我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展和策略建議

（重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院 重慶 401500）

引言：

2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨意味著跨境電子商務(wù)作為一個(gè)新型的貿(mào)易模式在經(jīng)濟(jì)全球化的今天站在了資本市場(chǎng)的風(fēng)口中央，它有望成為幫助我國(guó)提高出口增速的一大利器。最近幾年，中國(guó)受到日本、歐洲進(jìn)口需求降低的影響，出口貿(mào)易的增速逐漸變得緩慢。而隨著新型貿(mào)易模式——跨境電子商務(wù)近幾年的快速發(fā)展，未來(lái)極有可能成為中國(guó)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。該論文通過(guò)分析跨境電商在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出其存在的缺陷，提出解決建議，促進(jìn)跨境電商在中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)只有快速發(fā)展跨境電子商務(wù)，才能在貿(mào)易全球化的今天在國(guó)際上占據(jù)主導(dǎo)地位。

一.跨境電子商務(wù)的定義

“跨境電子商務(wù)”就是指互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)和相關(guān)的信息平臺(tái)為不同國(guó)家及地區(qū)的交易雙方（個(gè)人或是企業(yè)）提供交易渠道并且通過(guò)線上支付結(jié)算，通過(guò)跨境物流送交易商品的完成交易的一種新型的國(guó)際貿(mào)易形式 （包括進(jìn)口和出口）。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，跨境電商就是一個(gè)由就是物流、信息、資金等元素組合而成的完整系統(tǒng)，是一個(gè)虛擬但是客觀的新興的交易體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球貿(mào)易正需要跨境電商的發(fā)展，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易流程與方式，以促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易發(fā)展。

二.我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式分析

在全球跨境電子商務(wù)高速發(fā)展的今天，我們要清楚地知道，各國(guó)的跨境電子商務(wù)都是根據(jù)不同國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)背景、歷史文化以及科技發(fā)展水平而形成其特有的發(fā)展模式。我們?cè)趨⒖妓麌?guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，要尋找最適合我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的道路。

2.1 我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展歷史概況

跨境電商始于小額貿(mào)易，在國(guó)內(nèi)最早開(kāi)始于2005年。2012年“淘寶”進(jìn)入中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)，2012年2月上海、重慶、杭州、寧波等城市成為我國(guó)跨境電商試點(diǎn)地。

由中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)得知，我國(guó)跨境電商2012年成交額統(tǒng)計(jì)為1萬(wàn)億元，超過(guò)了亞馬遜和eBay兩大巨頭的銷(xiāo)售總額。2014年成交額較2012年有明顯的增長(zhǎng)，成交額為3.75萬(wàn)億元（其中進(jìn)口占4763，出口占3.27萬(wàn)億元）；2016年成交總額再攀高峰達(dá)到6.7萬(wàn)億元（其中進(jìn)口占1.2萬(wàn)億元，出口占5.5萬(wàn)億元）。

2013年，淘寶初步進(jìn)入海外，推出了“淘寶東南亞版”，年底，中國(guó)大概有超過(guò)5000家的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)行跨境電商貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)也超過(guò)20萬(wàn)家。

2015年，《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》的簽發(fā)，肯定了該試驗(yàn)區(qū)的作用，進(jìn)一步完善了其產(chǎn)業(yè)鏈，有助于跨境電商管理規(guī)則的形成。

2017，中國(guó)的跨境電商交易額攀至7.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)速度極其可觀，按照當(dāng)前增速預(yù)計(jì)2018年跨境電商的交易額有望突破九萬(wàn)億。

2.2 我國(guó)現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)模式

跨境電商相關(guān)的政策的完善使得跨境電商的模式發(fā)生著轉(zhuǎn)變，從僅提供信息服務(wù)的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向綜合型服務(wù)模式，包含了營(yíng)銷(xiāo)、交易、支付、物流。這種轉(zhuǎn)變能夠促進(jìn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易額增多，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

