塘約故事

□ 本刊記者 田文玲

百年不遇的暴雨。本來是壞事，結果壞事變好事了。

2014年大洪水洗劫塘約村之前，塘約村還是二級貧困村，村集體經濟只有上級撥給的辦公費3萬元，加上間伐木材1萬多元。2015年，塘約村人均收入達到8000元，2016年年底集體經濟已超過200萬元。

2014年6月3日

凌晨，貴州省安順市平壩區塘約村遭遇了一場暴雨。

天亮了，塘約村地勢最低的小寨自然村前方的土地不見了，一片汪洋般的水面上漂浮著小寨人家的衣服和用具。塘約村的其他九個自然村也都未能幸免。

塘約村遭遇了百年未見的大洪水，田毀了、路也毀了。望著暴雨后的家鄉，塘約村黨支部書記左文學反復問自己：怎么辦？怎么辦？

2014年6月5日

6月5日，安順市委書記周建琨出現在了小寨村。給周建琨留下印象最深的是兩件事情：第一，這么大的水，人住的這么分散，沒死一個人。村干部很了不起。第二，當他問村民要怎么幫時，村民說先幫我們修路，不是要糧要錢。

周建琨和左文學說了幾句話：一是要靠群眾內生動力；二是要致富，你就要有思路，有魄力，要敢于踩出一條新路來；三是你這個村子有前途。

周建琨問左文學為什么不成立合作社。

實際上，左文學并非沒想過，但他有苦衷就沒說話：塘約村有3300多人口，勞動力1400人，青壯年幾乎都外出打工了，最多的時候達1100多人，村里多是婦女和老幼病殘。

周建琨又說：“你這里百姓也很不錯，黨支部可以把人組織起來呀！”“不管怎么樣，你要記住，政府永遠是幫，不是包。黨支部也一樣，要依靠人民群眾?！?/p>

左文學記住了周書記的“要靠群眾的內生動力”這句話。周建琨走后，左文學哭了，他仿佛看到了村子的前途。

這天晚上，左文學把自己泡在浴桶里，想往事、想前途。想了一個多小時，他終于想明白了。從浴桶出來，他用手機通知村兩委全體成員：開會。

是夜，在塘約村那棟建于改革開放前夕的村委辦公樓里。塘約村11位村兩委成員全部到齊。

會議成了追思討論會。

窮，是他們追思討論的一個核心問題?！皬姀娐摵?，可使富的更富。強弱聯合，強的幫弱的，才能同步小康。這道理是明白的，問題是，你是較強的，你愿意不愿意和弱的聯合？”“一夜跨過溫飽線，三十年未進富裕門”。

事實上，在這個漏雨的小樓開會的11個人絕大多數都有外出打工的經歷。這11個村里公認的能人確實奮斗過、拼搏過，但是沒有一個人靠打工富起來。反倒使家庭變得支離破碎。

單打獨斗不如走合作化道路。有人說，洪水把路沖壞了，就這路，要是沒有集體，怎么修？

左文學提出了自己的想法：第一步成立合作社，把全村分下去的責任田全部集中起來，由合作社統一經營，實現效益最大化；第二步調整產業結構。

事情出人意料的順利，成立合作社的動議就這樣通過了。

具體要怎么做？會議接下來的時間，大家積極出主意、想辦法。

機耕隊在犁地。機耕隊有大小農機數十臺，經營服務輻射周邊鄉鎮村寨。

有人說，要干部帶頭，先去做貧困戶的工作，這事就容易做起來；有人提議先成立一個老年協會，先把老年人團結起來。這些建議都被一致認可。

曾經當過民辦教師、大隊會計、平壩信用聯社營業部主任的曹友明當場被推舉為老年協會會長。

會議最后決定，兩天做準備工作，第三天上午召開村民代表大會，進行公決。

2014年6月6日

塘約村村干部們分頭行動，老年協會也開始了緊張的工作。

村民開始推選村民代表，每15戶推選一個代表。原則是：“你相信誰就選誰”。

2014年6月8日

塘約村村民代表大會召開。10個自然村寨的村民代表集中到塘約村本部。

左文學向大家介紹了為什么要辦合作社，要辦怎樣的合作社。

他說，把土地集中后就能統一規劃，組建農業生產、養殖、建筑、運輸、加工等專業隊，將來發展成專業公司。婦女也要組織起來，開展適合婦女的創業。男女都可以在各專業隊上班，按月領取工資。另外，村民入股到合作社的土地經營權，可以按每畝一年的約定價領取資產性底線收入，年底還能分紅。

為什么現在做這件事？左文學說，洪水把村路沖壞了，是按老路修，還是拓寬修好一點呢？我們想修一條把塘約村10個自然村都連起來的“環村路”！這就要經過一部分人的承包地。如果土地轉到合作社，這事就比較好辦了。還有一部分田地被水沖毀了，不管沖了誰的，要修復都很難。土地轉到合作社后，修復就是集體的事了。

