淺談國有老礦富余人力資源再激活的途徑

倪明

【摘 要】國有老礦現已進入了“后煤礦”時代，資源枯竭、包袱沉重。如何將大量富余人員妥善安置，激活閑置勞動力資源，實現國有老礦人員平穩、有序、健康發展。華豐煤礦破除陳舊思想，廣開思路，顛覆思維，創新實施“三破三立”、“三進三出”的資源再激活模式，力爭企業各類資源效益創造最大化，拓展企業的外部生存空間，成功打通了一條企業改革突破、轉型發展的求生之路。

【關鍵詞】國有老礦；富余；人力資源；再激活

當前，煤炭企業大多人員眾多、工作不滿負荷，大量閑置勞動力普遍存在，企業繳納員工的薪酬、保險、福利等費用支出居高不下，更是成為了壓垮駱駝的最后一根稻草。華豐煤礦按照“因地制宜、取長補短、滿足要求”的原則，將現有勞動力資源進行全方位梳理、分類、整編、培訓，實施人力資源功能再造和優化，形成整建制、大規模的人員輸出機制。

一、研究背景

國有老礦由于歷史原因，開采年限較長。像華豐煤礦已有100多年的開采歷史，當前礦井逐步進入了資源衰竭期，礦井服務年限大幅縮短。隨著礦井的不斷延深，自然災害愈發嚴重，井下環境更加復雜，企業效益出現下滑。同時，大量地面富余人員存在，不能創造相應的價值，企業擔負沉重的各類人員保險及工資，影響了企業健康發展。

二、實施國有老礦富余人力資源再激活的途徑

國有老礦富余人力資源再激活是基于“三破三立”、“三進三出”兩個關鍵點，由此構建“進、出”兩條發展線，進而打造“后勤服務、生產服務、煤礦工程、災害防治”四大產業板塊，最終形成整個人力資源再激活途徑的宏觀構架。

（一）“三破三立”是實施人力資源再激活的前提

實施之初困難最多、最需要解決的就是如何讓職工自愿走出去。“三破三立”就是“破除舊思想，樹立新意識“、“打破舊制度，建立新機制”、“沖破舊組織，建立新架構”，從思想教育、制度機制、組織結構等方面入手，真正解除職工外出創業的后顧之憂，讓外出創業成為一種新思潮、新風尚、新潮流，營造外出創業的良好氛圍。

1、破除舊思想，樹立新意識。一是破除安于現狀、不思進取，樹立危機意識。二是破除精神缺鈣、應對乏力，樹立競爭意識。三是破除思路老套、慣性思維，樹立改革意識。四是破除計劃色彩、行政命令，樹立市場意識。五是破除光干不算、重干輕算，樹立效益意識。六是破除作風不實、干勁不足，樹立責任意識。七是破除小富即安、狹隘守成，樹立擔當意識。

2、打破舊制度，建立新機制。一是打破大鍋飯式的平均分配制度，發揮市場調節功能，建立全面市場化管理機制。二是打破效率、效益低下的經營管理制度，激發員工價值屬性，建立全面經營創效機制。三是打破人浮于事、不滿負荷的崗位制度，推行崗位人工價值化管理，建立企業發展內生動力機制。四是打破責任不明確、不到位的落實制度，逐級完善責任落實體系，建立高效落實機制。五是打破不聞不問的保障制度，貼心為外出創業者及家庭服務，建立完善的外出創業者后勤保障機制。

3、沖破舊組織，建立新架構。一是徹底祛除冗余復雜、結構臃腫的組織模式，大力實施企業組織改革，建立精簡、科學、扁平的企業組織架構。二是徹底祛除人浮于事、不滿負荷的人事模式，大力實施企業人事改革，打造一支精煉、優質、高效的職工干部隊伍。三是徹底祛除人滿為患、坐吃山空的勞動用工模式，大力實施勞動用工改革，從根本上實現企業減員、瘦身、提效。

（二）“三進三出”是實施人力資源再激活的核心

“三進三出”是充分利用企業現有廠房、人員、技術、土地等綜合資源優勢，引進新產業模式、戰略合作者和投資者為主體的外部企業，輸出人員、技術、服務為重心的企業優勢資源，激活企業資金、人員等資源的進出兩條通道，實現人力資源激活全面跨越式發展。

1、“三進”是引入外部經濟的有效途徑

“三進”。即引進新的產業模式，豐富現在企業治理結構，構建新的盈利增長點；引進戰略合作伙伴，依托企業現有資產和人力資源優勢作為合作條件，實現共同發展；引進投資，吸引資金來投資建廠，發揮清大產業園的綜合優勢，形成外部資金獨資模式。一是以股權治理為契機，引進新的商業模式，做大做強企業現有規模。二是以共同合作為主導，引入戰略合作伙伴，力爭合作雙方互利共贏。三是以盤活現有閑置資源為目的，引入獨立投資商，實現閑置資源收益最大化。

2、“三出”是拓展生存空間的強力舉措

三出”。即緊跟集團公司新區發展需求，最大限度滿足對口支援礦井需求，實現新區人員輸出；通過洽談合作、技能培訓、嚴格管理，形成訂單式的跨行業人員輸出；立足礦井技術、人才優勢，形成專業化的礦井施工隊伍，打造專業化技能服務輸出。一是打通新建礦井人員輸出對口支援的渠道，實現人員輸出最大化。二是以需定員、定點輸出，訂單式人員輸出滿足客戶需求。三是立足自身核心資源優勢，打造“四大”外出創業板塊。即：做大做強后勤服務板塊、做優做好生產服務板塊、做深做細煤礦工程板塊、做精做實礦井災害防治板塊。

三、所取得的成效

1、拓展了企業生存空間。實施富余人力資源再激活，發揮企業人力資源優勢，勞務輸出人員創造經濟價值，拓展企業外部生存空間。特別是為礦井下屬的非煤產業提供了良好的發展模式，打開了挖潛空間、發展空間和盈利空間。

2、加速企業改革轉型。實施富余人力資源再激活是對傳統煤炭企業僅依賴煤炭及煤炭衍生品生存的顛覆性創新，牢牢抓住“第三產業”的高速發展期，依托人力資源優勢，打造“走出去”發展板塊，延伸企業產業鏈條，實現勞務輸出創收、創效、增盈。

3、消化了大量富余人員。通過實施實施富余人力資源再激活，瞄準后勤服務這個市場，以綠化保潔、母嬰家政、治安保衛為切入點，將富余人員輸出到用人單位，實現創收創效。

4、激發了企業內部活力。以勞動付出為標準，以薪酬調節為杠桿，用市場這只無形的手調動大家積極性，以薪酬的大幅增長點燃了全體員工的外出創業激情，激發了企業內部活力。