生態視角下長海縣海洋牧場建設研究

席小慧，尤廣然，趙東洋，孔重人，劉明

（遼寧省海洋水產科學研究院，大連市海域海島開發與保護研究重點實驗室，遼寧 大連 116023）

20世紀中期以后，隨著海洋捕撈強度的不斷增大和海水養殖業的迅猛擴張，以及由此帶來的近岸海域水環境惡化、產品品質下降、養殖病害等問題的日益加劇，嚴重影響和限制了海水養殖產業的發展，也破壞了原有的海洋生態環境，傳統的漁業生產方式已難以適應我國海洋生態文明建設的要求。海洋牧場作為一種新型的生態漁業生產方式，是實現海洋生物資源養護和增殖、應對近海漁業資源嚴重衰退的科學手段，是生物碳匯擴增的科學途徑[1]。我國經過多年實踐[2-4]，已逐漸形成以投放人工漁礁、增殖種植海藻和海草、底播增殖海珍品、增殖放流魚、蝦、蟹和頭足類等為主要內容的海洋牧場體系，在海洋漁業發展中發揮了十分重要的作用。

長海縣位于大連市遼東半島東側的黃海北部海域，東與朝鮮半島相望，西南與山東省廟島相對，西部和北部毗鄰大連市城區及普蘭店市、莊河市，是大連地區距離日本、韓國最近的區域，也是全國唯一的海島邊境縣，地理位置十分重要。長海縣海域面積遼闊，約是陸域面積的70倍左右，灘涂寬廣，海島數量眾多，魚、蝦、蟹、貝、藻類海洋生物種類繁多，素有天然魚艙之美譽，加之地處暖流與寒流交匯處，水溫適中，餌料豐富，為海洋生物棲息繁殖提供了良好環境。長久以來，長海縣海洋經濟發展在很大程度上都依賴于漁業資源，以漁業為主的第一產業占據著主導地位。海洋漁業經濟的健康與可持續發展對提升長海縣經濟水平、實現“生態立縣”目標和縮小與其他海島縣之間的差距至關重要。本文闡述了海洋牧場的涵義及主要特征，在分析長海縣海洋牧場建設意義和發展歷程的基礎上，嘗試從政府引導、陸海統籌、生態保護和科技支撐四個方面對長海縣海洋牧場發展提出建議。

1 海洋牧場的含義及主要特征

1.1 海洋牧場的含義

傳統上認為，海洋牧場理念源于20世紀70年代的美國和日本，此后世界各國對海洋牧場的定義和更深層次內容的研究經歷了較長一段時期的發展歷程。直到目前為止，關于海洋牧場的定義仍然是眾說紛紜，沒有統一的解釋。

20世紀70年代，日本首次提出“海洋牧場系統”的構想，認為“海洋牧場是未來漁業的基本技術體系，是能用海洋生物資源，持續的生產食料的系統”。此時的海洋牧場概念比較抽象，缺乏可操作性，無法對生產提供借鑒作用。之后，隨著日本海洋牧場建設相關法律法規、技術手段與實踐管理等的日趨完善與發展以及對海洋牧場的認識不斷加深，海洋牧場的概念更加具體化，突出了增殖放流、控制魚類行為、設置養護設施等人為干預措施[5,6]。1996年由FAO組織召開的國際研討會上將海洋牧場（marine ranching）的概念等同理解為資源增殖放流，歐美國家的一些學者以此為參考，也多從增殖放流的角度提出相似的解釋[7-9]。

我國早在20世紀60年代中期，曾呈奎院士就提出了“農場”、“耕海”的構想，并在1978年討論了“農牧化”相關問題，認為“農化”和“牧化”是兩種漁業生物資源改造的必要方式，其核心思想與日本最初的“海洋牧場”基本一致，該觀念也得到了國內其它學者的支持與響應。直到20世紀末，我國對于海洋牧場的解釋仍偏向于與資源增殖放流相接近，對捕獲過程涉獵較少。進入21世紀，隨著我國對海洋牧場的研究與建設重視程度的提升以及國外相關先進理念與技術手段的引進，海洋牧場建設取得了極大成效。這一階段的海洋牧場概念中，突出了海域空間范疇、養殖模式、養殖對象、建設目的和科學管理方式等重要元素[10-13]。綜合分析，海洋牧場建設不等同于單純的增殖放流、投放人工漁礁等較初級的資源增殖活動，而是指：在一定海域范圍內，遵循生態優先的理念，采用現代化技術和管理手段，通過實施增殖放流、人工漁礁建設和工廠化養殖等多元化的生物資源增殖模式，逐步恢復和增加海洋生物資源、修復受損生境，實現海洋漁業健康持續發展的一種可控可管、生物多樣、和諧共生的新型漁業生產方式。

