高速公路檔案管理之我見

楊楠

摘要：高速公路檔案是檔案事業(yè)的重要組成部分。本文在分析高速公路檔案管理現(xiàn)實意義、存在問題基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了具體的解決對策，對做好新時期高速公路檔案管理具有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；對策

0 概述

高速公路檔案是國家檔案事業(yè)的重要組成部分，是高速公路項目規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等資料的全面記錄，為公路建設(shè)和管理提供重要依據(jù)。隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的增加，我國高速公路事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，高速公路檔案管理工作任務(wù)越來越重，重要性不言而喻。

1 高速公路檔案管理的意義

1.1 企業(yè)發(fā)展的重要資源

高速公路檔案是高速公路項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的具有保存價值的文件資料，是高速公路企業(yè)日常工作的歷史見證，也是一筆一份寶貴的信息資源，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。高速公路企業(yè)能夠在日常的檔案管理中提煉項目建設(shè)和管理的經(jīng)驗做法，以及技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷等，從而不斷地規(guī)范企業(yè)的公路項目建設(shè)和管理，對提升企業(yè)的市場競爭力具有積極的現(xiàn)實意義。

1.2 公路項目的歷史見證

高速公路建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，建設(shè)周期長，涉及面廣，從項目規(guī)劃籌建開始，就需要對其產(chǎn)生的各種檔案信息資源進(jìn)行收集和整理，成為高速公路項目建設(shè)和管理的歷史見證，如項目的可研報告、招投標(biāo)合同、設(shè)計圖紙等等，是公路項目建設(shè)的全過程歷史記錄，做好這些原始資料的收集、整理和應(yīng)用，能夠為高速公路施工管理、竣工驗收以及后期的項目審計提供現(xiàn)實依據(jù)。

1.3 公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)資料

高速公路建成后，在運營過程中隨著時間的推移，需要不斷的進(jìn)行維修和完善，保障公路路況的運行安全。而要進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，則離不開原有建設(shè)資料，如設(shè)計、施工、管理以及決算等技術(shù)資料的應(yīng)用，通過這些資料的查閱，分析項目建設(shè)情況，總結(jié)項目建設(shè)不足，從而為公路養(yǎng)護(hù)提供第一手資料，為公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計以及工藝的選取提供參考。

2 高速公路檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 組織管理不到位

高速公路項目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的周期長，常常采取分階段進(jìn)行，在此過程中產(chǎn)生的檔案資料呈現(xiàn)出分散性特點，由于檔案管理組織不健全，影響了高速公路檔案的收集、整理和應(yīng)用，影響了檔案作用的發(fā)揮。

2.2 制度規(guī)定不健全

高速公路檔案既包括文書類檔案資料，也包括建設(shè)、維護(hù)等業(yè)務(wù)類檔案，既有聲像類檔案，也有圖片類、文字類檔案等，磁盤、光盤等應(yīng)用使高速公路檔案的載體和形式日趨多樣化。需要制定各項規(guī)章制度，以保障高速公路檔案工作的制度化和規(guī)范化。但，現(xiàn)實中，由于相應(yīng)的制度制定不夠健全，大多直接引用相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的檔案制度，影響了檔案管理的科學(xué)化水平。

2.3 管理條件不完善

現(xiàn)實中，許多高速公路公司把人、財、物的重心放在了高速公路項目建設(shè)和管理等業(yè)務(wù)上，給予檔案管理相應(yīng)的資金和人才的投入不足，檔案硬件設(shè)施水平不高，軟件條件不完善，不能有效滿足日益繁重的高速公路檔案管理現(xiàn)狀。

3 高速公路檔案管理對策

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入公司日常管理工作，納入到公司發(fā)展規(guī)劃和公司領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，在修編公司規(guī)章制度的同時，對公司各部門、各業(yè)務(wù)線條制度上、管理職責(zé)和崗位職責(zé)上嚴(yán)格把文件形成、積累與歸檔要求全面納入公司領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專兼職檔案人員和員工的崗位職責(zé)之中。成立專門的綜合檔案管理機構(gòu)，配備專兼職檔案管理員。加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人員參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育，組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，切實提升檔案管理專業(yè)技能和專業(yè)水平。

3.2 完善檔案制度

為切實加強高速公路公司檔案工作的科學(xué)化管理水平，使高速公路公司檔案工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)檔案管理規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，完善檔案管理各項規(guī)章制度，使制度更具可操作性。

3.3 改善管理條件

加強檔案信息化建設(shè)，提高整體管理的現(xiàn)代化水平，及時安裝OA辦公系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，OA辦公系統(tǒng)實現(xiàn)把歸檔文件直接導(dǎo)入檔案軟件，提升了管理效率。此外，還配備計算機、打印機、掃描儀等，擴大檔案庫房和辦公場所建設(shè)，改善軟硬件條件。嚴(yán)格按照“九防”做好檔案安全。

4 結(jié)語

檔案管理是高速公路公司的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項十分重要的工作，直接影響到項目質(zhì)量和建設(shè)單位的社會形象。因此，要順應(yīng)時代發(fā)展的現(xiàn)實需要，高度重視檔案管理工作，轉(zhuǎn)變工作模式，提升檔案管理和服務(wù)水平，加大檔案投入，改善管理環(huán)境，充分發(fā)揮檔案管理在高速公路建設(shè)和管理中的作用，不斷提升企業(yè)的市場競爭力和社會美譽度。

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