基于全面依法治國背景下黨的作風建設

駱發林

[摘要]在社會主義事業建設和發展中，中國共產黨作為領路者，加強作風建設，提升黨員干部的廉潔奉公意識和責任感，對于推進依法治國具有重要促進作用。面對全面依法治國的要求，應該采用法制的理念和方式去推動中國共產黨作風建設，提升黨的作風水平，打造高水平的黨員隊伍，帶領人民群眾走向富強。本文就全面依法治國背景下的中國共產黨作風建設展開探究，提出有效途徑予以實踐。

[關鍵詞]依法治國；中國共產黨；作風建設；廉潔奉公

全面依法治國是“四個全面”戰略布局中重要組成部分，同時也是國家長治久安的必然選擇。在此背景下，加強中國共產黨的作風建設，需要深入學習依法治國研究論述和習近平總書記的講話精神，把握時代發展趨勢和全面依法治國要求，打造一支廉潔奉公的黨員隊伍。與此同時，全面推進依法治國，對于打造一個富強、民主、自由、和諧的國家具有重要意義，但同時對新時期的中國共產黨作風建設提出了更高的要求。基于此，需要提高對依法治國的認知和重視程度，積極投身其中，從嚴治黨，提升黨員干部的廉潔奉公意識，真正服務于人民群眾，推動社會主義事業建設和發展。加強對其研究，明確新時期的依法治國目標，對于后續的相關研究和實踐工作具有一定指導作用。

一、依法治國是黨的作風保證

在全面推進依法治國背景下，加強中國共產黨的作風建設，是落實“四個全面”戰略部署的基礎保障。從嚴治黨，依法治國，充分發揮中國共產黨的領導核心作用，提升治黨水平。

（一）依法治黨，作風建設制度化

黨的作風建設是一項長期工作，并非是一朝一夕就能夠完成的，需要長期不懈的堅持方可實現。作風建設沒有盡頭，永遠是在路上，需要明確黨的作風建設重要性，持續努力實踐，促使黨的作風建設逐漸成為常態。加強黨的群眾路線教育工作，大力宣傳黨的治國方針和優良傳統，與人民群眾建立密切的關系，在實際工作中獲得了人民群眾的支持，工作成效較為可觀①。但是，黨的作風建設是一項長期工作，為了確保工作規范、有序進行，應該逐漸朝著制度化方向發展。通過制度化的作風建設，強制性、連續性的推動黨的作風建設工作，避免受到主觀意志影響而停滯不前。基于此，應該將黨的作風建設工作作為一項長期工作制度化發展，賦予黨的作風建設工作長久動力支持。

依法治黨，加強黨的作風建設，黨員干部應該充分發揮自身的帶頭和模范作用，遵紀守法，嚴于律己，可以正確行使自身權利、履行職責，不徇私枉法，不做危害人民群眾和國家切身利益的事情。黨員干部需要養成遵循國家相關法律法規，養成廉潔奉公、遵紀守法的意識，可以全身心投入到社會主義事業建設中，營造良好的工作氛圍，服務于人民群眾②。

（二）從嚴治黨，建立完善的黨的作風建設條例

從嚴治黨，建立完善的黨的作風建設條例，促使黨的作風建設工作逐漸趨于標準化、規范化和制度化，明確在全面依法治國背景下黨的作風建設目標和標準，將工作落實到實處。只有完善的規章條例，才能更有效的規范和約束黨員的行為舉止，在實踐工作中更加有效的開展。需要注意的是，黨的作風建設規章條例需要仔細研究，結合實際情況予以編制和完善，促使內容更加清晰、全面，為黨的作風建設提供更加優質的服務。

黨的作風建設涉及到多個方面，制定完善的規章制度是必然選擇，確保后續工作有章可循。其一，建立完善的黨內組織制度，大力宣揚民主制，營造和諧的民主氛圍，避免拉幫結派現象出現；其二，建立完善的黨內工作制度，與人民群眾建立密切聯系，依法執政，為人民群眾提供更加優質的服務；其三，建立黨員干部作風管理制度，促使黨員干部可以自覺遵守，養成良好的作風習慣，提升黨的服務能力和建設水平；其四，建立黨的作風建設監管制度，監督各項制度是否落實到實處，促使后續的黨的作風建設工作有章可循，提升工作效率和工作質量③。只有建立完善的規章制度，才能促使黨的作風建設工作規范化開展，但是如果這些工作未能落實到實處，規章制度的作用也將無法得到有效發揮。所以，加強黨的作風建設，嚴格遵循黨的規章制度和條例落到實處，在黨組織內部形成良好的作風。

二、全面依法治國背景下黨的作風建設現狀

（一）“四風”問題依然存在

在全面依法治國背景下，黨的作風建設工作面臨著嚴峻的挑戰，黨內工作中還有很多問題有待進一步解決，尤其是黨員的廉政問題，貪污腐敗、功利主義和官僚主義等問題尚未得到有效解決，成為新時期首要待解決的問題之一④。所以，應該進一步加強黨的作風建設，提升黨的整體形象和風貌，與人民群眾建立溝通橋梁，將廉政為民的形象深深扎根在人民群眾心中。