1.2 海洋牧場的主要特征

綜合國內外學者的觀點，海洋牧場應該包含以下幾個主要特征：

（1）一種新型的現代漁業生產方式。海洋牧場不同于以往的傳統漁業，它并非海水養殖與人工放流的簡單結合，而是一個集海洋生態、海洋環境、水產養殖、漁業設施與裝備、現代信息技術等多學科交叉融合的系統工程，是既有經濟產出，又有可持續利用的海洋漁業產業平臺。

（2）一種新型的生態漁業生產方式。海洋牧場建設包括了苗種繁育、初級生產力提升、生境修復、全過程管理等一系列關鍵環節，每一個環節都應該基于海洋生態平衡前提下，以生態優先為首要理念，以實現資源的維持與利用相平衡、維持生物多樣性和健康生長為首要目的。

（3）一種新型的可持續、綠色低碳經濟發展方式。海洋牧場通過放牧式的漁業活動來調控海區的資源密度和環境容量，運用現代管理手段來控制海洋生物，既能提高水產品質量以滿足人類對綠色健康食品的需求，又能有效改善海域環境和修復生態系統，促進漁業資源可持續利用，構建人與自然和諧相處的良好模式。

2 長海縣海洋牧場建設的重要意義

長海縣區位條件獨特，海洋資源多樣化，產業發展基礎堅實，是遼寧省海洋牧場示范縣和大連市現代海洋牧場建設先導區、示范區。建設海洋牧場既是《遼寧省海洋經濟帶發展規劃》對長海縣的發展戰略之一，也是國家發展全國海洋牧場的重要戰略之一，具有十分重要的意義。

2.1 有助于改善海洋生態環境，拓展漁業發展空間，推動海洋漁業資源的可持續利用

海洋牧場建設中運用科學技術手段評估海域養殖容量，優化選擇適宜的養殖品種和合理的養殖模式，積極布設人工漁礁、修復受損生境、適度拓展深海區域，通過人工干預在自然海區營造適宜魚類等生物資源繁殖的場所，吸引野生或人工放養的海洋生物聚集，從而達到改善海洋生態環境、恢復和增加漁業資源以及拓展海洋漁業發展空間的效果。海洋牧場建設可為推動長海縣海洋漁業資源的可持續利用提供充足、良好的空間環境保障和資源保障。

2.2 有助于海洋漁業產業結構調整優化，引領漁業經濟快速可持續發展

漁業是長海縣的主導產業，漁業經濟總產大部分來自海水養殖和海洋捕撈；水產品加工技術與裝備相對滯后，第二產業規模產值占漁業總產值的比重很小，高端的海洋生物制品幾乎空白；作為第三產業的休閑漁業、濱海旅游發展相對滯后，漁業產業鏈不完整，產業結構不合理。海洋牧場建設集成應用了環境監測技術、生境修復技術、資源養護技術、綜合管理技術等，融入了多層次全產業鏈，能推動實現以漁業為主導的一元產業結構向二元、多元化產業共榮的結構升級[2]，引領長海縣漁業經濟的可持續發展。

2.3 有助于長海縣海洋生態文明建設和美麗海島縣建設

海洋牧場建設以海洋資源可持續利用為前提，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，通過對海洋產業結構的優化調整、海洋資源利用方式的轉變、海洋受損生境的修復等手段，提高資源利用效率，減少環境污染和生態破壞，是發展海洋經濟、建設海洋生態文明和建設美麗中國的重要組成部分，對實現莊河市海洋生態文明和建設美麗城市將起到積極的推動作用。

3 長海縣海洋牧場發展歷程

長海縣是著名的海島縣，海洋漁業發展符合我國海洋漁業發展的一般規律。海洋牧場建設與海洋漁業發展息息相關，大體經歷了以下兩個階段。

3.1 探索實驗階段（20世紀90年代以前）

19世紀50年代末期以前，長海縣海洋漁業生產一直以捕撈為主，“取之不盡”的漁業資源使得人們通過捕撈方式就能獲得生活所需的海產品。直到20世紀60年代到70年代開始有了海水養殖業，進入80年代以農牧化為主的海水增養殖業有了發展，在海帶和貽貝養殖為主的基礎上發展了扇貝，養殖產量也逐漸超過了捕撈產量。據統計，長海縣1988年海水總產量為17.6萬t，其中國海水養殖產量為11.4萬t，約占64%。這一時期正值全國海洋牧場建設剛剛拉開序幕，遼寧被列為全國人工漁礁推廣實驗重點省份之一，在海洋牧場建設方面開展了大量探索試驗。例如：長海縣海洋島漁場和大連灣等海域投放人工漁礁，海參Holothuroidea、鮑A－balone增殖試驗，櫛孔扇貝Chlamys farreri、蝦夷扇貝Patinopecten yessoensis和海灣扇貝Argopecten irradias增養殖試驗，對蝦增殖放流，太平洋牡蠣Crassostrea gigas養殖，貽貝養殖和加工等，取得了較好的效果[14]。