從跨境電子商務(wù)的模式上看，中國(guó)的跨境電子商務(wù)模式主要分為兩種，一種是企業(yè)與企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行的交易即“B2B”；另一種是企業(yè)或者是商業(yè)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間，直接利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交易的貿(mào)易模式即“B2C”。

圖2-1 2012-2016年出口B2B、出口B2C總額對(duì)比圖

圖2-2 2012-2016年進(jìn)口B2B、進(jìn)口B2C總額對(duì)比圖

由上圖數(shù)據(jù)可知，2012年出口B2B交易總額為1.64萬(wàn)億元，逐年攀升，至2016年達(dá)到4.48萬(wàn)億元；出口B2C在2012年交易總額為0.22萬(wàn)億元，至2016年達(dá)到0.98萬(wàn)億元。同樣進(jìn)出口B2B的總量雖然較大，但是進(jìn)出口B2C的增長(zhǎng)幅度卻有很大提升，大有發(fā)展趨勢(shì)，但是，從結(jié)構(gòu)上看，由于B2B比例遠(yuǎn)高于B2C，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年主導(dǎo)中國(guó)跨境電商交易模式的仍是B2B交易。

2.3 我國(guó)跨境電子商務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題

中國(guó)的跨境電商發(fā)展水平位于世界前列，并且呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在2013年，我國(guó)線上零售額占比就超越了日本，2014年占比超越美國(guó)，至2015年占比達(dá)到15%超越了英國(guó)排名居世界第一。

跨境電子商務(wù)的發(fā)展給我過(guò)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也為我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)，我國(guó)必定將面臨需要突破解決的矛盾與問(wèn)題：

第一：跨境電子商務(wù)需要更高的物流水平

跨境電子商務(wù)作為新興發(fā)展的一種外貿(mào)模式，它所需要的物流水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通物流水平，但是我國(guó)的跨境物流企業(yè)較為單一落后，例如，根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，我國(guó)的跨境電商貿(mào)易當(dāng)中百分之七十都是郵政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配送。這種配送方式速度較慢、不能保證包裹完整安全送達(dá)。還有一種——國(guó)際快遞方式主要通過(guò)航空對(duì)商品進(jìn)行運(yùn)輸，因此對(duì)交易商品類型要求較高，并且也需要較高的快遞費(fèi)用，因此在跨境物流中，國(guó)際快遞方式較少被運(yùn)用。

第二：跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)秩序混亂

我國(guó)目前的關(guān)于跨境電子商務(wù)的法規(guī)政策雖較之前有些許完善但是仍然存在著監(jiān)管秩序問(wèn)題。

（一）、海關(guān)部署公告針對(duì)跨境電子商務(wù)中關(guān)稅問(wèn)題，從2010年開(kāi)始到2016年制定的關(guān)稅問(wèn)題的規(guī)定包括。

（二）、上述條款規(guī)定對(duì)跨境電商的關(guān)稅問(wèn)題雖然起到了監(jiān)管的作用，但是缺乏法律所具有的強(qiáng)制性。

（三）、跨境電子商務(wù)征稅困難：與傳統(tǒng)模式不同，跨境電子商務(wù)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)以及非獨(dú)立代理人僅僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)服務(wù)器完成的商業(yè)過(guò)程，因此很難確定納稅的對(duì)象。而跨境電子商務(wù)規(guī)模日益增大傳統(tǒng)的稅收政策也不適用于跨境電子交易的特點(diǎn)，為了與傳統(tǒng)的稅收政策保持平衡，國(guó)家應(yīng)對(duì)傾斜的跨境報(bào)稅政策采取適當(dāng)措施。

