四川全面加強中小學校黨的建設工作

川組城

近年來，四川高度重視中小學校黨建工作，堅持把落實中央要求和本地教育實際緊密結合，在專題調研基礎上，研制出臺《關于加強中小學校黨的建設工作的實施意見》，編制出版《中小學校黨建工作實務操作手冊》，推動中小學校黨建工作取得新進展新成效。

以健全領導體制為根本，加強黨對中小學校的全面領導

針對長期實行分級辦學、分級管理領導體制下帶來的黨建工作和教育教學業務管理相脫離等問題，理順黨建管理體制。一是健全工作機構。堅持省委教育工委統籌指導，推動市、縣健全完善黨委教育工作部門，在原有教育行政部門黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區域內中小學校黨建工作。目前，全省21個市（州）中已有17個成立了黨委教育工委，大部分縣（區、市）也都成立了黨委教育工委。二是規范隸屬關系。按照與教育管理體制相適應、管黨建管業務相結合的原則，明確中小學校黨建工作由縣級以上地方黨委教育工作部門統一領導和指導，暫未組建黨委教育工作部門的先由教育行政部門黨組織管理。目前，全省72.3%的中小學校黨組織關系已隸屬市、縣黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。三是完善工作機制。把中小學校黨建工作納入教育督導內容，完善評價體系，充實和培訓既懂黨建、又懂教育的督學隊伍。市、縣建立由黨委教育工作部門牽頭，組織、宣傳、財政、人社等部門參加的中小學校黨建工作聯席會議制度，加強工作協調和指導。市、縣黨委教育工作部門領導班子成員至少聯系1所中小學校，幫助協調解決黨建工作中存在的突出問題和改革發展中遇到的實際困難。

以提高黨的建設質量為目標，加強黨組織規范化建設

針對一些地方和單位長期不抓不管帶來的中小學校黨建工作整體相對薄弱問題，狠抓黨組織規范化建設。一是加強規范化組建。開展中小學校黨組織設置專項清理，集中整治黨組織設置不合理、調整不及時等問題。凡有3名以上正式黨員的學校，都單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的學校或偏遠地區的農村學校，就近就便與其他學校建立聯合黨支部，每個聯合黨支部覆蓋單位均不超過3個。目前，全省中小學校黨組織覆蓋率達99.1%。二是加強規范化運行。明確黨政聯席會議是中小學校黨組織參與本單位工作運行與決策的機制，推動中小學校完善黨組織會議、黨政聯席會議制度，實現黨組織參與決策組織化制度化具體化。有關黨的建設，包括干部任用、黨員隊伍建設等工作，由黨組織會議研究決定；涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項，由黨組織先研究再提交黨政聯席會議決定。三是加強規范化管理。從管理體制和工作機制、發展黨員和黨員教育管理、德育和思想政治工作、黨務工作者隊伍建設等9個方面，細化中小學校黨建工作任務，要求市、縣黨委教育工作部門和學校對照任務找差距，把工作一項一項地做到位。成都市制發《中小學校黨建工作標準》，建立一級指標6個、二級指標19個、基礎性指標46個、示范性指標36個，廣泛開展達標創建活動。

以校級黨組織書記為關鍵，加強黨務工作者隊伍建設

針對中小學校黨務工作者基本上是兼職，沒有受過黨的工作系統訓練的實際情況，堅持“選育管用”聯動。一是標準化選配。制定中小學校黨組織書記任職基本條件和資格，按照黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的標準，選優配強學校黨組織書記；在校學生人數2000人以上的學校、在校學生人數500人以上的民族地區學校和實施“9+3”免費職業教育的中等職業學校，配備黨組織專職副書記；在優秀黨員骨干教師、行政管理人員中發現和培養黨務工作者。目前，超過15%的中小學校配備了黨組織專職副書記，全省配備專職黨務工作人員2100余名。二是專業化培訓。把中小學校黨務工作者納入基層黨務干部培訓范圍，加強黨務工作者黨規黨紀、黨建工作、學校管理、廉潔自律等知識和能力培訓。堅持省級示范培訓、市縣重點培訓，舉辦全省中小學校黨組織書記培訓示范班，推動市、縣集中輪訓中小學校黨組織書記1.1萬人次、黨務工作者1.9萬人次，實現全覆蓋。三是多元化激勵。把黨務工作崗位作為培養學校領導人員的重要平臺，注重在優秀黨務工作者中培養學校領導人員，落實同職級同待遇和兼職黨務工作者計算工作量等政策。綿陽市的中小學校黨組織專職副書記與副校長同待遇，專職黨辦主任與中層管理人員同待遇，兼職黨務工作者按每月25節課時計算工作量。

以增強管黨治黨意識為重點，壓緊壓實黨建工作責任

針對部分單位和領導人員思想認識不到位、責任落實不到位等問題，層層壓緊壓實責任。一是強化組織領導。省委堅持定期聽取省委組織部、省委教育工委工作情況匯報，明確市、縣黨委及其組織部門、教育工作部門抓中小學校黨建工作職責任務，要求市、縣黨委每年聽取有關部門和單位中小學校黨建工作情況匯報，研究解決中小學校黨的建設、改革發展中遇到的問題和困難。二是強化考評問責。把中小學校黨建工作情況納入地方黨委領導班子考核內容，健全有關部門和學校黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，省委常委會堅持每年聽取省委教育工委書記抓黨建述職。巴中市嚴格落實中小學校黨建工作問題、任務、責任“三張清單”，2017年對黨建工作重視不夠、推進不力的5名學校黨組織書記給予通報批評。三是強化嚴督實導。堅持全面自查、層層督查、集中抽查相結合，省委組織部、省委教育工委每年抽調專門力量，對各地各單位貫徹落實中央、省委部署要求和重點任務推進情況進行集中抽查，并逐一派發問題清單，項目化推進問題整改。遂寧市對中小學校黨建工作實行動態考核管理，堅持一月一督查、一月一通報，推動中小學校黨建工作落到實處、見到實效。（責編：范吳瑕）