各朝養老來PK

梁盼

養老還要靠子女

早在北魏時期，政府為保證老年人有兒女養活，首創“存留養親”制度——如果犯人（犯罪極其嚴重的除外）的直系長輩老無所養，則國家應當對這個犯人減刑或緩期執行刑罰，即便坐牢，也一般關押在當地，不會流放到外地，以便可以隨時回家照顧老人。更有甚者，在特殊情況下，為了達到贍養老人的目的，可以赦免犯人一些不太嚴重的罪行。這一制度一直延續到清代。

唐代的家庭養老做得很好。當時，社會上普遍形成了一種良好的風氣，子女不僅要在生活起居上照顧和贍養老人，而且要在精神上保證老人的心情愉悅，即“色養”。如果兒媳婦不能“色養”公婆，那就可以成為丈夫休妻的理由。盛唐時期，一位叫李向秀的大臣，就因為妻子未能盡到“色養”公婆的義務而將妻子休掉。

唐代的家庭，若父母還健在，兒子一般不出遠門，也不分家，更不各自攢私房錢。這種養老的社會氛圍，使得老人可以在兒女的全天候照料下安享晚年。

到了清代，家庭養老的法律規定相當嚴苛，其中，如果老人因為養老無著而自殺，那么兒子要以過失殺人罪論處。

政府也辦養老院

公元521年，中國有了歷史上第一家由政府開辦的“養老院”——南朝梁武帝命令設立“孤獨園”，專門收養老人和孤兒。從此，中國的養老院開始制度化。

到了唐代，國家強盛，養老院更為普遍，當時稱為“悲田院”。但名副其實的養老院是北宋時期的“居養院”，只收養貧困老人。而且，在宋徽宗時期，老人的年齡標準是50歲及以上，這使養老的人群范圍得到了極大的擴展，成為歷史上老人養老的一個黃金時期。

北宋末期，政府在各地設立公墓，以安葬窮人，這也是古代國營公墓的開端。南宋初年，中國出現專門為包括老人在內的各種貧民設立的福利醫療機構，叫惠民和劑局。剛開始，只是象征性地收取費用。后來，干脆免費，全部由地方財政埋單。

明代初期，朱元璋下令全國各地建立“養濟院”和“惠民藥局”。養濟院是一個融收容和養老于一體的機構，與南北朝時期的“孤獨園”類似。惠民藥局則等同于南宋的惠民和劑局。養濟院都設立在寺廟和道觀里或是周邊地區，因為在古代，寺廟和道觀本身就收容弱者和老者，把政府公辦的養老等機構與這種帶有宗教關懷的民辦救濟機構設置在一起，可以實現一加一大于二的效應，具有較強的宣傳力度，讓更多需要幫助的老者主動尋求救助。

到了嘉靖年間，京城除了加大養濟院的數量與規模，還定期輪派官員進行督查，看貧者和老者有無飯吃，有無制度上的弊端。嘉靖十一年（1532午），在北京地區，政府還免費提供衣服給老無所養等各類窮人。國家花錢給老人購買生活必需品，在社會上形成一種良好的養老風氣。

清代延續明代制度，繼續開辦“養濟院”和“施棺局”。即便到了清末國家較為衰弱之際，對養老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年，僅廣東一省的養濟院就花費白銀近1.7萬兩。