第三：支付方式及信用安全問(wèn)題

對(duì)于跨境電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，其中較大的阻礙就在于跨境電子商務(wù)的交易過(guò)程中跨境支付難以兼顧安全與便捷兩個(gè)方面。其原因有，在我國(guó)，支付方式主要為第三方支付工具，然而境外則是通過(guò)PayPal進(jìn)行支付和取款，這就使得對(duì)外線上貿(mào)易的支付方式無(wú)法得到統(tǒng)一，而支付方式的不統(tǒng)一會(huì)使消費(fèi)者的消費(fèi)意愿降低，從而影響我國(guó)跨境電子貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)阿里巴巴的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，百分之八十的有能力卻未在電商平臺(tái)進(jìn)行跨境電子貿(mào)易的人顧慮最大的便是支付信用安全問(wèn)題。與在過(guò)年的線上交易相比，跨境電商由于涉及不同國(guó)家跨境交易，因此面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)更大，這種信用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)牽制著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

第四：跨境電商的人才資源不足

隨著最近幾年跨境電子商務(wù)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)對(duì)此方面的人才求賢若渴，市場(chǎng)不缺技術(shù)型人才，也不缺高學(xué)歷人才，但是在當(dāng)前情況下，企業(yè)更看重有較強(qiáng)外語(yǔ)水平、較強(qiáng)平臺(tái)使用能力、能夠熟練掌握跨境電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)并且具有優(yōu)秀綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。然而每年高等院校所輸送的大量人才資源卻并不符合跨境電子商務(wù)所需的人才標(biāo)準(zhǔn)，跨境電子商務(wù)企業(yè)的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)落后于其對(duì)人才的需求。

三.我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)策略建議

3.1 解決我國(guó)跨境電子商務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題的建議

第一：我國(guó)應(yīng)該運(yùn)用政府間的談判構(gòu)建一套安全完整的海外物流體系，要構(gòu)建完整跨境物流體系應(yīng)該從中心城市，主要交通樞紐，物資集散地和國(guó)內(nèi)外各個(gè)港口進(jìn)行相關(guān)的整合規(guī)劃與國(guó)外環(huán)境相連接，構(gòu)成一條產(chǎn)業(yè)鏈；積極與各個(gè)貿(mào)易國(guó)家達(dá)成在外貿(mào)物流上的共識(shí)并且簽訂相關(guān)物流優(yōu)惠條款，把握主動(dòng)權(quán)發(fā)展與各國(guó)的國(guó)際專線物流，國(guó)際專線物流雖然可以減少物流時(shí)間，但是價(jià)格較高，因此我國(guó)還需要通過(guò)與相關(guān)國(guó)家相互協(xié)商、簽訂友好協(xié)議，降低國(guó)際專線物流的費(fèi)用；倉(cāng)庫(kù)是物流的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)建立海外倉(cāng)可以有效減少跨境物流的資本。多建立海外倉(cāng)庫(kù)，可以有效地將跨國(guó)物流簡(jiǎn)化，從而擴(kuò)大我國(guó)的跨境電子商務(wù)的規(guī)模。

第二：我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取關(guān)于跨境電子商務(wù)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)?？缇畴娮由虅?wù)是一個(gè)新興的貿(mào)易模式，關(guān)于其征稅監(jiān)管的相關(guān)法律和政策并不完善，要使跨境電子商務(wù)更好地發(fā)展政府應(yīng)當(dāng)加以重視，不斷完善與其相關(guān)的海關(guān)監(jiān)管和關(guān)稅制度，主動(dòng)與各國(guó)合作與商討對(duì)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則及征稅方式。例如，我國(guó)應(yīng)該積極參與《海關(guān)法》的修改及貿(mào)易模式新規(guī)則的制定，在其中對(duì)跨境電子商務(wù)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，促進(jìn)關(guān)于跨境電子商務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)的建設(shè)，為我國(guó)在跨境電子商務(wù)的發(fā)展上爭(zhēng)取較大的利益。再者，我國(guó)還應(yīng)該保證跨境電子商務(wù)的征稅政策盡量與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易利益保持相對(duì)平衡，不能對(duì)跨境電子商務(wù)采取過(guò)高的報(bào)稅政策。

