淺析臺灣高職院校通識教育及啟示

王靖

1 臺灣高職院校及高職院校通識教育的發展概況

1.1臺灣高職院校的發展

1953年，臺灣當局鼓勵核準設立專科學校，并核準績優高級中等職業學校改制為專科學校。隨后，臺灣教育發展工作小組提議，高等教育應該“大”與“專”分流的改革，即大學為從事高深科學研究的基礎教育，專科為職業技能的實用教育，并且其宗旨在于培養技術專門人才以配合臺灣經濟建設的需要。這時專科教育才正式定位為高等技職教育。1974年，以培養高級技術人才為目標的臺灣工業技術學院成立。1995年，臺灣教育主管部門修訂《專科學校法》，篩選符合要求的專科學校改制為技術學院。20世紀90年代，科技知識經濟對臺灣經濟造成巨大沖擊， 《技術職業教育的轉型與革新》方案提出輔導技術學院增設人文等相關學院，將技術學院改名科技大學，并且朝向綜合性大學發展。

1.2臺灣高職院校通識教育的發展

1.2.1探索階段：均衡人文與科技發展（1993-2000）

高職院校通識教育的開展較晚，因沒有較完整的技職通識教育理論基礎供給各高職院校進行通識課程規劃及教學實施的依據。此時的高職院校通識教育多比照一般大學。比如，1958年《大學共同必修科目》，將語文、英文、思想、憲法、歷史等科目訂為大學的必修課程；1984年《大學通識教育選修科目實施要點》，要求大學必須在文學與藝術、歷史與文化、社會與哲學、數學與邏輯、物理科學、生命科學、應用科學與技術等七大領域中開設各種選修科目，4-6學分。

1994年，第七次臺灣教育會議的分區座談中對技職教育部分提出“加強改進通識課程，促進人文與科技均衡發展”。《技術學院必修科目表》明訂，共同科目中四年制8學分、二年制2學分通識教育，校訂必修科目2-4學分通識課程。五年制和二年制專科院校共同科目以學群劃分為語文、數理、社會、藝術四類，擴大通識領域。

1.2.2發展階段：普及全人教育（2000-2003）

2000年，臺灣教育主管部門發布技職教育白皮書，指出高職院校實施的通識教育是以人為核心的統合教育、價值與知識統合、感性與理性融合、人文與科學結合、個體與環境共生共榮的，并使個體獲得精神充實與全人發展，并對人類社會產生有意義的關懷。白皮書的方案包括：增加通識教育科目的比重；輔導高職院校增設共同科或通識教育中心，統籌規劃院校通識課程；加強對學校實施通識教育的輔導及獎輔助，以導引學校重視通識教育等。

1.2.3革新階段：強化核心能力（2003-）

連結各知識領域的通識教育，最能促成以能力導向為基礎的教學，最能實踐以問題解決為基礎的學習，最能培養知識反思能力、知識統合能力以及知識創新能力，最能讓背景不同、志向互異的學生獲得足以面對復雜世界的知識能力。《2003-2006人文社會科學教育先導型中程綱要計劃》、《通識教育中程綱要計劃（2007-2010年）》以及《現代公民核心能力養成中程個案計劃（2011-2014）》等都將重點放在了核心能力培養上。為呼應外界對高職院校的期許，高職院校以倫理、民主、科學、媒體、美學等素養為范疇，藉通識教育及專業教育的融合貫通，從過去“廣泛知識”的傳授轉化為“核心能力”的鍛造，強調多元思考、團隊合作、溝通協調、價值判斷能力、解決問題的能力、行動能力等的養成。

2 臺灣高職院校通識教育現狀

以在臺灣島內選取10所高職院校作為研究對象，他們分布在臺灣的北中南東部地區，科技大學6所、技術學院2所和專科學校2所，即有公立院校和私立院校，有通識課程績優院校、普通高職院校。通過對各個院校關于通識課程的資料進行分析，以期對臺灣高職院校通識教育現狀有所總結。

2.1課程結構

院校對通識教育的重視程度可以從通識課程學分占整個課程體系的比重上體現。通識課程所占總學分的比重越大，說明通識教育受重視程度越高，反之亦然。10所院校通識課程占總學分比重，一般是20%-30%之間，不同學年制和學校類別之間差異較大。

2.1.1通識課程的內部結構

臺灣高職院校通識課程包括共同必修課程和分類選修課程。必修課程是全校學生必須修習的課程，這些課程多是共同必修科目保留而來，各校之間基本沒有差別；選修課程則是為擴展學生知識和提升文化素養設置的課程，學生可以根據自己的實際需要按照要求進行選擇。通識必修課程在通識課程中占主要地位，大多數學校的通識必修課程在80%至100%，學生自由選修的通識選修課比重偏低。

