王小莉
隨著人類文明的發展,從原始人“結繩記事”起源,秦朝對計量器具、文字、貨幣、道路、兵器的統一規定,宋代畢昇發明的活字印刷術等“法式”形式的推行,明清時期殿堂樓閣、紡織、造船、造紙、瓷器的技術規范。到工業革命后大機器工業在技術和管理上的統一,使社會化大生產對標準的需求逐步加強。時至今日,標準已滲透到人們生活的方方面面。標準優化著社會經濟的發展,提升著人民生活的幸福感。黨和政府對標準的重視和運用已達到空前高度,2017年新標準化法的修訂,也蘊含著黨中央用標準引領,質量強國的發展理念。
一、標準幫扶,綠色農業發展迅速
襄陽市利用土壤環境質量標準,開墾優質耕地,優化水質土壤,減排污染,讓農作物種植更安全;飼料標準、飼養方法的正確執行,減少了牲畜、禽類、水產品疾病的發生,及抗生素的添加,讓人們吃的更健康。
2014年,襄陽成為漢江流域第一個年產糧食突破百億斤的地級市。通過襄陽大頭菜、宜城流水西瓜、老河口大仙桃、??岛颂以耘?、棗陽生豬養殖、谷城蛋雞生態養殖等10余個國家農業標準化示范區建設,和70余項農業地方標準的發布實施,規范了農業種養殖技術,培育出豐富的無公害綠色有機食品。“中國有機谷”建設以標準化生產為引領,抓擴規模、壯大有機基地和有機產業。智慧農業標準化促進了物聯網技術在傳統農業中的應用,為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策,也形成了“農民專業合作社+農戶+標準化”的產業化經營模式,使農業從分散經營向規模經營轉變,從粗放生產向集約生產轉變,奠定了襄陽農業轉型升級的基礎。
二、標準引領,工業生產經濟騰飛
1.新能源汽車產業突出
襄陽作為全國重要的汽車生產基地,汽車產業總產值突破億元。由美洋、東風旅行車、駱駝集團、達安汽車檢測中心等企業共同組建的“湖北省新能源汽車標準創新聯盟”,以團體、聯盟標準的形式執行統一產品標準,保障企業間的模塊互換。襄陽美利信、谷城三環鍛造在汽車零部件生產中采用高水平的產品標準,不僅提升本地企業產品配套率,也將產品推向海外市場。標準已經成為襄陽建設新能源汽車產業之都,打造“萬億工業”強市的重要抓手。
2.建立國際化紡織試驗室
襄陽際華三五四二紡織有限公司通過技術改造,標準升級,建成了標準化試驗室。通過烏斯特商標認證,成為全球第60家,全國第7家得此認證的試驗室。生產純棉精梳紗、精梳亞麻、漢麻、天絲、天竹、莫代爾、超細旦化纖、高支高密純棉坯布等紡織產品700多個品種暢銷海內外。
3.“一帶一路”戰略實現
金鷹重工鐵路大型養路機械出口馬來西亞,用于東海岸鐵路線路改造,成為我國首次向東南亞地區出口的成套大型養路機械。通過一系列國家、行業標準的制定,牢牢占據行業的技術制高點,近年來金鷹重工采取與“一帶一路”商業戰略,與印度、香港、新加坡等國家和地區簽訂供貨合同。為“一帶一路”建設搭建快速通道。
三、標準服務,以人為本貼近民生
1.旅游規范化
襄陽古隆中、習家祠、唐城等旅游景區從以往的“有說頭、沒看頭”到現在“有說頭、有看頭、有玩頭”。標準的星級導游服務、標準化的景區指示牌、標準化的休閑服務區、標準化停車場、衛生間的建設使游客更感舒心。圍繞“食住行游購娛”旅游六要素開展標準化建設,構建起既有地方特色、又能滿足發展需要的旅游服務標準體系。僅2015年上半年,襄陽襄城區接待游客510萬人次,實現旅游綜合收入49億元,同比增長28%。
2.公交舒適度提升
近年來,襄陽公交,以打造“幸福公交”為目標,持續擴大服務標準化的品牌效應和示范影響。公交的行車準點率、服務合格率、車輛整潔率不斷提升,市民乘坐公交車的舒適感大幅提高。標準推動服務業從傳統的經驗模式向標準化模式躍升,襄陽“標準化+服務業”在物流、電子商務、旅游等領域全面鋪開,使老百姓的“衣食住行”更加便利舒適。
四、標準推進,社會治理持續發展
1.農村綜合治理見成效
在新農村建設中,標準也起到治理作用?!皹藴驶?互聯網”、 “標準化+流動課堂”等多種形式的宣貫,幫助村民知標準、懂標準、用標準。注重標準與農民生產生活實際相適應。2014年棗陽市、宜城市、??悼h被確立為全國第一批農村公共服務運行維護標準化試點,到如今試點村莊面貌煥然一新、農民生活質量持續改善。三年里,制定發布26項國家、地方標準,其中宜城探索建立的“戶分類、村收集、鎮轉運,市處理”垃圾處理機制成為全國典型。標準為改善農村生產生活創造了條件,為推動精準扶貧和美麗鄉村建設奠定基石。
2.標準為智慧城市搭建基礎
2015年以來,襄陽政府又投入億元開展群眾服務事項、社會安全監管、質量公共服務、食品藥品追溯“惠民生 保平安 促發展”的智慧城市建設項目,通過成立湖北省首個地方政務信息標準化技術委員會,在實踐中探索出“標委會+標準體系+平臺”的標準化模式,老百姓更深刻的感受到辦事流程的簡化便捷,日常生活的安全保障。其中的公共服務一體化平臺已覆蓋一百多個社區和村,群眾只用到社區就能完成事項的辦理,向基層延伸事項300多項,服務內容涉及證明、民政、人社、殘聯、衛計、司法、公安、公積金等民生大事,目前平均日受理服務事項300余件,讓“信息多跑路,群眾少跑腿?!蓖ㄟ^“信息化+標準化”建設,使社會治理更加智慧。未來襄陽還將通過標準規范全市空間規劃,制作“城市一張圖”提升城市整體規劃設計水平。標準已經成為建設服務型政府和智慧城市的助推利器。
五、結語
標準是人類文明進步的成果,同時又成為人類文明發展的必要基礎。習總書記指出“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量?!币粋€城市的發展是離不開標準的,標準作為技術支撐在城市發展中起到了重要作用。