基于產業集群視角對山西省煤炭產業的發展戰略研究

申歡歡

[摘要]文章主要對目前山西省煤炭產業發展狀況進行了分析，針對煤炭產業集群現存的問題從產業鏈的角度構建了一個新的產業集群網絡，并在產業集群的基礎上給出了幾點發展建議，以使山西省煤炭產業重新煥發活力并推動產業的可持續發展。

[關鍵詞]產業集群；煤炭產業；產業鏈

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821070

1引言

山西省煤炭資源豐富且種類多儲量大，保有資源儲量達到26743億噸，同時省內煤炭開采和加工企業數量多，是我國最大的產煤省，當地的經濟發展主要依賴于煤炭產業。在過去的一段時間里尤其是21世紀以來，山西省煤炭經濟高速發展，極大推動了當地經濟的發展，是當地GDP的主要來源。但在2012年之后，山西省煤炭產業發展的黃金時期已經過去，出現了產能過剩，煤炭價格急劇下降，當地產業和經濟都受到了嚴重沖擊。2015年供給側改革提出之后，山西省煤炭產業順應趨勢進行轉型，積極調整企業模式和煤炭供給量，形成了小區域的產業集群，局面出現了好轉，但這與曾經的輝煌時期差距很大，山西省必須繼續尋求煤炭產業發展的新模式來推動煤炭產業和當地經濟的發展。

2產業集群及其經濟效益分析

21產業集群

產業集群最早是1990年邁克·波特在《國家競爭優勢》中提出的，指在特定區域內，具有競爭與合作關系，地理上集中且有交互關聯性的企業、供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。它的提出突破了企業的小范圍，在區域的大方向上為社會、經濟、產業和企業的發展都提出了一個新的思考方向。

22產業集群經濟效益分析

221成本優勢

產業集群的形成可以使區域內企業和機構之間的關聯性增強，依賴性增高，從而可以加增強產業鏈穩定性，并降低集群內企業之間的交易成本。就內部經濟成本來看，產業集群更具吸引力，能夠有效招收高質量的專業人才，降低企業的招聘、培訓和管理成本等；同時規模較小、技術比較落后的企業可以學習先進企業的創新技術和管理機制等，從而降低企業的生產成本和管理成本等。就外部經濟成本來看，產業集群形成后企業之間的信息流動加快，信賴度較高，提升了信息的對稱性和完全性，有助于企業做出決策，降低信息成本和決策成本等；同時企業聚集在一起，有利于形成完整而穩定的產業鏈，并進行專門化分工從而降低企業的尋找成本和談判成本等；此外，地理位置上的聚集，也有助于降低企業的運輸成本。

222技術創新優勢

單個企業的創新與科研能力是非常有限的，甚至有很多企業是不具備科研能力的，他們依賴專門的研發機構，對其所開發技術與設備進行購買，或是花費較大的成本引進外國的先進技術。而產業集群可以使多個企業的優秀研發團隊和人才甚至是專門的研發機構聚集在一起合作開發，這種創新能力是遠大于單個企業或機構的，可以加快創新技術的開發速度，增強開發能力，從而推動產業和經濟的發展。同時企業之間的關聯度增強，一個企業的知識創新容易被其他企業所了解并進行學習和改進，增強了企業之間的競爭，從而激勵其他企業進行技術創新以增強自身實力，加強企業之間的合作，形成一種合作競爭機制。

223增強產業實力

產業集群形成后，企業之間的競爭與合作可以降低企業交易成本、激勵技術創新并提高企業效率，從而使得整個區域內企業的綜合實力提升，競爭力增強，產業實力提升，形成一種集群競爭力。同時區域內產業實力提升，企業在宣傳方面的投入會增加，而區域內集體效應明顯，有利于形成一種“區位品牌”。如瑞士手表，相對普通企業品牌來說，區位品牌的知名度更高，品牌效應更加廣泛和持久，為產業和企業之后的發展創造了更加有利的條件，一個很直接的優勢就是增加外部資金吸引量。

3山西省煤炭產業集群發展存在的問題

31集群內產業鏈不完整

山西省煤炭產業集群應該根據煤炭產業鏈自發或引導形成，包括煤炭的生產、加工、銷售以及相關設施和服務提供的所有相關企業和機構。實際上目前的產業鏈只是相同行業的簡單集合，稱它們為產業集聚可能會更加合適。如煤炭開采產業集群和鋼鐵鍛煉產業集群，而煤炭加工成焦炭之后是生產鋼鐵的必要物料，這兩種產業是完全可以包含在同一個產業集群內的。此外，山西省前期一直把重心放在煤炭開采上，其他相關產業的技術落后，許多新型產業還未興起，在市場上都沒有形成完整的產業鏈，產業鏈上許多重點企業都處于空缺狀態，想在產業集群內部形成完整的產業鏈就更加困難了。

32規模小，發展不合理

山西省的煤炭產業集群是在產業發展趨勢下政府引導推動形成的，而非市場自發形成，所以政府的引導對產業發展非常重要，一旦政府的管理和引導出現問題，對整個產業及各企業發展帶來的影響是巨大的。在過去一段時間里，山西省各個地區政府為了追求本地效益的最大化，只考慮本地區的小格局發展，各個地區的政策和產業引導方向不同，沒能在全省整體考慮煤炭產業集群的發展，產業集群規模較小且發展不合理。此外，山西省內還存在許多中小型煤礦，它們的生產技術落后，達不到產業集群內企業的標準，但由于政府管理不當，這些中小型企業仍生存在集群內，對資源和行業發展帶來許多危害與局限。

33社會資本存量少，沒有形成專門化分工

產業集群是一個提升地區產業整體競爭力的高效組織，通過產業集群區域內各產業之間關聯性加強，形成穩定的產業鏈，進行專門化的分工，使各企業之間相互合作競爭，以推動產業內各企業和整個產業的快速發展。但山西省目前的煤炭產業集群主要是煤炭開采企業的簡單集合，產業鏈不夠完整，沒能形成企業之間的合理分工。而且由于并非市場自發形成的產業集群，各企業相互之間并不熟悉，也不會相互學習尋求創新實現合作共贏，反而存在惡性競爭，進而使山西省煤炭產業進一步惡化。

34輔助機構不完善