探析城市客運交通經濟管理的發展

徐洪亮

摘 要：現階段，世界范圍內的經濟競爭壓力日益加劇，為了更好地適應經濟全球化的發展趨勢，我國不斷加強客運交通基礎設施建設，在全國范圍內形成緊密的交通運輸網絡，以促進全國范圍內的經濟交流，以此來增強我國經濟發展的核心凝聚力和綜合實力。為此，不斷加強客運交通的經濟管理，完善客運交通的各項經濟管理措施，是促進國民經濟平穩發展的重要舉措。本文通過對交通經濟管理基本內涵的闡述，研究了現階段我國客運交通在經濟管理方面存在的問題，并提出了促進我國客運交通經濟管理發展完善的具體措施。關鍵詞：城市客運 交通 經濟管理 發展

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）03（b）-008-02

城市客運是城市基礎設施建設之一，對城市經濟的發展具有重要的影響。城市客運作為城市基礎設施建設的重要組成部分，有其獨特的復雜性和多樣性。城市客運有三部分組成：管理者、運營者和出行者，這三者之間并不是獨立存在的，三者互相影響、互相制約，決定著城市客運的發展和完善。除此之外，城市客運在促進城市經濟建設方面還具有重要的積極作用，為更好地發展城市客運，利用經濟管理手段對城市客運進行科學規范的管理，保障城市客運中各項工作的正常運行。但是現階段我國的城市客運在交通經濟管理方面還存在很多問題，要根據城市客運發展的具體情況，不斷改進交通經濟管理的具體措施，促進交通經濟管理制度的不斷完善。

1 城市客運交通經濟管理中存在的問題分析

1.1 公眾整體參與度比較低

城市客運的三個組成部分在上文中有提到，管理者、運營者與出行者共同構成城市客運的主體。從城市客運發展的長遠目標來看，出行者也就是公眾對在城市客運的發展中承擔著重要的角色。公眾的日常工作與學習都離不開城市客運，日常出行與城市客運的發展息息相關。就目前國內的客運交通經濟管理情況來看，公眾對城市客運的發展和建設參與明顯不足[1]。公眾作為城市客運載體的主要使用者，其切身感受影響著城市客運的發展方向。但是由于公眾的參與度比較低，導致公眾很難表達出對城市客運的意見或者建議，這就導致管理者和運營者不能及時地聽取群眾的意見，長期發展下去，對交通經濟管理起到一定的阻礙作用[2]。

1.2 基礎配套設施不完善

城市客運交通經濟管理是一項綜合性的工作，需要多方面的共同協作，需要完善的制度配合和完善的法律支持。但是目前國內城市客運交通經濟管理的相關配套設施不完善，首先是沒有建立健全完善的交通經濟管理制度，沒有制度的約束，很多具體的交通經濟管理工作難以落實[3]。在日常的管理過程中，對很多工作職責的分配不科學，導致管理人員之間的工作權責不明確，使很多管理工作都只是注重形式、流于表面，沒有真正的對城市客運的發展起到積極作用。其次，交通經濟管理相關的法律法規不健全，很多管理工作沒有法律的支持，缺乏法律的維護，使很多工作很難尋找依據，難以落實。減少了對交通經濟管理工作中各個部門的約束力，使整體的管理工作比較散漫，沒有系統化和規范化。最后是缺乏相應的交通經濟管理監督制度，監督制度不完善，使交通經濟管理工作在貫徹落實中出現很多問題，對于在日常工作中存在的紕漏，不能進行及時有效的彌補，不能促進城市客運交通經濟管理工作的發展和完善。

1.3 政府主導職能體現不足

城市客運是城市公共基礎設施建設，其主要的投資者是政府部門。城市客運的投資比較大、建設周期比較長、經濟收益比較低，所以難以在社會范圍內進行投資建設，政府承擔著主要的責任。但是就目前國內城市客運的發展現狀來說，政府在管理中的主導意識不強，對城市客運的日常管理也僅僅是停留在整潔衛生、維護故障等方面， 缺少對城市客運交通經濟管理的宏觀把控和戰略性指導。除此之外，城市客運與城市的經濟發展有很大的關系，政府部門注重城市經濟建設，卻忽略了城市客運經濟管理工作的完善。