第三：對(duì)于支付方式和信息安全的保障同樣需要完善相關(guān)的法律政策去約束和管理。將各國(guó)不同的支付方式統(tǒng)一起來(lái)，建立一種相互信賴的安全支付方式，將我國(guó)的第三方支付與Pay Pal相結(jié)合，二者可以相互合作重新構(gòu)建一種新式的支付方式。同樣還應(yīng)該發(fā)展完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)防火墻技術(shù)、密鑰技術(shù)、防毒殺毒系統(tǒng)的更新，使用高端防火墻對(duì)核心數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，提高數(shù)據(jù)的安全性，加固網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)。要取得相關(guān)商戶和消費(fèi)者的信任，除了對(duì)自身的支付方式和安全系統(tǒng)的改善外，還應(yīng)該給予他們更具有保障效益的條款措施。例如，增加支付及信息泄露險(xiǎn)，在跨國(guó)電子商務(wù)貿(mào)易過(guò)程中，如若用戶的支付安全和信息隱私受到了泄露，其后果由跨境電子商務(wù)相關(guān)平臺(tái)承擔(dān)，而用戶可以獲取相應(yīng)的賠償。以此方法可以有效地提高用戶對(duì)跨境電子商務(wù)交易的信任感與安全感。

第四：我國(guó)要重視對(duì)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的要求，在高校人才培育中應(yīng)該注重信息技術(shù)的培養(yǎng)，高校要加強(qiáng)和企業(yè)的合作，開(kāi)設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)的培訓(xùn)課程，而這種課程不僅僅適用于學(xué)生還應(yīng)該使已經(jīng)就業(yè)的相關(guān)人才不斷更新他們的知識(shí)庫(kù)培養(yǎng)當(dāng)前社會(huì)需要的跨境電子商務(wù)人才。還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，當(dāng)今企業(yè)需要有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人才，而業(yè)務(wù)能力需要日積月累的實(shí)踐，對(duì)于未出校門(mén)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?nèi)鄙俚恼菍?duì)跨境電子商務(wù)的實(shí)操能力。因此，高校應(yīng)該建立對(duì)跨境電子商務(wù)的模擬操作基地，讓掌握了相關(guān)理論知識(shí)系統(tǒng)的大學(xué)生對(duì)跨境電子商務(wù)的流程更為熟悉，例如，他們通過(guò)一系列網(wǎng)絡(luò)模擬的操作了解跨境物流，完成報(bào)關(guān)報(bào)檢、跨境支付和出口退稅等系統(tǒng)的操作以增加他們的業(yè)務(wù)能力。

3.2 我國(guó)跨境電商的發(fā)展策略

跨境電子商務(wù)作為一種新型的對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易模式，推動(dòng)了貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型，在未來(lái)一定將成為對(duì)外貿(mào)易的主流模式。要促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)為其制定相關(guān)的發(fā)展策略。

一、在跨境電子商務(wù)外來(lái)的發(fā)展過(guò)程中我們要加強(qiáng)對(duì)跨境電子貿(mào)易模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)，完善跨境電子商務(wù)的貿(mào)易模式。

二、拓寬跨境電子商務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)模，將跨境電子貿(mào)易的合作對(duì)象從歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大延伸至其他一些發(fā)展中國(guó)家，形成一張更大的交易網(wǎng)。

三、當(dāng)越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易的時(shí)候，更應(yīng)該注重我國(guó)跨境電商以消費(fèi)者為中心的理念，不斷完善我國(guó)跨境電子商務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)海外商品的需求量日益增加，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)從線下轉(zhuǎn)移到線上，這意味著跨國(guó)電子商務(wù)將作為我國(guó)的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)海外商品的主要途徑，這種新興的跨國(guó)貿(mào)易方式逐漸被越來(lái)越多的人所信任與接納。我國(guó)的跨境電子商務(wù)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，在經(jīng)濟(jì)、信息、文化全球化的今天，要使我國(guó)跨境電子商務(wù)成為一個(gè)完整的成熟的模式，國(guó)家應(yīng)該要在這個(gè)領(lǐng)域里傾注更多的資源，制定不同的政策扶持它的發(fā)展，為中國(guó)跨境電子商務(wù)譜寫(xiě)更輝煌的未來(lái)。