3.2 全面發展階段（20世紀90年代以后）

20世紀90年代后，人們對海洋的認識不斷深化，科技進步推動了海洋牧場建設的全面興起，主要表現為海水增養殖業呈擴張趨勢，養殖品種優勢凸顯和海洋漁業產業結構的進一步優化，長海縣海洋漁業取得了迅猛發展。

隨著海洋捕撈地位的不斷下降及海域生物資源量的衰退，海水養殖業逐漸發展成為長海縣的支柱產業，2006—2016年海水養殖面積、產量和產值都呈增長趨勢。據統計，2016年長海縣海水養殖面積約33萬hm2，達到長海縣海域總面積的32%左右，海水養殖產量為43萬t，較2006年增長了約1.5倍，海水養殖產值約66億元，增長了3倍多。海水養殖品種逐漸發展了扇貝、牡蠣和魁蚶，進入2000年后，扇貝養殖比重大幅增加，海水網箱養殖有所發展，近幾年海參、鮑、海膽等海珍品養殖有所增加。2017年長海縣海水養殖面積中，貝類養殖面積約占78%，海珍品養殖面積約占14%。貝類養殖品種以蝦夷扇貝、櫛孔扇貝和海灣扇貝為主，尤其是蝦夷扇貝已呈全國蝦夷扇貝養殖基地，養殖面積達27hm2左右，養殖產出約19萬t，占全國蝦夷扇貝總產量的80%[15]。除此之外，長海縣積極采取人工放流、生態修復和海底改造“1118”工程，2016年約投放海珍品苗種100億枚，開展人工漁礁、藻場、深水開發及底播區新播等海洋牧場建設面積約5 800hm2，開展“參、鮑、魚、藻”多品種、多樣化生態養殖工程，進一步加快苗種培育和更新換代步伐，推進了大西洋深水扇貝Argopectens irradias、“海洋島紅”“、“獐子島紅”等新特優品種實現了規模化養殖，取得了顯著成效。

圖1 2006—2016年長海縣海洋捕撈與養殖產量變化趨勢Fig.1 Output changing trends of fisheries and mariculture in Changhai County in the past 2006-2016 years

圖2 2006—2016年長海縣海水養殖產值變化趨勢Fig.2 Value changing trends of mariculture in Changhai County from 2006-2016

近兩年，長海縣水產品加工能力和加工技術都有了顯著提升，海參、扇貝、裙帶菜Undaria pinnatifida Suringar等優勢種類的深加工力度進一步加大。據統計，2016年長海縣水產品加工企業達45家，年加工能力達5萬t左右，水產品加工總量約15萬t，較2012年增加近一半。全縣擁有國家馳名商標3個，省級著名商標5個，市級著名商標4個，顯示出了較為濃郁的地域特色。創建了獐子島、海洋島、財神島等一批知名水產品牌，其中獐子島集團目前已經形成活品、凍品和即食產品三大品系，主導產品為底播蝦夷扇貝、海參、皺紋盤鮑Haliotis discus hannai，已銷售到國內外諸多城市。

以海洋牧場建設為依托，長海縣大力發展漁業旅游綜合開發、海上垂釣、漁業體驗、漁家休閑民俗等多種形式的休閑漁業，組織開展了國際海釣節、馬祖文化節、漁民節等豐富多彩的節慶旅游活動，建設了一批主題特色鮮明的休閑旅游景區和休閑漁業示范基地，推動了海島休閑漁業和文化漁業的規模化發展。據統計，2016年長海縣休閑漁業創造總產值約14億元，實現上島游客123萬人次，未來發展潛力十分巨大。

長海縣的獐子島漁業集團，曾被譽為“海上大寨”，在經歷多次體制變革和近60年的發展后，已成為集育苗、增養殖、加工、貿易和海上運輸于一體的國家農業產業化重點龍頭海洋食品企業。集團積極投入大量資金建設人工漁礁，恢復藻礁場，采取生態、科學的增殖生產模式，極大推動了現代海洋牧場的規模化生產。2009年已建成了當時全國最大的生態海洋牧場，開發區域從內灣延伸到深海，底播養殖深度不斷推進，取得顯著效益。“獐子島模式”的海洋牧場為我國海洋牧場建設提供了寶貴的經驗借鑒。

