四川省農村人口老齡化趨勢預測與影響分析

馬少春

【摘 要】四川省是經濟欠發達的農業大省，其農村人口老齡化形勢嚴峻。本文采用SPSS軟件建立ARIMA模型預測了其未來發展趨勢，預計四川省農村老老年人口在2023年將超過20%，2042年超過30%，四川省農村人口老齡化將面臨更加嚴峻的局面。

【關鍵詞】四川省；農村人口老齡化；預測

四川省是全國省級戶籍人口第三、常住人口第四、經濟欠發達的西部農業大省，于1997年早于全國兩年進入人口老齡化i。統計數據顯示，四川省已經進入低出生率、低死亡率、低增長率、高老齡化率的“三低一高”時期。根據四川省統計局網站發布的《四川省人口老齡化與健康養老狀況分析》顯示，四川省農村人口老齡化水平明顯高于城鎮。2010年四川農村60歲、65歲及以上老年人口占農村人口的比重分別為18.19%、12.26%，分別比城鎮高4.68和3.26個百分點；2015四川農村60歲、65歲及以上老年人口占農村人口的比重上升至22.8%、15.11%，分別比城鎮高6.72和4.60個百分點。5年間四川農村60歲、65歲及以上老年人口所占比重分別提高了4.61和2.85個百分點，提高速度分別比城鎮快2.04和1.34個百分點。四川農村老年人口所占比重不僅比城鎮高，而且增速快，由此反映出農村人口老齡化形勢較城鎮更加嚴峻。因此為了積極應對農村養老問題，其農村人口老齡化趨勢預測就顯得格外重要。

一、四川省農村人口老齡化現狀分析

通過分析農村老齡人口占總老齡人口的比例、老年撫養比、農村65歲及以上人口占農村人口的比重（表1），可以發現：四川省2001-2016年農村老年人口占總老年人口的比重高于全國水平且均超過50%，這進一步證明了四川省農村人口老齡化形勢比城鎮更為嚴峻；四川省農村老年撫養比逐年上升且在2005年超過全國水平；農村65歲及以上人口占農村人口的比重也呈逐年上升趨勢并高于全國平均水平。通過以上分析，四川省農村人口老齡化面臨的形式嚴峻，對其尚未完善的農村養老保障體系形成重大沖擊。

二、基于ARIMA模型的四川省農村人口老齡化趨勢預測

ARIMA模型是以平穩時間序列定義的，因此若原始序列為非平穩序列，則需將其轉化為平穩序列再使用模型進行預測。

用SPSS軟件做出其序列圖，觀察到序列是穩步上升的，存在長期趨勢，是不平穩序列，因此對其做一階差分，觀察平穩序列的序列圖和自相關圖，可以看出，經過差分后序列趨于平穩，因此可以建立模型進行預測。利用SPSS軟件建立模型進行預測，建立的模型為ARIMA（0，1，0）。預測結果如圖1所示。

根據預測數據，四川省農村老年人口的比重呈現逐年增加的趨勢，預計在2023年將超過20%，2042年超過30%，四川省農村人口老齡化將面臨更加嚴峻的局面。

三、四川省農村人口老齡化帶來的影響

1.對勞動力供給的影響

農村人口老齡化最直接最明顯的表現就是：農村勞動力缺乏，進而影響農業發展。隨著老年撫養比、總撫養比逐年上升，老年人口不斷增加，勞動年齡人口數量不斷減少。農村留守農民大部分的依舊是“386199”部隊，農民整體教育水平低下，無法滿足現代化農業發展的需要。

2.對農村養老保障制度的影響

四川省是經濟欠發達的西部農業大省，農村養老保障制度還不完善，農村社會養老保險基金不足。根據上文的預測，四川省農村的老年人口占比逐年攀升，這對現有的農村養老保障制度形成沖擊，迫切需要建立更為完善的農村養老保障制度。

3.對農村醫療保障制度的影響

四川省人口老齡化的迅速發展對其農村的醫療保障制度建設提出了更高的要求。隨著農村老年人口的相對增多，農村基本醫療保險費的繳納相對減少，而基本醫療保險金支出相對增加，使得基本醫療保險費收入降低。在這種情況下，如果通過提高繳費率來增加基本醫療保險金又有可能導致農民逃避繳費等現象發生，甚至會激發不必要的爭端。

4.對養老模式和農村社會管理的影響

隨著農村年齡結構的變化和老年人口的增長，家庭養老已無法滿足日益增長的養老需求，迫切需要發展新的養老模式來應對。老年人的物質生活、精神生活和文化生活等需求也日益增長，社會管理如何滿足其日益增長的數量和越來越高的質量要求，面臨諸多新的挑戰。

四、對策建議

1.積極培育新型農民，大力發展現代農業

四川省農村人口老齡化面臨的形式嚴峻，農村勞動力供給短缺成為必然。因此必須引導農業走規模化的現代化農業發展道路。積極培育新型農民，滿足現代化農業的發展需求，進而緩解勞動力供給短缺的問題。

2.建立健全農村養老保障制度和醫療保險制度

一方面要讓農村老人深入了解建立農村養老保障體系的必要性，鼓勵農村老人積極參保；另一方面要加大政府投入，建設更為完善的農村養老保障體系。應順應時代的發展，適時的由“家庭保障和土地保障為主”的養老保障體制轉向以“社會養老保險為主、家庭養老和土地保障為輔、商業保險作為必要補充”的現代農村養老保障體制轉變。

3.建立健全相關政策法規

通過建立健全相關政策法規來規范和保障農村養老保障服務體系的可持續發展。要通過法制建設，來確保農村養老保障服務體系事業發展中政府機構、農村老人各方的權利和利益，調動市場機制的基礎性作用，引導各類社會力量興辦農村養老機構，豐富農村養老事業建設的資金來源。

注釋：

i.根據聯合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口數量比列超過7%時，則意味著這個國家或地區進入了老齡化。

ii.數據來源：《中國人口統計年鑒》和《中國人口和就業統計年鑒》。

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