當前黨內“四風”問題十分嚴重，官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，部分黨員思想意識發生偏離，脫離人民群眾，只顧享樂，將自身本職工作拋到腦后，不僅在黨內營造不良風氣，還會嚴重損害黨在人民群眾心中的形象。針對此類問題，如果無法有效整治，不僅會挫傷黨員工作積極性，還會制約黨組織的進步和發展，不利于國家長治久安。

（二）黨的作風建設工作表面化傾向依然存在

全面依法治國背景下，加強黨的作風建設，應該深入到各個領域，而不是僅僅局限于表面形式⑤。首先，黨的思想作風方面，部分黨員干部思想陳舊，貪圖享受，信仰缺失，尤其是享樂主義和拜金主義的腐朽思想，致使部分黨員干部的思想受到侵蝕。面對利益誘惑，無法恪守信條，嚴于律己，缺乏清醒的認知，逐漸喪失自我，脫離人民群眾，損害黨在人民群眾的形象。其次，黨的工作作風方面，受到不良思潮影響，部分黨員干部大行其道，弄虛作假，責任心不強，無法做好本職工作。工作積極性不高，喜歡高高在上，不喜歡做實事，對于他人提出的建議和意見無法虛心接受，熱衷于謀取私利，致使官場風氣惡劣，不利于黨組織建設和發展。最后，黨的生活作風方面，黨員干部受到不良風氣熏陶，生活腐敗缺乏自律，生活散漫，甚至放任子女、親友收受賄賂，損害黨員干部整體形象。

三、全面依法治國下黨的作風建設有效途徑

（一）建立黨的作風建設機制，完善配套法律法規

為了可以全面推進依法治國，打造一個法治國家，應該學會運用法律和制度去管理國家，轉變以往陳舊的理念，逐漸形成法治思維去改進黨的作風建設工作⑥。調動黨員干部的工作積極性和責任感，可以深入基層，與人民群眾建立密切關系，完善黨的作風建設機制，大范圍弘揚黨的良好作風，塑造黨的良好精神面貌，同時，建立完善的黨的作風建設監督機制，定期對黨員干部的作風情況進行考核，對于其中存在的問題及時批評和改正，促使黨員干部可以自覺約束自身行為舉止，充分發揮黨員模仿作用，為人民群眾提供優質服務。

（二）宣揚黨的優良作風，踐行社會主義核心價值觀

黨的作風建設中，應該立足于實際情況，大范圍宣揚黨的優良作風，踐行社會主義核心價值觀，促使黨員干部可以從根本上認識到作風建設的重要性，運用法治思維和法治方式去開展工作，并且在實際生活中養成良好的生活習慣和作風，塑造良好的黨組織形象⑦。除此之外，宣揚黨的優良作風，需要堅持實事求是的精神，立足于人民群眾，可以深入基層了解群眾的生活情況，為人民群眾真正解決問題，辦實事、辦好事，塑造清廉、為民形象，提升黨組織的服務能力和水平。更為關鍵的是，黨的作風建設中應該踐行社會主義核心價值觀，打造一支更具戰斗力和活力的黨員隊伍，對于黨組織建設和發展具有重要促進作用。⑧

（三）加強黨的作風建設教育，提升黨員責任感

在全面依法治國背景下，大力加強黨的作風建設教育工作，促使黨員干部可以認識到新時期黨的作風建設的重要性，踐行社會主義核心價值觀，營造良好的黨內作風。定期組織反腐倡廉專題教育，立足于群眾路線，整頓黨組織內部不良風氣，提升黨員的責任感，可以自我檢查和自我批評，對于其中存在的問題可以及時改進，保持良好的黨員作風，塑造良好的黨組織形象。除此之外，黨的作風建設，需要結合不同時期特點和要求進行，而在全面依法治國背景下，提升黨的作風水平，需要運用法治思維和法治方式開展工作，對于實際工作中存在的問題可以及時有效予以解決，打造一支更具活力的黨員隊伍，為人民群眾提供優質的服務。

綜上所述，在全面依法治國背景下，加強黨的作風建設，首先應該提高對依法治國的認知和重視程度，不斷提升和完善自我，從嚴治黨，提升黨員干部的廉潔奉公意識，深入基層，與人民群眾建立密切關系，真正服務于人民群眾，推動社會主義事業建設和發展。

[注釋]

①翟玉曉.全面從嚴治黨永遠在路上——中國共產黨“從嚴治黨”歷史經驗研究述評[J].知行銅仁，2017，16（06）：16-18+40.

②周競風.新中國成立初期干部作風建設研究——以糾正強迫命令不良傾向為例[J].紅廣角，2017，25（Z6）：68-73.

③李庚香.錘煉優良干部作風，迎接新的偉大使命——學習黨的十九大報告體會之三[J].領導科學，2017，22（34）：4-11.

④常筑.加強中國共產黨精神建設提升黨的軟力量[J].毛澤東思想研究，2017，34（06）：100-104.

⑤十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告[J].先鋒隊，2017，14（33）：8-18.

⑥盧懷科.論西藏干部隊伍的作風和能力素質建設——基于自我發展能力視角分析[J].成都理工大學學報（社會科學版），2017，25（06）：24-29.

⑦桑學成.加強和改進新形勢下黨的作風建設問題辨析[J].江蘇行政學院學報，2017，23（05）：89-95.

⑧蔣成會.黨員提升作風修養的必要性分析——從習近平總書記相關論述談起[J].南方論刊，2017，11（08）：10-12.