特朗普缺席亞洲峰會引質疑

本報駐美國特約記者 溫燕 本報記者 郭媛丹 ●陳欣

11月，亞洲的兩場重要峰會——東盟峰會及東亞合作領導人系列會議和亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議——將先后在新加坡及巴布亞新幾內亞舉行。然而，來自白宮的最新消息稱，美國總統特朗普將缺席上述會議。這個決定在美國輿論激起大量質疑，認為這將向亞太地區傳遞出“印太戰略是虎頭蛇尾”的信號，同時顯露美對這一戰略的效果本身也缺乏信心。還有媒體擔心，中國將利用這個機會展示魅力。外交學院國際關系研究所教授李海東2日對《環球時報》記者說，特朗普來或不來參加這些會議都無法改變一個事實：中國是亞太地區重要的國家，與東亞地區國家的合作已經深入、穩定。

當地時間8月31日，白宮發表聲明稱，美國副總統彭斯11月將赴新加坡參加東盟峰會及東亞合作領導人系列會議，然后轉往巴布亞新幾內亞出席APEC峰會。白宮稱，彭斯在亞洲期間將“強調美國基于尊重主權、法治以及自由公平互惠貿易的原則，建立自由和開放的印度洋—太平洋地區的愿景”。

美國彭博社稱，在特朗普政府退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）并質疑同日韓軍事結盟的成本后，美官員一直力推“印太戰略”，以表明對亞洲地區的承諾。但特朗普的最新決定恐怕會在一些亞洲國家引發憂慮。馬來西亞亞洲戰略與領導研究院的國際事務資深顧問胡逸山說：“他的缺席無疑會強化一個印象，即美國基本放棄維護傳統在亞太地區的存在，更別提沒有成功希望的印太戰略。”

李海東2日對《環球時報》記者分析說，特朗普不出席上述會議主要有兩個原因：首先，他的精力主要集中在國內事務上，包括美國國會中期選舉以及“通俄門”等一系列調查。其次，這也與特朗普的行事風格有關。他在外交方面經常“踩雷”，這打擊了他參加國際會議的熱情。此外有媒體認為，特朗普放棄亞洲重量級會議，但要前往法國巴黎出席一戰終戰100周年紀念活動，顯示出“棄亞親歐”的傾向。

“錯誤！”美國傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼毫不客氣地批評特朗普的決定。英國路透社稱，美國外交政策最嚴峻的考驗許多是在亞洲，包括說服朝鮮放棄核武器以及與戰略對手中國的貿易爭端。但在另一些美國專家看來，這并不意外。美國CNBC網站1日援引美國戰略與國際研究中心專家葛來儀的分析說，特朗普不喜歡出訪，也不喜歡多邊會議。特別是要說服特朗普訪問巴布亞新幾內亞，是不太可能的事。布魯金斯學會專家波拉克稱，特朗普有關一個自由開放的印太的呼吁在很多國家落空，他們認為這是“索然無味的稀粥”。

彭博社稱，盟友對特朗普的缺席“假裝若無其事”。新任澳大利亞總理莫里森1日表示，特朗普的決定可以理解。他說彭斯可以代表特朗普的權威。莫里森原本已經邀請特朗普在亞洲之行時訪問澳大利亞。澳大利亞媒體則難掩失落。《澳大利亞金融評論》2日稱，特朗普今年訪問澳大利亞的任何計劃都不復存在，這進一步凸顯出在澳聯邦大選之前，特朗普政府認為新澳大利亞政府的價值很小。據新加坡《海峽時報》2日報道，作為峰會舉辦地，新加坡外交部發表聲明說，歡迎彭斯訪問新加坡，這是他首次作為美副總統訪問該國。

特朗普并非第一位取消參加亞洲峰會的美國總統。彭博社稱，2007年，時任總統小布什沒有去新加坡參加東盟峰會，招致炮轟。美國前總統奧巴馬因為聯邦政府關門危機，取消出席2013年10月在印度尼西亞舉行的APEC會議，被視為送給中國一個大禮。今年特朗普不在場，中國將有更多空間倡導中國的理念。“美國之音”2日稱，此前外界曾寄希望于美中最高領導人直接談判解決貿易爭端。現在特朗普取消前往亞洲，令人質疑兩國貿易摩擦能否在近期內得到解決。不過，在11月底的阿根廷G20峰會上，兩國領導人將有機會見面。

對此，李海東對《環球時報》記者說，亞太地區因為有大國的參與更為豐富和多彩。從中國角度而言，中國歡迎美國在亞太地區發揮建設性作用。基于共同的規則來處理國家間關系，不論是中美兩個大國還是東盟區域相關國家，才能開展卓有成效的合作。▲