新常態下中國經濟發展面臨的挑戰及對策

陳俊

摘 要：新常態下，我國經濟面臨著前所未有的挑戰，日益復雜的國際環境導致我國傳統經濟發展模式無法持續，資本投入的減少使得全要素生產貢獻率直線下降。新常態下通過差別化的財政政策優化升級經濟結構，定向調控貨幣政策。本文通過分析新常態下中國經濟發展面臨的挑戰，有針對性的提出相關對策，促進中國經濟的可持續發展。

關鍵詞：新常態 經濟發展 政策選擇

一、傳統經濟發展方式的不足

（一）生態危機日益嚴重

二十一世紀以來，我國生態環境受到了巨大威脅，主要表現在以下五個方面。一是生物類別急速減少，二是生態環境退化嚴重，草地退化為沙塵源區、土壤系統衰退，三是環境污染嚴重，四是搭起環境遭到嚴重破壞，出現酸雨污染、城市污染、室內污染等，五是噪音與固體污染日益突出。水環境的污染導致水資源短缺，污水排放量較大，飲用水安全遭到威脅。這些都是大自然對人類工業文明的報復，以經濟建設為中心會被錯誤的理解為經濟至上，這樣的生產方式與消費方式是不可持續的。

（二）產業結構不合理

第二次世界大戰之后，西方國家一味追求經濟的快速發展，通過耗用大量不可再生資源換取經濟的發展。將物質轉化的數量當做經濟發展的標志，以此帶來財富與文明。久而久之，經濟得到了飛速發展，但是各種問題接踵而來，資源短缺、環境惡化、人口膨脹、生態破壞，都加劇了社會矛盾。國內亦是如此，在二十世紀九十年代中后期，以東北為代表的資源型地區在資源環境、經濟增長、經濟結構等方面都出現了不同程度的問題。資源的高強度開發，盡管為國家工業化發展提供了保障，同時在環境、生命、資源等方面也付出了代價。

二、新常態下中國經濟發展面臨的挑戰

（一）受外部因素的制約

隨著發達國家經濟的復蘇，國際資本回流發達經濟體，國際金融風險因此增加，受美聯儲貨幣政策影響，國際資本流動為新型經濟體產生巨大負面影響。部分新興經濟體國家出現金融市場動蕩、貨幣貶值等情況。經歷零八年的金融危機后，發達國家提出以發展新興產業為核心的再工業化戰略，在信息通訊、醫療衛生、清潔能源技術等領域提出全新的計劃與政策措施。第三次革命具備技術創新速度快影響力廣泛，將信息技術與制造業相互結合，大數據管理、云計算、智能機器人等技術都由此衍生。跨國公司的制造企業向發達國家本土回流，部分制造企業向勞動力成本更低廉的發展中國家轉移，為我國傳統模式帶來嚴峻挑戰。

（二）受內部因素的制約

為保證以人為本，全面協調可持續發展，新型工業化是約束環境資源的重要因素。我國除了具有豐富的煤儲量，石油、天然氣等資源的蘊藏量都較為匱乏。隨著工業化的不斷深入，經濟的不斷增長需要大量的自然資源，對中國經濟的進一步發展產生制約作用。在過去的幾十年中，中國農村剩余勞動力逐漸向城市轉移，使得中國整體勞動力成本較低，為中國同業華的發展提供了較大人口紅利，盡管推動了工業化進程，但這一紅利不具備可持續性。農業生產率在提高的同時農村剩余勞動力在遞減，勞動密集型行業對勞動力的需求量較大，缺乏技術方面的創新必定會使得勞動生產率的增加慢于勞動力成本。因此，中國勞動力成本的上升，以往的工業化模式難以持續。

三、新常態下促進中國經濟可持續發展對策

（一）優化產業和要素投入結構

中國在世界產業分工格局中占據重要組成部分，應從全球價值產業分工鏈的角度推動產業結構合理化和高級化，化解產能過剩的同時促進產業協調發展。轉變農業發展方式，加強核心能力建設，在國民經濟體系中提高服務業的比重，促進各產業內部的協調發展。另外，優化調整要素投入結構，利用我國環境資源匱乏、人口紅利衰減等現狀，將市場配置資源的決定性作用發揮出來，促進生產要素統一市場的形成，解決勞動力市場、基礎設施建設不同領域割裂的問題。

（二）實現發展結果由人民共享

巨大的貧富差距必定會影響到勞動者的積極性與創造性，難以通過創業、創新為社會創造出更多的財務。堅持共同富裕的道路，改善民生生活，經濟發展的成果由人民共享。首先完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，保證勞動報酬在分配過程中的合理性，實現居民收入增長與經濟發展的同步發展與進步。其次，完善政府對財富與收入的調節制度，改變居民貧富差距較大這一現狀。最后，建立健全社會保障制度，加快保障全國的基本公共服務，使全體人民享受到經濟發展的果實。

四、結語

綜上所述，新常態下我國經濟發展受自身與國際的影響，面臨著全新的挑戰。因此，有針對性的采取解決措施，主動把握、適應甚至引領新常態，推動經濟持續健康發展，為實現中華民族偉大復興奠定堅實的基礎。

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