摘要:近年來,中國石油對外依存度不斷上升,石油供應安全的脆弱性增加。伊朗作為世界石油儲量第四和世界天然氣儲量第一的能源大國,一直是中國開展能源合作的重要伙伴。加強中伊能源合作,有助于維護中伊能源共同安全和實現能源合作共贏。
關鍵詞:中伊能源合作;能源安全;合作共贏
能源是工業的“血液”和世界經濟的“命脈”。隨著城市化發展和對外開放的深入,中國對能源的需求量進一步增大,能源安全成為經濟社會發展的巨大隱患。中東地區是世界能源最富裕之地,伊朗則是中國在中東地區重要的能源合作伙伴。加強中伊兩國能源合作,有利于實現兩國能源合作的互利共贏和維護共同的能源安全。
一、 中國與伊朗的能源現狀
根據2017版《BP世界能源統計年鑒》數據,中國占全球能源消費量的23%,仍是世界第一的能源消費國,其中天然氣消費增長最快,2016年增長率為7.7%;中國占全球能源需求增長的27%,連續16年成為世界增速最快的能源消費市場。目前,石油是全球最重要的燃料,是現代工業的血液,占全球能源消費的三分之一。《石油藍皮書:中國石油產業發展報告(2018)》指出,2017年中國首次超越美國成為世界最大原油進口國。2017年中國原油進口量達到4.2億噸(843萬桶/日),比上年增長10%,首次超越美國3.95億噸(791萬桶/日)的進口量,引領全球石油貿易加速東移。報告指出,2017年,中國石油對外依存度達67.4%,預計2018年,石油表觀消費量將首次突破6億噸,對外依存度將逼近70%,依存度的增加意味著石油供應安全的脆弱性在增加。穩定安全的能源供應已經成為中國經濟社會穩定發展的必要條件,主要能源的短缺仍是中國近些年來經濟社會可持續發展的“瓶頸”。
根據2017年《BP世界能源統計年鑒》的統計,伊朗的石油探明可采儲量為1584億桶,占世界總儲量的9.3%;其天然氣探明可采儲量為33.5萬億立方米,占世界總儲量的18%。隨著西方各國解除對伊朗的經濟制裁,更多的外部資金流入伊朗,從而伊朗的石油產量也逐步上升。2016年,伊朗石油產量為4600千桶/日,占世界總產量的5%,是0PEC第二大石油輸出國;其天然氣產量為182.2百萬噸,占世界總產量的5.7%,位居世界第三。石油是伊朗經濟命脈,石油產業是其外匯收入的主要來源,石油收入占其外匯總收入的一半以上。但是,2018年5月8日,美國總統特朗普宣布退出伊核協議,將重啟對伊朗的制裁,并將施加額外的經濟懲罰,這一舉動將對伊朗能源貿易和對外經濟造成巨大沖擊。
二、 中國與伊朗能源合作發展現況
中國與伊朗作為兩大世界文明古國,一直以來保持著密切的溝通與交往,從古絲綢之路開始,兩國間的友好往來不斷。2016年1月中國與伊朗建立全面戰略伙伴關系,為兩國的能源貿易和合作交往創造了有利條件。
中伊能源合作主要集中在能源貿易和投資合作兩大方面。在能源貿易方面,中國是伊朗最大的進口貿易伙伴國和最大的原油需求國。據伊朗德黑蘭時報報道,2017年中伊貿易額為370億美元,比去年增加40億美元,增幅達20.4%,其中伊朗實現順差2億美元。
在油氣投資方面,21世紀起,中國石油天然氣集團、中國石油化工集團等企業同伊朗國家石油天然氣公司進行油氣項目合作,以獲取伊朗油氣開發權。據統計,截至目前,中資企業在伊朗已完工和在建的項目共計136個,合同金額327.44億美元;其中,投資合作類大項目2個,金額約60億美元,包括中石化雅達油田一期項目和中石油北阿扎德甘油田一期項目。
三、 加強中伊能源合作的重要意義
中國與伊朗有著悠久的交流歷史,合作基礎良好,加強中伊能源合作主要有以下兩點重要意義。
(一) 有利于加強中伊市場互補,維護能源共同安全
自1993年中國成為成品油凈進口國和1996年變為原油凈進口國后,中國石油對外依存度不斷上升,因此石油進口安全問題已成為一個關系到國家經濟政治安全的戰略性問題。而伊朗雖然擁有極其豐富的油氣資源,但由于之前受到制裁,其原有的石油市場被其他產油國瓜分,造成近幾年世界油價低迷,導致伊朗能源出口受到影響和制約。其次,由于之前中東動亂和西方制裁,伊朗國家基礎設施老舊,油氣開發冶煉等技術落后。而中石油、中石化等企業擁有先進的石油技術,中國基礎設施產業也相當完善。因此中伊能源貿易市場互補性強、潛力大,中伊能源合作也能夠緩解中國能源需求的壓力和促進伊朗能源收入的穩定,從而維護中伊兩國的能源共同安全。
(二) 有利于實現中伊兩國戰略對接,促進全球化的良性發展
能源收入是伊朗最主要的經濟收入,其地處亞歐大陸心臟地帶,是中國“對外戰略”倡議下的連接亞非歐三大洲的重要國家,是通向西邊的窗口。“對外戰略”倡議強調合作共贏,不斷尋找與沿途國家和地區利益共享的機制與路徑,促進全球化的良性發展。而當前,美國重拾“孤立主義”政策,掀起貿易戰,并宣布退出伊核協議,重啟對伊朗制裁,強行將美國價值觀念和政策泛化為美國“國家利益”。因此,加強中伊能源合作有利于維護伊朗能源出口的穩定和促進中國“對外戰略”戰略的穩步發展,同時有助于中伊兩國維護自身國家主權和國家利益,促進全球化的良性發展。
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作者簡介:
方程成,湖北省武漢市,武漢工程大學。