市政工程設施養護與維修

沈來生

【摘 要】近年來城鎮化建設不斷的推進，市政工程建設也在不斷的增加，市政工程設施的養護與維修成為重要內容。市政工程設施養護與維修主要是對市政工程中的道路、橋梁、排水等基礎設施進行相應養護與維修，包括日常巡邏、定期和不定期的檢修等。本文以市政工程設施養護與維修為探討重點，結合當前市政工程設施養護與維修存在的問題，提出針對性的解決措施，以期提高市政工程設施養護與維修的水平，進而更好的為居民服務。

【關鍵詞】市政工程；設施；養護維修

一、市政工程設施相關概念

市政工程是城市管理的重要組成部分，市政工程設施包括道路、橋梁、路燈等內容，市政工程設施跟城市居民的生活密切相關。市政工程設施的好壞會影響到居民的生活質量，市政工程設施的養護包括日常的巡邏、不定期的維修、定期的大中修、還包括應急搶修等內容，市政工程設施養護與維修對城市建設與發展有積極的意義。

二、市政工程設施養護與維修的特點

1.市政工程設施養護與維修的持續性

市政工程設施養護與維修的最大特點是持續性，養護與維修不是單一性和臨時性的活動，是一項系統的工程，包括日常的檢查與維修工作，還要進行不定期的維修與搶修工作。市政工程設施的養護與維修是有計劃進行的，通過各種方式相結合的措施，進而保障市政設施的正常運行，為居民生活工作服務。

2.市政工程設施養護與維修的流動性

市政工程設施養護與維修活動受時間和地點的影響，維護過程中人力和物力非常重要，維護人員、車輛都具有較高的流動性，此外市政工程設施所處的自然狀況也會對其造成一定的影響，使其流動性增加。

3.市政工程設施養護與維修的專業性

市政工程設施主要有道路、照明、排水、橋梁等設施，針對這些設備的維修與養護，人員需要具備專業的知識和技能，并且要會使用相應的設備，包括GPS、自動數據控制系統等，這也反映出市政工程設施養護與維修的專業性。

三、市政工程設施養護與維修存在的問題

1.政府政策配套不完善問題

市政工程設施養護與維修工作中政府扮演著重要角色，政府是養護與維修工作的組織者與監管者，在市政工程設施養護與維修工作中承擔著重要職責。但是當前很多地方政府在市政工程的法律法規建設過程中，相應的法律法規不夠完善，并且法律法規的建設沒有結合地方的現實狀況，這些都會影響到市政工程設施養護與維修的質量。另外在招投標制度規定方面、經費管理方面的法律法規也會給市政工程設施養護與維修工作造成重大的影響。

2.市政工程設施養護系統的智能化水平不足

當前很多地方政府在市政工程設施養護系統建設方面存在一定的不足，只有電子數據庫和相應的分析系統，很難全面的監控整個市區的工程設施情況，難以實現全面的管理與養護。這一點在一些欠發達地區和城市表現的更為明顯，受經濟實力和技術力量的支持，難以針對具體的設施建立相應的監管系統，無法實現精細化管理。GPS、路等遠程控制系統等系統并未發揮其應有的作用。

3.市政工程設施養護監管體系落后

市政工程設施養護與維修過程中，政府需要承擔一定的監管職責，保障養護與維修工作的質量。但是當前很多地方政府在市政工程設施養護與維修監管活動中，缺乏相應的法律法規的支持，行業也缺乏一定的規范，市政工程監管部門人員有限，技術力量不足，難以起到監管作用。進而造成市政工程設施養護與維修的現狀混亂，一些企業偷工減料，影響市政工程設施的安全。

4.市政工程設施養護與維修單位運營模式缺乏科學性

一些地方政府的市政工程設施養護與維修的主管單位，受城鄉建設局管理，由政府部門撥款運行，其性質缺乏明確的劃分，既無法定義為公益性單位，也難以定義成盈利性企業。這也造成其管理模式較為混亂，缺乏明確的管理規范指導實際工作，在具體工作中，不同的市政工程設施可能受到不同管理單位的管轄，不同區化的養護與維修職責也存在一定的差異。而市政工程設施的養護與維修可能涉及到工程的整個體系，這就造成實際工作中的推諉扯皮。再加上不同管理機構在養護與維修方面的規定存在一定的差異，并未形成統一的標準，也會在一定程度上影響到市政工程設施養護與維修的質量。

四、市政工程設施養護與維修的策略

1.重視政府職能的發揮

政府在市政工程設施養護與維修過程中承擔著重要的職責，現代的市政工程設施管理養護的發展方向是由“管理”向“治理”的模式轉變，兩者最大的區別就在于政府職能的轉變，現代化的“治理”模式更多的要求政府的引導機制建設和市場治理主體的多元化和治理手段的多樣化。這也給地方政府提出了更高的要求，需要針對地方市政工程設施養護的現實狀況，協調政府、市場和社會三者之間的關系，以政府為主導，建立完善的市政工程設施養護與維修體系，進而保障市政工程設施養護與維修的質量。

2.發揮社會公眾在市政工程設施養護與維修中的積極作用

社會公眾在市政工程設施養護與維修過程中也有重要的作用，應當提高社會公眾的參與意識，讓社會公眾能夠更多的參與到市政工程設施養護與維修活動之中。既能夠起到促進作用，也能夠很好的監督養護與維修公眾。做好這兩個方面，才能在執行的過程中較為順利，受到的阻力小，養護成果也能得到多數人的滿意。市政設施養護工作做得好不好，公眾的滿意程度是第一標準，所以僅由政府作出決定是行不通的，效果也不好，對市政實施管理養護的規劃、工作方式、養護效果的裁定和評判也應當由公眾參與。公眾只有知道了政府、養護企業準備做什么、正在做什么、完成了什么才能知道政府的行政行為是否合乎養護計劃、養護目標要求。

3.發揮科學技術在市政工程設施養護與維修中的作用

加大對市政設施養護高科技手段的資金投入，是解決市政設施養護中養護規劃不合理、管理養護信息滯后、管理手段落后等粗放型管理以及養護效率不高等問題的關鍵。一是加大養護工具設備的科技投入，解決養護規劃不合理的問題。二是加大對養護管理設施的科技投入，解決粗放型管理問題，轉變為精細化管理模式。三是加強對綠色科技化投入，做好養護生態化建設。

五、結束語

本文對當前市政工程設施養護與維修存在的現實問題進行了深入的分析，政府政策配套不完善問題、市政工程設施養護系統的智能化水平不足、市政工程設施養護監管體系落后、市政工程設施養護與維修單位運營模式缺乏科學性等，是影響市政工程設施養護與維修質量的關鍵。并提出了重視政府職能的發揮、發揮社會公眾在市政工程設施養護與維修中的積極作用、發揮科學技術在市政工程設施養護與維修中的作用三點針對性的措施，以期提高市政工程設施養護與維修的質量，更好的為居民服務。

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