提升基層黨建質(zhì)量 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

近年來，雅安市以提升基層黨組織組織力為重點，著力提升基層黨建工作質(zhì)量，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證。7月10日，省委書記彭清華來雅安調(diào)研，在名山區(qū)銀木村對雅安市加強基層黨建工作、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興給予了充分肯定。

鮮明大抓基層導向。一是關(guān)鍵少數(shù)作示范。蘭開馳同志擔任市委書記后首次專題調(diào)研就是基層黨建工作，強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為發(fā)展振興提供堅強保證。堅持“書記抓、抓書記”，實施市縣黨委、行業(yè)主管部門黨組（黨委）書記基層黨建“書記項目”，推動基層黨建破難點、增實效、促提升。二是深入調(diào)研尋對策。集中力量專題調(diào)研全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)994個行政村領(lǐng)導班子運行情況，市委常委、組織部長楊俊輝帶頭深入位置最偏、條件最苦、困難最多的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村開展專題調(diào)研，找準問題癥結(jié)，提出改進基層黨建工作的15條具體措施。三是強化保障夯基礎(chǔ)。全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨建工作經(jīng)費標準，提檔升級基層黨群活動中心，實施集體經(jīng)濟“消空計劃”。

推進組織體系建設(shè)。一是構(gòu)建質(zhì)量體系。建立質(zhì)量導向、質(zhì)量標準、質(zhì)量落實、質(zhì)量評價、質(zhì)量保障五大體系，形成基層黨建質(zhì)量提升規(guī)范制度總體框架，同步構(gòu)建季度“片區(qū)推進”、年度“雙述雙評”督促落實機制，推動基層黨建工作從“量”到“質(zhì)”的加快轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化組織設(shè)置。在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織95個，有效帶動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是加強組織協(xié)同。深化“一核三治一監(jiān)督”治理模式，市級層面搭建全國首個地方主動與社會組織對接平臺——雅安市社會組織和志愿者服務(wù)中心，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聚居點設(shè)分中心、工作站，引進社會組織69家，培育孵化本地社會組織138家，完善基層治理體系。

全面強化政治引領(lǐng)。一是選育好書記。實施雅州“好書記”選育活動，開設(shè)“頭雁論壇”，落實“薪火培育”計劃，全力建設(shè)一支敢擔當、勇作為的基層帶頭人隊伍。二是引領(lǐng)爭先鋒。選樹100名“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊典型激勵身邊群眾；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，做大做強主導產(chǎn)業(yè)；實施百個產(chǎn)業(yè)示范基地、千家產(chǎn)業(yè)示范戶、萬名黨員帶頭人的鄉(xiāng)村振興“百千萬”計劃，以黨員的先鋒模范作用助推鄉(xiāng)村振興。三是設(shè)立感恩墻。以村為單位深度挖掘村干部、黨員、鄉(xiāng)賢等先進事跡進行集中展示，凝聚發(fā)展動力；結(jié)合地震災(zāi)區(qū)感恩教育，將各級黨委政府投入災(zāi)區(qū)的“真金白銀”曬出來，引導群眾知恩感恩，不斷激發(fā)推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

拓展延伸服務(wù)功能。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，建立村級為民服務(wù)全程代辦制度，對頻率高、程序多的40余項具體事項，將初審、校核權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村級建立服務(wù)代辦點，打通政策落實和服務(wù)群眾“最后一公里”。二是優(yōu)化智力服務(wù)。以“雅州英才”工程為抓手，回引3000余名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；實施“百名專家興百村”“鄉(xiāng)土人才品牌計劃”，制定“土專家”“田秀才”分類管理和職業(yè)提升辦法，集聚鄉(xiāng)村振興智力資源。三是優(yōu)化制度服務(wù)。針對垃圾清理、道路衛(wèi)生等公共事項，建立村干部包片、組干部包組、黨員包戶的網(wǎng)格管理制度，實現(xiàn)細化管理、責任落實；常態(tài)開展“五好家庭”“好兒媳”“好公婆”評選活動，修訂完善 《村規(guī)民約》、《村民公約》，淳樸文明的良好鄉(xiāng)風加快形成。 （供稿單位：中共雅安市委組織部） （責編：劉艷梅）