2.1.2通識必修課程和選修課

高職院校通識必修課程主要是由兩個部分構成。一是共同必修科目轉化得來，多是英文、中文、體育等課程。其中，英文、中文、體育、資訊等基本通識課程都占有固定比中。二是高職院校自行規定的必修課程，有的是核心通識課程、有的是發展或深化通識課程，各個院校開設的該類型課程皆有不同，內容極為豐富，但大致都包括在人文藝術、社會科學、自然科學三大領域，文學與藝術、歷史與文化、社會與哲學、數學與邏輯、物理科學、生命科學、應用科學與技術等多個面向范圍內。

10所院校中開設通識選修課程的只有3所，多數院校為幫助學生擴展知識、提高綜合素養、養成完善人格的課程納入必修課程之中，避免了學生選擇的盲目性。但學生的自由權極小，會降低學生的修習積極性。

2.2教學實施

2.2.1課堂教學

課堂授課仍是主要的授課方式，包括大班授課和小班授課。國文、英文等課程多采用小班授課；由于師資力量有限，如發展通識、博雅通識等，多采用大班授課。為保證授課質量的前提下，限定大班與小班人數的上限和下限。通識課程沒有固定教材，授課教師根據授課內容及大綱，推薦相關閱讀書籍、文獻、影片等紙質或網絡資料。

2.2.2通識活動

高校都開占內容豐富、形式多樣的通識活動，包括研習會、名人講座、通識周、文藝展覽和通識護照等。以臺南護理專科學校為例，本校通識護照內容包括志工服務和文藝活動，在志工服務環節，學生必須在校外非營利及公益單位、醫療康復中心等完成24小時的無償服務工作，向通識教育中心提供證明，經過審核通過后可在學生通識護照相關表格處蓋章；在文藝活動環節，學生依托本校所在的區域的博物館、美術館等，參加10場次活動，并撰寫心得體會交于通識教育中心審核并蓋章。兩個環節都審核通過后，學生才真正拿到通識教育護照，其也是學生達到畢業的必備條件之一。

2.2.3 e化通識

相較傳統授課方式，e化通識更凸顯時代特色。利用網絡技術，使授課方式大為改觀。有的院校設有數位學習平臺，教師上傳相關教學視頻，布置與批改作業等；學生通過平臺學習，與小組成員就課程內容進行在線討論，給教師留言等；有的院校將通識教育中心網站與眾多相關網站鏈接，可獲取相關同事課程資源。

2.3通識評鑒

2.3.1教育主管部門推動技職院校通識教育訪視

為了解技職院校通識教育開展情況，通識教育學會受委托辦理了“2001年度技職校院通識教育訪視”，訪視包括9個項目54個指標。9個項目為：通識教育目標；組織及行政運作；教學與行政資源；課程與教學；師資素質與名額；服務與推廣；未來發展；自我評鑒制度；通識教育信息、成果簡報與網絡。經過訪視后，通識教育學會針對訪視結果提出建議：通識教育應及早納入技職一貫教育中；將通識教育作為技專校院改制指標；技專校院必須充分認識到專業與通識整合的重要性；定期區分舉辦通識教學工作坊等。

2.3.2教育主管部門評選高職院校通識課程績優院校及科目

為了積極推動高職院校辦理通識課程，推廣優質通識課程，教育主管部門在《2007-2010年度通識教育中綱計劃》中，訂立補助及輔導優質通識教育課程作業要點。補助對象分為高職院校類和優質課程推廣類。2012年，《鼓勵技專校院辦理通識課程實施要點》出臺，為健全各院校通識教育課程規劃與發展、提升各院校通識教育課程內涵等。該文件還強調，院校應明確建置并落實通識核心能力及評估機制；院校建置對通識課程的規劃、發展、審查及回饋機制；院校通識課程兼顧正式課程、非正式課程及潛在課程，整合專業課程與通識課程，開設跨系科、跨領域的課程及學程；院校設置通識教育專責單位或組織，提升人力、師資、資源、設備及空間。在系列文件的指導推動下，臺灣教育主管部門自2013年起辦理高職院校通識課程績優評選。2015年起實施推動通識課程革新計劃，輔助1894萬5298元新臺幣，以引導高職院校推動通識課程教學創意思維，培養學生具備培邏輯思辨、溝通表達、問題解決、鑒賞美感、探索創造及國際移動等多元核心素養，落實全人教育精神。