左文學反復強調了一個原則：入社自愿，退社自由。

參會代表86人，全票通過。

現代農業園一隅。這個基地引資1700萬元，占地200畝，集旅游觀光、蔬菜瓜果種植為一體。

村民代表大會召開后……

雖然塘約村土地撂荒達到30%，但具體操作時，有些村民還是有顧慮的。

如果一一去動員，工作量巨大，去動員的干部也不一定都能講得準確，于是由曹友明執筆（最初是以村兩委的名義，后來以土地流轉中心的名義）給全體村民寫信，印發到戶。

土地流轉確權工作整整持續了10個月。最后塘約村核定土地面積4862畝，比確權前多出了3289.5畝，這是純粹的耕地，不包括山林。塘約村全體村民的承包地全部流轉入股到合作社。

在此期間，安順市政府出材料費，塘約村民出工出力，修通了連接塘約村10個村寨的硬面環村路。

接下來，塘約村開始產業結構調整。

塘約村成立農業、建筑、運輸等專業隊。負責組建合作社各專業隊的村干部叫丁振桐。32歲，中專畢業后到江蘇打過5年工。

合作社根據村民自己的能力和愿望選擇參加哪個專業隊，專業隊由大家選隊長，報村兩委認定。

農業生產團隊有4個組，小組領導稱為班長，都是外出打工回來的。

4個生產種植組共80人，季節性用工時可用到300多人。合作社農業團隊的主力還是婦女，占到8成。一個婦女在水田勞作一天報酬100元，旱田80元，一個月有4天休息日，最低月工資2400元。出勤26天算一個月，不滿26天，按天扣工資，超過按天付加班費，按月付薪。班長完不成預定產值，扣年薪；超過了，超產部分30%歸班長，70%歸合作社。歸合作社部分，年終全社分紅，40%給農戶，30%歸合作社，20%提留公積金，10%提留村委會用于辦公。所定產值是能夠保障團隊支付基本工資的產值。

種植隊社員小憩。合作社設有種植隊、機耕隊、小水利工程隊……社員工作量化取酬，多勞多得。

散養雞場主張青云夫婦在工作。公司化管理的合作社，讓他們放棄了在貴陽城經營多年的店鋪返鄉創業。目前他們養雞5000羽。

農業生產團隊不存在競爭，可以互相學習，互傳經驗，資源共享，共同向外開發市場，更好發揮規模效益。

在合作社成立一年多的時間里，這個以婦女為主力的農業團隊，把先前的撂荒地都種上了農作物，其中精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝，還建成了400畝用農家肥的無公害蔬菜基地。

建筑隊一般有兩個主工，一個副工，副工主要是攪拌灰沙，把磚放到提升機里，運上腳手架。主工一天工資300元，副工120~150元。建筑總隊下面共有12個隊，共286人，其中婦女近百人。

運輸隊有40多人，六成是打工回來的。沒車的可以用貸款買大貨車或者中型車。合作社出面擔保給農戶貸款。開大型車的每月收入三萬元左右，開中型車的每月收入一萬多元，不出車的日子還可以做別的工。

塘約變化

2014年10月，安順市農委把塘約定為全市深化農村改革試點村，稱之“拉開了農村產權改革的序幕”。

2015年4月，塘約村的運輸隊正式成為運輸公司；建筑隊成為建筑公司，注冊資金800萬元。塘約村還建立了一個水務管理工程公司，把全村自來水、提灌站集中起來管理，注冊資金900萬元。

2016年，塘約村提出村規民約——“紅九條”，每一條都是警戒線，誰踩了紅線，就被“拉黑”。村規民約草案出來后，塘約村召開了村民代表大會討論，通過后，在各自然村張貼公告，與此同時，也給全體農戶寫了一封信，說明為什么要做這件事，并把“紅九條”印成小張《公告》發給塘約村村民，每戶一份。

塘約村大部分人都回來了，村里不僅人氣旺了，還有很多人才：駕駛員有200多人；汽車、摩托車修理工幾十人，800多個磚、木、漆、電技術人員；一批種養能手；350多個曾經在流水線上干活的女工。村里成立了婦女創業聯合會，與衣帽廠、鞋廠、玩具廠商議合作事宜，在村里搞輕工業生產。

與塘約村臨近的大屯村，歷史上經濟一直比塘約村強，自然條件也比塘約村好，大屯村農民看到塘約村興旺起來，已有幾十戶農民把土地流轉到塘約村合作社。

2016年春，塘約村成為貴州省農村產權“七權同確”第一村。七權是指土地承包經營權、農民宅基地使用權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、集體財產權，小水利工程產權。

山林確權后，2000多畝林地開發了200萬羽生態雞“林下養雞”；小水利工程確權后，合作社正在籌建山泉水廠，將主要安排婦女就業，并在下游建水上樂園；他們還建設了一個大型現代養豬場，新開辟了600畝蔬菜基地；房屋確權后可以參與交易……

2016年4月，安順市委全面深化改革領導小組第十七次會議暨現代山地農業現場觀摩會在塘約村召開。隨后，樂平鎮黨委與塘約村黨總支商討建立“八村+塘約”的“合作聯社”。?

（本文根據《塘約道路》一書整理而成。圖片來自互聯網）