4 長海縣海洋牧場發展建議

長海縣海洋牧場建設正處于全面推進的重要階段，機遇與挑戰并存。應當充分認識到長海縣海洋牧場建設中存在的主要問題，抓住時機，積極發展海洋漁業和休閑旅游兩大支柱產業，形成“生態海洋、安全海洋、智慧海洋、和諧海洋、高效海洋”的可持續發展新格局，力爭將長海縣建成全球最大的國家級現代海洋牧場。實現這一目標，應當做到“四加強”，即加強政府的宏觀引導作用、加強三產有機融合、加強生態系統重建和生態環境保護、加強科技的引領和支撐作用。

4.1 加強政府的宏觀引導作用

科學建設和管理海洋牧場必須加強政府的宏觀引導作用，對于人工漁礁、增殖放流、工廠化養殖等關鍵內容要嚴格按照規劃實施統籌安排，積極組織效果評估。政府要加大宣傳力度，制定合理有力的政策吸引企業投入到海洋牧場建設中去，使得海洋牧場建設向著“政府扶持、企業主導、漁民受益“的模式發展；要制定較為完善的海洋牧場管理機制和法律制度機制，為海洋牧場建設提供保障；逐步推動構建企業、科研院所、漁民參與的行業協會，形成產業聯盟，實現產學研結合，企業和漁民共同獲益。

4.2 加強一、二、三產業的有機融合

真正意義上的海洋牧場覆蓋了廣大的陸域和海域空間，綜合了水產品生產、人工漁礁裝備、水產品精深加工、水產品儲運、休閑垂釣和旅游等多元素產業鏈。海洋牧場建設應遵循陸海統籌的原則，優化陸海資源配置，陸域應基于高效運行和方便管理的原則對各生產單元合理布局，海域應根據海域資源特點合理布局各類增殖模式和增殖對象，通過實施陸海聯動推進海洋牧場健康持續發展。以保護海洋生態環境為落腳點，加大開放力度，改變長海縣僅以“飛地“形式發展的第二產業的落后現狀，加快旅游業為重點的第三產業發展。積極促進海洋牧場與裝備、休閑、文化、旅游等產業的深度融合，充分發揮海洋牧場建設對相關產業的拉動作用，構建海洋牧場產業綜合體，推進一、二、三產業結構調整優化和均衡協作發展[16]。

4.3 加強生態系統重建和生態環境保護

健康的海洋生態系統是海洋牧場得以發展的物質基礎條件，海洋牧場建設應堅持“生態優先”的原則，修復或重建受損生態系統，加強重點資源生境保護。通過藻場建設、餌料增殖等人工技術修復或重建退化或受損生境，創建良性循環的生態系統；運用科學體系方法評估長海縣海域的養殖容量，合理規劃與控制養殖規模和養殖種類；對建設施工項目要注意引進先進的環保材料和環保管理模式，杜絕污染事故發生；實施海島整治修復綠色工程，加強環境衛生整治，嚴控陸源污染物入海；加強海洋牧場資源環境的實時在線監測和生態災害的預警預報；逐步建立健全相關生態保障體系，包括對重點海域污染總量的控制制度、海上污染物排放許可制度、海洋生態損害和補償制度、海洋生態紅線區制度等。

4.4 加強科技的引領和支撐作用

資料表明，科技進步對山東省海洋經濟發展的貢獻率在60%以上，是全國平均水平的2倍[17]。海洋牧場建設是一項復雜的工程，在規劃、建設和管理等環節都需要科技引領和支撐。既要積極引進世界先進的海洋牧場建設理念和技術，避免盲目投入和建設；又要不斷加大科研投入，推動科技創新，要制定人工漁礁與牧場建設和管理的技術標準或規范，將海洋牧場建設的關鍵技術及海洋牧場管理和評價技術作為攻關重點[18]，前者如人工漁礁的結構類型和區域選擇、藻類移植品種和移植方式的甄選、適宜增養殖品種的篩選和人工繁育、目的生物的行為控制技術等，后者如環境效益評估、經濟效益評估、管理規范等。鼓勵促進科技成果的推廣轉化應用，努力實現海洋牧場工程化、機械化、自動化和信息化；綜合提升海洋牧場的整體技術水平，為海洋藍色食物、安全食物生產提供技術保障。