中國制造業技術創新的路徑和對策

馬家瑤

【摘 要】自改革開放以來，中國制造業取得了舉世矚目的成就，是國民經濟的重要支柱。然而近年來由于人口紅利減少、土地價格飛升、環境污染日益嚴重等問題，中國制造業過去單純依賴勞動力、土地和能源的粗獷型發展方式弊端漸漸凸顯。因此，通過技術創新驅動制造業的升級轉型對于中國制造業的可持續性發展具有重要意義。本文首先對中國制造業技術創新中存在的問題進行分析，然后針對這些問題提出了相應的路徑和方法。

【關鍵詞】制造業；技術創新；路徑

一、引言

從熊彼特時代開始，技術創新就在經濟學、工業組織學和區域發展中扮演著重要角色。數十年來，中國制造業憑借著政策優惠和低廉的土地、勞動力要素，迅速成長為世界第一制造大國。隨著人口、資源和環境的壓力越來越突出，我國制造業昔日所依賴的低成本優勢正日趨減弱，尤其是低端、勞動力密集型企業。

二、中國制造業技術創新存在的問題

1、技術創新成果轉化率低

技術創新成果轉化率低是我國技術創新能力不高的突出表現之一，發達國家的技術創新成果轉化率可達30%～40%，而我國僅在10%左右，其中重要原因在于我國科研單位體制機制的約束。對于我國而言，由于受到科研單位體制機制的約束，科研項目往往是以課題結項為目標，而非轉化為實際的生產力，這就造成了科研成果向產業化轉移的障礙。其次，高校、研究所和企業之間的評價機制和利益導向各不相同，各自創新活動的目的嚴重分化，導致技術創新過程中的研發環節與產業化環節出現斷層。還有一點是，創新活動分散在各個獨立的研究單位中進行，僅以完成自身技術研發任務為目標，而不考慮成果能否與產業鏈其他環節的技術相匹配，最終造成科研成果的技術突破往往只是某個領域的單項技術。

2、制造業企業技術創新動力不足

在技術上，我國制造業長期依賴發達國家，單純充當著“產品組裝者”的角色，技術創新意識并沒有在經濟發展的過程中積淀下來。再加上融資困難、政府扶持力度不夠、缺乏創新人才及知識產權保護不足等突出問題，我國制造企業尤其是中小型企業開展技術創新的動力不足、活動不夠活躍。基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創新的重要原因之一。

3、核心技術和產業共性技術嚴重匱乏

核心關鍵技術及其研發是制造業的戰略高點，決定了核心部件的性能以及最終產品的市場價值，是制造業強大的有力支撐。但目前中國制造業具有的自主知識產權的核心技術和關鍵技術比較匱乏，很多核心關鍵部件不能取得突破，制造能力有限。長期以來，我國產業政策對基礎性、配套性產品重視不夠，很多關鍵基礎材料、核心基礎零部件依賴進口，95%的高檔數控系統，80%的芯片要依靠進口，使得這些行業淪為組裝加工業，產品附加值較低。薄弱的基礎能力限制了我國先進制造業整體能力的提升。

4、體制環境制約技術創新

創新服務平臺建設滯后，創新驅動發展支撐不足。我國制造業創新服務體系建設尚不完善，技術創新服務資源分散，各類技術創新服務機構能力不足、服務模式陳舊，無法對產業技術創新提供有效服務。特別是大多數平臺主要提供信息咨詢、產品檢測、產業信息宣傳等單一服務，而對于融資擔保、人才交流、質量檢測技術指導、培訓服務、國際合作等提供不足，服務和支撐產業創新的能力需提升。

三、中國制造業技術創新的路徑和對策

1、建立多層次、網絡化、有效關聯的制造業創新系統

我國創新鏈在基礎研究和產業化之間存在斷裂或者破損。因此，深化供給側結構性改革，打破科研事業單位體制機制約束，圍繞行業需求整合現有創新載體和資源，構建新型制造業創新平臺，開展行業前沿和競爭前共性關鍵技術、先進制造基礎工藝等方面研發和產業化推進工作，彌補技術研發與產業化之間的創新鏈缺失，對于提高科技成果轉化率、強化制造業技術創新基礎能力至關重要。

2、加快培養先進制造業技術創新專業性人才

創新是引領發展的第一動力，而創新的關鍵是人才，制造業要想創新成功，必須重視專門人才：（1）營造濃厚的技能學習氛圍。應營造尊重技能人才的良好社會氛圍，消除一系列歧視職業教育、歧視技能人才的管理制度和評價體系。（2）根據市場需求培養和引進人才。應將重心從增加技能型人才數量，轉移到提高技能型人才質量上（3）培養大學生創新創業能力。創新創業能力是大學生應具備的基本素質之一。作為促進創新發展的主力軍，大學生應努力學習，積極參與實踐活動，加強創新創業意識，提高實踐能力，掌握更多的知識和技能。（4）健全人才的激勵保障機制。政府應建立專業人才激勵機制，激發專業人才創新創造的積極性，對做出突出貢獻的專業人才予以獎勵。

3、推動制造業與大數據、互聯網等深度融合

（1）依托“互聯網+”促進制造業發展

隨著云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等技術研發和產業化的重大突破和進展，“互聯網+”成為新一輪科技革命和產業變革發展的重要推動力，需依托“互聯網+”促進制造業的創新發展。

（2）借力大數據助推制造業創新發展

在大數據時代背景下，制造業要想取得較好發展，應借助大數據進行創新：（1）完善工業信息基礎設施。通過建立更大容量、服務質量更好的行業寬帶網絡，發揮互聯網公司、工業軟件公司的優勢，引導其與制造企業的整合，實現數據的統一采集、管理、高效處理。（2）提供全方位全程服務。運用大數據技術實現生產過程中產品質量等問題的發現，提升大規模生產調度的全局性能，維護產品的運營。（3）保障制造企業數據安全。運用最新技術保護數據安全，通過大數據安全工具消除和控制不斷升級的互聯網攻擊手段所帶來的危害。

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