社會(huì)治理視角下知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決路徑

潘瑛

摘 要：在國家大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情、維護(hù)人們的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，我國仍然采用“司法救濟(jì)為主，行政救濟(jì)為輔”的處理模式，雖然對(duì)調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)揮了積極作用，但是也存在糾紛處理時(shí)間過長、造成損失難以確定等問題。因此，必須要探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多元化解決路徑，將社會(huì)治理理念應(yīng)用到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛處理中，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法利益。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛 多元化 解決路徑

0 引言

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的數(shù)量不斷增加，對(duì)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理模式帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了更好的保護(hù)人們的創(chuàng)新成果，我國自2014年開始，在北京、廣州、杭州等地，先后設(shè)立了專門處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的法院。但是如果僅靠法院處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，由于司法力量有限，容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的堆積。因此，還必須充分發(fā)揮社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)，通過調(diào)節(jié)、仲裁等非訴訟手段，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的特點(diǎn)

1.1 復(fù)雜性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不僅包含了專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的問題，而且往往涉及到法律、藝術(shù)、科學(xué)等諸多領(lǐng)域，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的判定和解決增加了難度。特別是在一些新興領(lǐng)域，由于相關(guān)立法具有滯后性，一旦出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，一方面是沒有明確的法律作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)判斷的參考依據(jù)，只能從相關(guān)法律中查找適用的條款，可能難以做出一個(gè)令雙方都滿意的處理結(jié)果；另一方面，在糾紛解決過程中，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力查找匹配的法律條文，也容易造成司法力量的浪費(fèi)。

1.2 市場化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場化有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)進(jìn)步。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)屬性日益明顯，并成為各大企業(yè)提升市場競爭力的一種有效手段。在激烈的競爭中，也有部分企業(yè)采用非法手段，例如竊取他人的研究成果，或是濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，都會(huì)引發(fā)一些市場化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。例如本世紀(jì)初豐田公司訴訟吉利汽車公司“商標(biāo)和不正當(dāng)競爭侵權(quán)”，要求吉利汽車公司賠償約1400萬元的賠款。

1.3 社會(huì)影響性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)、新成果的保護(hù)和認(rèn)可，而且還能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)影響力。在“萬眾創(chuàng)新”時(shí)代，如果一個(gè)國家能夠保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，或是合理的解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，則能夠給社會(huì)各界打上一支“強(qiáng)心劑”，從而激發(fā)了萬眾創(chuàng)新的潛力。此外，還有一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件涉及到多個(gè)具有較強(qiáng)影響力的知名企業(yè)或名人，由此也會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注。例如，2014年廣藥集團(tuán)起訴國內(nèi)知名產(chǎn)品加多寶“商標(biāo)侵權(quán)”，成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。

2 當(dāng)前國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決方式

2.1 行政救濟(jì)。以司法救濟(jì)為主，輔之以必要的行政手段救濟(jì)，這也是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制最大的特點(diǎn)。工商行政管理局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家及地方版權(quán)局、海關(guān)、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等部門，對(duì)商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密的管理、專利權(quán)的授權(quán)與管理、著作權(quán)的保護(hù)與管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的保護(hù)和查處負(fù)有重要的行政職責(zé)，對(duì)及時(shí)有效糾正知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，分流法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的壓力，起到了重要的作用。但行政救濟(jì)存在著主管部門過多、行政管理任務(wù)過多、救濟(jì)范圍有限等缺陷。

2.2 社會(huì)救濟(jì)。社會(huì)救濟(jì)與上述兩種救濟(jì)方式相比，具有效率高、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，目前已經(jīng)成為部分發(fā)達(dá)國家解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主要手段。雖然近年來國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)（如上海、廣州等地）也建立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)，但是從整體上來看，仍然存在數(shù)量不足、專業(yè)性不強(qiáng)等不足。下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《仲裁法》及其相關(guān)法律的補(bǔ)充和完善，通過推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，逐步成為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的主導(dǎo)力量。

2.3 司法救濟(jì)。訴訟以其程序的法定性、結(jié)果的權(quán)威性、執(zhí)行的強(qiáng)制性等優(yōu)勢(shì)，成為解決糾紛的主要方式。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛司法救濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的格局已經(jīng)形成，并在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但立法滯后、專業(yè)性不強(qiáng)、審理效率低等問題也不容忽視。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的技術(shù)性和專業(yè)性特征，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在適用時(shí)無法滿足案件需要。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受理法院專業(yè)技術(shù)型法官缺乏，在具體審理時(shí)經(jīng)常面臨效率低、成本高的問題。

3 社會(huì)治理視角下解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)立法研究，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的復(fù)雜性決定了必須要通過加強(qiáng)立法，出臺(tái)更加完善法律制度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的審理提供明確的法律依據(jù)，這樣就可以保證最終審判結(jié)果的合法性，做出一個(gè)令雙方都滿意的審判結(jié)果。針對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的現(xiàn)狀，必須要加快審判機(jī)制改革，例如對(duì)于不同行業(yè)，要出臺(tái)針對(duì)性的審判條款，體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件審理的專業(yè)性。

3.2 發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與糾紛治理。讓社會(huì)力量參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中，可以提升審判結(jié)果的可信度。可以通過以下兩種形式，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)也能夠成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件處理的一支重要力量。第一種形式是規(guī)范仲裁程序，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)的行為，充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的靈活性優(yōu)勢(shì)。第二種形式是通過調(diào)解方式，簽訂調(diào)解協(xié)議。例如成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì)，以一種溫和的方式，調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。通過引導(dǎo)設(shè)立力量參與糾紛治理，減輕了司法機(jī)構(gòu)審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的壓力。

4 結(jié)語

依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，可以為萬眾創(chuàng)新營造良好的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)新活力。此外，也要重視完善法律，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理中，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的及時(shí)、專業(yè)、合法解決提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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