堅(jiān)持以科學(xué)世界觀方法論正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

馮鵬志

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記明確指出，“必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。”這是對改革開放40年寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對我們黨堅(jiān)持以馬克思主義世界觀方法論為指導(dǎo)這一堅(jiān)定立場的科學(xué)闡發(fā)。

馬克思主義世界觀方法論是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的根本理論指導(dǎo)

改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，也是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一場深刻轉(zhuǎn)型。正是改革開放的歷史性啟動(dòng)和我國現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)高速展開，推動(dòng)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，凸顯為一種影響改革開放和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大關(guān)系。如何把握和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，歷史性地成為決定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成效乃至成敗的重大戰(zhàn)略問題。

改革開放40年來，我們黨既立足馬克思主義世界觀方法論的理論高度，明確提出了“發(fā)展才是硬道理”“改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”和“穩(wěn)定壓倒一切”等一系列重大理論論斷，深刻地闡明了我們黨對改革、發(fā)展和穩(wěn)定這三個(gè)重大問題的本質(zhì)認(rèn)識與把握，又從運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論的實(shí)踐層面明確提出了必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的戰(zhàn)略要求，并根據(jù)不同時(shí)期所面對的具體改革發(fā)展穩(wěn)定情況，審慎而靈活地處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，從根本上保證了我們黨對改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的處理，始終走在堅(jiān)持馬克思主義世界觀方法論的科學(xué)導(dǎo)向和正確軌道上。正因?yàn)槿绱耍母镩_放40年來，當(dāng)代中國在“用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”的巨大、深刻而快速的經(jīng)濟(jì)社會變遷中，不但沒有出現(xiàn)國家的失控和社會的震蕩，反而在蹄疾步穩(wěn)中“繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌”，“使改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”。

當(dāng)前，中國的發(fā)展已進(jìn)入全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以全面深化改革、高質(zhì)量發(fā)展和社會全面和諧穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代。我們必須倍加珍惜“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其要結(jié)合新時(shí)代所面臨的新形勢新任務(wù)新要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論的光輝典范為指導(dǎo)，讓馬克思主義世界觀方法論的真理光芒始終照耀全面深化改革開放和完善與發(fā)展中國特色社會主義的歷史征程。

必須在總體上牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”的根本要求

習(xí)近平總書記指出，“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：我國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”改革開放以來，我們黨在處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系問題上之所以沒有出現(xiàn)重大失誤，一個(gè)根本性的原因就在于，我們黨在堅(jiān)持馬克思主義世界觀方法論的過程中，始終從總體上牢牢把握了以下“三個(gè)堅(jiān)持”的根本要求。

第一，堅(jiān)持方向不變。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。中國特色社會主義是在改革開放40年的偉大實(shí)踐中得來的；是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的；是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命90多年的實(shí)踐中得來的；是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程中得來的；是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是我們黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，才能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。因此，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，必須始終牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一根本方向，更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保改革開放始終行進(jìn)在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一正確方向上。

第二，堅(jiān)持道路不偏。中國特色社會主義道路是社會主義道路而不是別的什么道路，是既不封閉僵化又不改旗易幟的當(dāng)代中國的根本道路。中國特色社會主義既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色；既根植于中國大地和深刻反映中國人民意愿，又適應(yīng)中國發(fā)展要求和時(shí)代進(jìn)步趨勢，具有深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的價(jià)值感召，它在歷史的進(jìn)程中已經(jīng)獲得了無比廣闊的實(shí)踐舞臺、積累了無比深厚的歷史底蘊(yùn)并葆有了無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。因此，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，必須始終保持清醒頭腦，始終保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，確保改革開放始終指向堅(jiān)持走中國特色社會主義道路這一必由之路、康莊大路、人間正路。

第三，堅(jiān)持力度不減。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放40年來，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，使中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，使中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，改革開放本身已經(jīng)成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。因此，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，必須堅(jiān)持順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，既敢為天下先、敢闖敢試，又積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，在堅(jiān)持改革力度不減中確保改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

必須在實(shí)踐上切實(shí)遵循“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求

改革開放40年來，我們黨在處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系中之所以沒有出現(xiàn)重大失誤，還在于我們黨在堅(jiān)持馬克思主義世界觀方法論的過程中，始終遵循了以下“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。這些“堅(jiān)持”正是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開放上的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也必然要成為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的基本原則。

