管理列入重要議事日程，對財務管理工作應有明確的目標，定位要適當、考核要嚴格，充分發揮財務部門控制、監督、分析和預測的職能，使其真正成為企業管理的控制樞紐；充分調動財務人員發揮參謀作用的積極性，財務工作貫穿企業經營的全過程，經營當中存在的問題、風險、趨勢都會在財務上有所反映，只要財務人員認真細致的分析就能看到實質，就能提出有價值的意見和建議，起到規避風險、堵漏建制、增收節支的作用，真正體現出財務管理的效益。

（二）加強資金管理，著力提高資金使用效率

國有糧食購銷企業要重視企業資金管理的觀念，應充分認識到資金管理是企業財務管理的核心部分，要始終堅持“盤活、用好、合規、安全、有效”的資金管理原則，確保資金使用規范化。要加大與主管部門和銀行的溝通、協調力度，確保政策性收購資金足額供應和補貼款及時撥補到位。要積極籌措資金搞活商品糧經營；嚴把資金使用關，堅持資金支付 “先審核、再審批、后支付”的程序，嚴格履行資金收支手續，對資金使用實行全過程監管，堅決杜絕資金體外循環。

（三）嚴控成本費用，著力增加經營利潤

國有糧食購銷企業在成本費用管理中要規范行為、完善手續、嚴控支出。要精準測算、精確核算成本費用，為經營決策提供依據；完善費用支出手續，堅持費用支出“先申請、再審批、后報銷”的程序，堅決杜絕手續不齊全、不合規的開支入賬。按照企業實際情況制定費用開支標準，切實加強費用限額支出管理，嚴格控制業務招待費、差旅費、辦公費等消費性支出。

（四）加強財務監管，著力提高監督管理水平

主管部門要重視對國有糧食購銷企業的財務監管，應充分認識到財務監管對企業的發展和國有資產保值增值的重要性。督促企業依據《會計法》、《會計準則》等相關糧食行業財務制度，進一步優化企業內部財務控制制度，并按“嚴、準、細、實”要求抓好企業制度的細化和落實工作；拓展財務資金監督檢查內容和范圍，從源頭上制止違規違紀行為發生，對重大資金使用事項應上報主管部門備案審批；定期對企業進行內部審計監督，發揮內部審計在“查隱患、防風險、強管理、增效益、促發展”方面的作用，創新審計方法突出重點，拓寬審計外延，實施全面審計；主管部門在必要時委托第三方對企業進行專項或全面審計；企業要定期向主管部門報送財務報告，主管部門可及時了解企業的經營活動情況，應包括財務報表（含明細附表）、財務報表附注及經濟活動分析說明；六是嚴格落實政策性收儲的相關規定，按規范程序操作，做到賬賬相符、賬實相符。

（五）健全財務管理和監管制度， 著力提升制度化管理水平

國有糧食購銷企業應按照《會計法》、HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E3%80%8A%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E6%B3%95）%E3%80%81%E3%80%8A%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E9%80%9A%E5%88%99%E3%80%8B&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"《會計準則》HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E3%80%8A%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%87%86%E5%88%99%E3%80%8B&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"等相關糧食行業財務制度，結合企業實際情況制定相適應的財務管理制度。要建立一套完整的資金管理制度HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E8%B5%84%E9%87%91%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"，包括現金管理制度，銀行賬戶管理制度，債權債務管理制度、銷售貨款管理制度等，以確保資金的安全。在制定管理制度時必須始終貫穿安全和效益的原則，從資金的進入開始，到資金的付出，到資金形態的轉變之間都要有一套嚴密的監督、審批、控制程序，責任明確，監督有力；在健全各項規章制度的基礎上，確保會計工作HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%B7%A5%E4%BD%9C&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"秩序和工作質量，做好各項原始記錄，建立會計賬簿和會計檔案，嚴格會計核算，強化會計監督，要抓好糧油實物管理，嚴格實行實物收發制度，定期進行實物清查，確保賬實相符；主管部門應從監督管理的角度制定一套對國有糧食購銷企業的財務監管制度，在確保國有資產保值、增值、不流失的前提下，充分給予企業自主經營權。

（六）夯實財務基礎工作，提升財務人員素質

要按照《會計基礎工作規范》扎扎實實抓好財務基礎工作，正確及時核算賬務，準確真實反映財務信息，每年要對會計檔案管理情況進行一次全面徹底檢查，發現問題，及時整改；通過派出培訓、以審代培、個別指導等辦法，抓好財務人員的專業知識培訓和職業道德教育，鼓勵和支持財務人員邊干邊學和參加相關專業考試。

作者簡介：

解金山，鄂爾多斯市糧食局。