3 臺灣高職院校通識教育的成效

3.1明確通識理念

“全人教育”是培養“完整的人”，不僅體現在個體知識技能方面，同時也重視道德與精神境界的體驗與提升；不僅關注個人自身的全面發展，而且強調人與社會、人與自然的協調互動。高職院校通識課程主要著眼兩個方面，首先是以“全人”培養為總體目標，回應社會發展和經濟建設對人才培養的需求；其次是落實各院校教育理念和辦學特色，各院校秉承辦校精神，以通識教育配合整體學校教育目標

3.2專門管理機構與健全的規章制度

《技職教育白皮書》要求輔導高職院校設共同科或通識教育中心，統籌規劃院校通識課程。目前，臺灣高職院校普遍設立通識（共同）教育中心以及成立院校“通識（共同）教育委員會”，負責通識教育發展的方向、課程規劃與檢討、教育教學、研究與成效評估。除此之外，通識（共同）教育中心頒布一系列的規章制度，如通識（共同）教育委員會設置辦法、通識（共同）教育委員會課程設置及教學品質保證要點、通識（共同）教育委員會教師審查獎勵辦法等。

3.3通識課程設置模塊化、多元化

高職院校在通識教育課程設計上，都注重課程模塊化。高職院校通識課程多為必修課程，基本分為基礎通識課程和核心分類通識課程。基礎通識課程包括語文、外文、資訊、公民教育等必修課程，以培養學生的基本知識和技能，奠定適應現代社會發展和終身學習的基礎；核心分類通識課程涵蓋人文藝術、自然科學、社會法政、應用科學等領域，通過多元課程培養學生綜合視野和人文涵養。

自教育主管部門將通識課程設置權下放，院校自行規劃和實施通識教育課程。 在輔助通識教育課程計劃提出后，通識課程的內容更豐富與多元。比如，單門通識課程計劃—新時代的性別與社會、環境倫理與永續發展等；通識課群計劃—身體與文化、世變中的自我關照、等；跨領域課程計劃—自我覺醒的生命思辨、數位落差與公民行動等。

4 臺灣高職院校通識教育對大陸的啟示

4.1建立健全的組織機構與管理制度

自上而下設立健全的組織機構。政府層面設立專門的通識教育單位，統籌規劃全國高職院校通識教育；高職院校設立通識教育中心，負責規劃和協調全校通識教育以及共同必修課程；通識教育中心下設通識教育課程委員會，對課程的審批、監督和管理；甚至在委員會下設課群小組，負責各面向的具體課程。與此同時，該組織機構的運行和管理、課程設置、教學安排、教師獎懲等都制定管理辦法和規章制度，做到“依法管理”。

4.2合理設置通識課程

4.2.1增加通識教育選修課比例，提高學生選擇自由度

第一，提高通識選修課的學分比例。將部分必修課與選修課整合；院校之間建立網絡通識課程資源共享，保障學生修習課程的自由選擇度；第二，根據課程任務與實際規范學分數，通識課程每門學分在1-2學分，避免學生選擇高學分課程應付學業。

4.2.2積極開發非正式課程與潛在課程

通識講座、通識周、通識護照、社團活動等都是協助正式課程實現通識教育最直接的非正式課程，其將通識教育理念以及人文、社會、科學三大內涵表現在活動計劃、執行和考評中，貴在知行合一。學生根據自己興趣選擇社團，既能在社團中展示自己的才華，又能鍛煉人際溝通、遵循群體所需的秩序和倫理。同時，邀請相關教師予以理論化及專業化的指導。校風學風、校院文化環境也是通識教育的內容之一。對通識教育進行宣導，營造具有人文關懷、尊重民主科學、理性和自由的生活和學習環境，讓沉浸其中的學生潛移默化的形成科學的人生觀、價值觀。

4.3加強師資隊伍建設

通識教育的實施成效與師資陣容是否堅強有密切的關系；尤其是在以專業及技術為導向的技職教育體系的院校，通識教育的師資更為重要。

首先，要提高師資準入資格，教師在其專長領域有所成績；其次，建立教師“導生”制度，經驗豐富的優秀教師指導年輕教師；第二，保障教師進修制度，鼓勵教師參加高職通識教育參加研討會、專題演講等活動；為教師提供在海內外進行通識教育交流、深造的機會；第三，高職院校應該定期邀請海內外通識教育知名專家獎學指導，對教師進行通識專題培訓。

在大陸，高職院校數量超過普通高校中本科數量，高等職業教育已經占據高等教育的半壁江山。隨著國家相關部門出臺一系列提升大學生素質教育的文件，關注高職教育中“人”的培養。通識教育因其可以彌補高職教育忽視學生綜合素質的發展致使學生發展片面性的缺陷，越來越受到高職院校的重視。通過本文的概述，以期大陸高職院校借鑒臺灣經驗，進行不斷地探索，提升高職教育質量和競爭力。

（作者單位：廣西大學公共管理學院）