志愿服務與我國經濟發展

宋明心

一、中國志愿服務開展情況

據調查，截止到2018年4月23日，全國志愿者總數達到86249788人，志愿者團體總數達到444415個，志愿項目總數達到1217361次。同樣，志愿服務涵蓋了文明、文化、醫療、教育、助殘、消防等方面，并作出了突出貢獻。

目前，我國頒布了《志愿服務條例》等相關法律法規，將志愿服務提高到法律的層次上，使服務過程有法可依，保障了志愿者的合法權益。國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》，提出經過3年左右的努力，使社會公益事業建設各領域、各環節實現公開內容全覆蓋，社會公益資源配置更加公平公正，社會公益事業公益屬性得到更好體現，全社會關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。我國鼓勵學生志愿服務活動的開展，但我國志愿服務起步較晚，體系不完善。只有填補志愿服務的漏洞，保護志愿者與被服務人員的權益，才能促進志愿服務繼續茁壯成長。

二、志愿服務在我國經濟發展中的作用

（1）志愿者是我國潛在勞動力。我國目前面臨著城市化速度加快的同時，人口類型也在發生轉變，我國勞動力市場供給狀況緊張并且供給需求市場結構不平衡。其間我國人口紅利漸失，為了節約勞動力，開始實行延遲退休政策，規定15～64歲將是我國主要勞動人口，這部分人口減少會影響到經濟的發展。而且中國人口老齡化問題突出，據分析，2016年中國老人數量已達1.5億，占人口比重10.8%，并以這種趨勢發展下去，2020年中國老齡人口將增加到1.73億。如何合理地利用勞動力的難題亟待解決。志愿者是潛在勞動力，可在吃穿住行、醫療、衛生等方面提供咨詢、指導或專業化操作。在老齡人口激增的未來，他們會得到有效利用，可緩解各領域勞動人口緊張的問題。

（2）志愿者是政府、市場的監督者。為減少人力投入資本，防止滋生腐敗或政府的經濟政策損害公民權益，就需要志愿者組織發揮“監督者”的作用。政府監督管理志愿者組織，同樣志愿者組織也監督政府行為，兩者相互監督，相互促進。志愿者組織也是市場的透明參與者。通過參與到市場中，志愿者獲得實踐機會，培養高效化的社會組織，市場操作更加透明化。組織建立“監督委員會”，打擊市場中的“假惡丑”行為，用志愿者組織維護市場秩序。同時，在社會多元的治理格局中，志愿者組織重新界定，發展和完善其與政府、市場，以及社會大眾之間內外部的合作伙伴關系和技能，形成暢通有效、互為監督的關系網絡，是當代志愿者組織行為實踐和活動開展所面臨的新問題。可以形成“政府—志愿者—市場”一體化網絡，調節政府、市場、人民的關系，實現扎根于市場、連接于政府、貢獻于大眾的目標。

三、志愿服務發展模式的建議

（1）完善志愿服務的相關法律法規，保障志愿者的切身權益。有針對性地為志愿服務提供保險或直接將志愿者組織納入社保體系中，保障其人身安全。健全法律法規，在保障志愿者安全及利益同時，一定程度上防止志愿者組織因內部腐敗而導致的不可扭轉的局面。

（2）對志愿者組織實施創新管理理念，同時將企業與志愿者組織聯系起來，獲得資金需求。志愿服務組織是民間社會公益性組織，沒有資金來源是其面臨的難題之一，這會影響到志愿者組織的運行。可以將企業與志愿者組織連接起來，企業捐助或是固定股份收益，一方面提升企業信譽，另一方面保障志愿者組織良好發展。

四、結語

推進社會公益事業完善與進步，是建設文明社會的重要任務之一。社會組織包括志愿組織的成長，是衡量國家和社會進步的一個重要的指標和象征，中國社會的轉型也要以此作為是否成功的標準。加快發展社會公益事業需要依靠社會各界和群眾力量，積聚力量、群策群力，將志愿者發展納入到我國經濟發展中來。中國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，應當依托志愿者組織建設，關注民生，提升國民幸福感。

參考文獻：

[1]尹 強.淺析中國志愿者在經濟社會生活中的作用[J].人民論壇，2016（11）.

[2]王三意.淺析青年志愿者行動的社會功能[J].青年探索，2009（4）.