江蘇人口老齡化的時空演變及成因研究

曾永鳳　居夢月　徐玉潔

[摘要]江蘇老齡化居全國之首，南通、蘇州老齡化水平已達發達國家水平。文章運用老齡化程度、速度以及空間分布特征指標，分析江蘇省人口老齡化時空演變特征，預測老年人口峰值期，分析形成原因。

[關鍵詞]人口老齡化；時空特征；區域差異

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821111

1引言

人口老齡化是社會經濟發展的必然趨勢。我國人口老齡化的研究主要集中在人口老齡化的未來趨勢、峰值預測、空間分布特征與經濟社會發展之間的相關關系以及老齡化人群的健康、養老保障需求。江蘇人口老齡化的研究，主要是從“老年人口狀況”“養老保障及養老”“老齡化進程”等展開，且大多使用空間相關分析方法，而空間特征指標方面有待深入。考慮研究數據的可得性，本文將65歲及以上老年人口占總人口比重超過7%，作為江蘇省的老齡化衡量標準。運用空間指標深入剖析江蘇老齡化人口的廣度、深度、空間演進特征，分析其成因，為積極應對老齡化提供有力的參考。

2老齡化時空特征

21數量特征

江蘇省老年人口比重高、基數大，老齡化系數增速快，整體呈上升趨勢，城鄉倒置，地區差異顯著。全省老齡化系數由2000年的884%增至2015年的1269%，城鎮老齡化系數由2000年的752%增至2015年的1079%；農村則由2000年的981%增至2015年的1637%；老齡化程度蘇中、蘇北高于蘇南。

22空間分布格局

江蘇老齡化系數呈現遞增趨勢，老少比具有顯著空間非均衡性。老齡化程度持續加深，各程度老年人口類型由南向北逐漸演進。時間上，老年人口比重均有上升，蘇南老少比空間分布由分異形態向“中心洼地”形態并向集中連片演變，人口類型呈現由南向北逐漸加深并向全省擴張趨勢。2000年，蘇中與蘇南東部地區（南通、蘇州）已經進入中度老年人口類型；2010年，全省均進入老年人口類型。2015年，除蘇北部分地區仍然處于初級老年人口類型，其他地區均進入中、重度老年人口類型。

老齡化進程整體加速推進，地域空間分布變化進程不均衡，老年人口密度呈現由低密度逐漸向中、高密度發展的趨勢。各區域人口老齡化速度存在顯著性差異，蘇中蘇北進程稍快。2000—2010年，老齡年齡集中率為00207，蘇中蘇北均為正值，且蘇中>蘇北>蘇南，分異特征明顯，老齡化進程正加速推進。2010—2015年，老齡年齡集中率為00308，老齡化進程整體加快。除蘇北（徐州、宿遷）老齡年齡集中率小于001，老齡化進程相對較慢，其他各地區的老齡年齡集中率均高于001。三大區域老齡地理集中率均為正值，區域人口逐漸形成由北向南的老齡化進程超前帶。但各地級市老齡化進程雖有快有慢，老年人口地理集中率數值分布較均勻，正負均有。綜合2010年前十年與后五年的地理集中率，蘇南地區為老齡化進度超前地區，蘇中、蘇北為滯后區域，全省兩極差異大。2000年，老年人口平均密度為63人/km2，最高的南通與最低的（淮安、鹽城）相差80人/km2。從2000—2015年老年人口低密度和中密度地區在減少，高密度地市數量增加，并有由南向北擴展的趨勢。

23老年人口峰值期預測

構建江蘇省平均預期壽命增長模型，考慮低高年齡組的死亡率，編制2010年和2015年人口完全生命表，計算得江蘇2010年平均預期壽命分別為e00，2010=7844、e00，2015=8045，2020年、2030年、2040年以及2050年的平均預期壽命分別為e00，2020=7818歲、e00，2010=7938歲、e00，2040=8018歲和e00，2050=8038。使用年齡移算法推算得到2016—2050年老年人口凈增加數。2032—2040年老年人口凈增加數變化趨勢呈現“S”型。2032—2038年老年人口凈增加數為正數，2038年后為負數，并伴有逐漸擴大的趨勢，2038年為老年人口凈增加數由正值變為負值的關鍵點，為江蘇省老年人口預計在2038年預計的峰值期。

3老齡化空間差異的影響因素分析

老齡化對區域社會經濟發展具有重要的影響，從人口學的角度，其空間分布和趨勢主要和生育、死亡、遷移三大因素有關。

（1）市際與鄉城、經濟活躍與落后區域間的人口流動影響人口老齡化的空間布局。區域人口老齡化程度與經濟發達程度具有明顯的相關性。具有明顯年齡特征的市際與鄉城遷移在一定程度上對老齡化產生影響。大量年輕人的遷出加劇了不發達區域的老齡化進程，遷入緩解了發達區域的老齡化進程。

（2）計劃生育政策使人口再生產類型的轉變，總和生育率穩定下降。計劃生育政策的實施，婦女生育水平穩定下降，少兒人口比重下降。江蘇省總和生育率從2011年開始至今，部分地區總和生育率雖有所上升，但總體依舊呈現下降趨勢，促進了老年人口比重逐步上升。

（3）生活質量和社會服務的改善加深了人口老齡化的程度。生活水平及醫療水平的提高，人口平均預期壽命延長，各年齡別死亡率下降，尤其是老年人口年齡別死亡率下降。在總和生育率較低的水平下，平均預期壽命的延長意味著老年人口規模的增加，老齡化系數的不斷上升。

4結論與討論

本文基于普查和人口抽樣調查資料，剖析江蘇省人口老齡化的特征，研究得出以下結論。

（1）江蘇老齡人口基數大、比重高，呈現出快速上升的趨勢，高齡化趨勢明顯。老齡化系數和老少比空間格局地區差異明顯，老齡化程度參差不齊。雖已經實行“全面二胎”政策，但養育成本的增大、人們生育意愿的改變，生活水平、醫療技術的日益提高，預計在未來江蘇省老齡化人口比重依然會很高。

（2）為解決江蘇老齡化問題，應高瞻遠矚，用發展的動態的眼光看待人口生育政策，對經濟社會的發展適時地做出調整。實施人口可持續發展差異化策略，增加勞動力資源，延遲老年人口峰值期的到來。抓住經濟發展機遇，促進企業產能結構優化，積累社會財富，優化養老機構類型。

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