第一，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，尊重人民首創(chuàng)精神是堅(jiān)持以人民為中心思想的必然要求。改革開放40年的實(shí)踐表明，把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神結(jié)合起來，既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)人民的要求，又堅(jiān)持尊重人民的首創(chuàng)精神，始終把人民群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性智慧之中。

第二，堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。摸著石頭過河，就是要鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破、把握本質(zhì)、探索規(guī)律；堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，就是要加強(qiáng)宏觀思考、高瞻遠(yuǎn)矚、整體謀劃，從總體上增強(qiáng)自覺與自信。改革開放40年的實(shí)踐表明，把“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)這兩種方法結(jié)合起來，把推進(jìn)局部的階段性改革開放置于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下來進(jìn)行，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)置于推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是從需要解決的問題順推以明確破解難題的途徑和方法的一種思維方式；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，是從要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)倒推以厘清實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須完成的任務(wù)的一種思維方式。改革開放40年的實(shí)踐表明，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)一起來，既以偉大的目標(biāo)和理想激發(fā)強(qiáng)大的動(dòng)力，又以求實(shí)的精神真抓實(shí)干以破解難題；既對照目標(biāo)、把握目標(biāo)，又針對問題、解決問題。

第四，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放中積累起來的一種確保事業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放中始終堅(jiān)持的科學(xué)思維和基本原則。改革開放40年的實(shí)踐表明，把堅(jiān)持試點(diǎn)先行和堅(jiān)持全面推進(jìn)結(jié)合起來，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是、善作善成；既以試點(diǎn)先行為全面推進(jìn)提供必要的試錯(cuò)和經(jīng)驗(yàn)，又以全面推進(jìn)去擴(kuò)大先行試點(diǎn)取得的成功和經(jīng)驗(yàn)。

不斷增強(qiáng)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的實(shí)踐本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。”面向中國特色社會主義新時(shí)代，面對改革開放新征程，我們必須始終“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”，尤其是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為我們開展一切工作、破解一切難題的世界觀方法論指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的實(shí)踐本領(lǐng)。

第一，強(qiáng)化“三種意識”。習(xí)近平總書記提出，“我們要強(qiáng)化問題意識、時(shí)代意識、戰(zhàn)略意識”。這一論斷的重要意義就在于，它既在世界觀層面上表達(dá)了對問題導(dǎo)向、時(shí)代精神和戰(zhàn)略思維這樣三個(gè)對于當(dāng)代中國具有重大意義問題的精準(zhǔn)辯識和深刻洞察，又在方法論層面上實(shí)現(xiàn)了把這種辯識和洞察成果轉(zhuǎn)化為把握時(shí)代趨勢和認(rèn)識世界狀況的基本方法，展現(xiàn)出把馬克思主義世界觀與方法論相貫通的生動(dòng)示范。對于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系這一重大問題來說，強(qiáng)化問題意識、時(shí)代意識、戰(zhàn)略意識，就是要以深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握新時(shí)代改革發(fā)展穩(wěn)定的本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬人民的創(chuàng)造性實(shí)踐，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐給我們提出的新的重大課題。

第二，增強(qiáng)“五種思維”能力。黨的十九大報(bào)告指出，全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上“我們要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維”。增強(qiáng)上述五種思維能力，不僅是落實(shí)“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”基本方略的戰(zhàn)略要求，也是落實(shí)“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”歷史經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐需要。聚焦新時(shí)代正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系問題，必須不斷增強(qiáng)這五種思維能力，全面提升把這五種思維關(guān)聯(lián)起來進(jìn)行總體性把握和全面性實(shí)踐的本領(lǐng)。

第三，始終保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神。強(qiáng)調(diào)抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神，是習(xí)近平總書記在抓落實(shí)問題上把我們黨“最講‘認(rèn)真二字”的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華傳統(tǒng)文化的知行合一智慧融于一爐的創(chuàng)造性闡發(fā)，也是他一貫的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。今天，努力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的本領(lǐng)，很重要的一點(diǎn)，就是要把“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”這一寶貴的改革開放經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處。這就需要我們既要通過講求深、新、韌、實(shí)以深入地把握好落實(shí)的認(rèn)識、要求、步驟和舉措，又要通過注重以點(diǎn)帶面、常抓不懈、因地制宜以具體地掌握好落實(shí)的重點(diǎn)、過程和條件，讓抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高抓落實(shí)能力的堅(jiān)實(shí)支撐。