2 完善城市客運交通經濟管理工作的策略分析

2.1 加強城市經濟建設

城市客運交通經濟管理就是用發展經濟的基本理念對城市客運進行管理，城市客運的發展與城市經濟的發展是互相依存、互相促進的關系，要發展城市客運交通經濟管理工作，就必須不斷促進城市的經濟建設，為交通經濟管理工作的發展和完善提供更多的資金支持，促進城市公共基礎設計建設，完善城市客運的各項基礎職能，為交通經濟管理工作的開展奠定良好的基礎。

2.2 提高公眾參與度，促進城市客運交通經濟管理工作的完善

城市客運交通經濟管理工作是完善城市客運的重要手段，與人民群眾的生活息息相關，要完善交通經濟管理的各項工作，離不開人民群眾的支持。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，國內的各項社會主義制度建設不斷完善，提高公眾在公共基礎設施上的參與度，是保證人民權利的要求。首先，增強公眾參與的意識。公眾是城市客運的主要使用者，公眾參與對城市客運交通經濟管理的發展和完善具有重要作用。要轉變公眾的傳統觀念，增強公眾的主人翁意識，在全社會范圍內加強公眾參與意識的相關宣傳，切實加強公眾對城市客運交通經濟管理工作的參與[4]。其次，要開設公眾意見反饋渠道。政府可以舉辦公眾聽證會，通過與公眾近距離的交流和互動，廣泛聽取群眾的意見和建議，為城市客運交通經濟管理工作的開展整合最新的數據和意見，促進各項管理工作的科學性和規范性。除此之外，要加快構建公眾網絡交流平臺。隨著科學技術的進步和社會生活的發展，網絡已經成為人們生活必不可少的交流方式，利用網絡等新媒體手段，加強與群眾的共同交流，構建網絡服務平臺，為公眾提供一個暢所欲言的網絡信息交流中心。

2.3 完善各項配套制度建設

首先，要建立健全城市客運交通經濟管理機制體制，完善各項交通經濟管理工作的具體措施，明確劃分不同工作職能之間的權責劃分，將每一項日常的交通經濟管理工作落實到位。其次，要完善各項法律法規，使城市客運交通經濟管理工作可以實現有法可依，加強法律對交通管理工作的支持力度。最后，要不斷完善城市客運交通經濟管理工作的各項監督制度，建立專門的監督部門，對各項管理工作進行及時有效地監督，及時發現交通經濟管理工作中存在的紕漏和出現的不足，完善各項監督職能，促進城市客運交通經濟管理工作的完善。

2.4 政府部門加強扶持力度

政府部門要充分發揮主導作用，利用宏觀調控手段，加強對城市客運交通經濟管理工作的戰略性指導，促進各項管理工作的順利開展。政府部門要加強對城市客運交通經濟管理工作的政策扶持，加大城市客運基礎設計建設的資金投入力度，不斷完善城市客運基礎設計建設，完善交通經濟管理制度，促進其更好地為城市經濟建設服務。

3 結語

要發展城市客運，促進城市的經濟建設，就要不斷完善城市客運經濟管理工作，要加快建立健全交通經濟管理的體制機制，完善各項立法工作，加強相關法律法規對交通經濟管理工作的支持力度。政府部門要加強宏觀調控手段，發揮主導作用，加強對城市客運交通經濟管理的戰略性指導，促進城市客運交通經濟管理工作的制度化和規范化，從而促進城市經濟的發展。

參考文獻

[1] 吳晶.談客運交通管制條例下的交通經濟管理體系[J].黑龍江科技信息，2014（36）.

[2] 翟獻禮.現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理存在的問題分析[J].中國市場，2015（02）.

[3] 凌巖.公路物流運輸在市場經濟理念下經濟管理問題的探討[J].商場現代化，2015（11）.

[4] 依靠創新驅動城市軌道交通事業發展——訪問中國工程院士施仲衡[J].高速鐵路與軌道交通（證券版），2016.