建強組織體系推動基層黨建高質量發展

◎省委組織部副部長 張聞華

新時代黨的組織體系具有很強的戰略性、系統性、時代性，建強黨的組織體系，要在突出政治功能、提升組織力上聚力用勁

黨的力量來自組織。習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線和組織體系建設，從戰略和全局高度強調“黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。新時代黨的組織體系具有很強的戰略性、系統性、時代性，建強黨的組織體系，要在突出政治功能、提升組織力上聚力用勁，推動全省各級黨組織堅強有力、堅實穩固。

抓牢學習教育擰緊理想信念“總開關”

思想是本、工作是形，本正則形立。要把基層黨建抓好抓實，首先要從“源頭”把黨員干部思想武裝好，切實增強忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺和行動自覺。一是理論學習鑄魂。采取“三會一課”、黨委中心組、培訓研討等方式，抓好各級領導班子和黨員干部理論學習。要把習近平新時代中國特色社會主義思想學習作為首要政治任務突出出來，持續用力、不斷深化，努力將其轉化為正確的思想認識和科學的世界觀、方法論。二是堅持經常性教育“奠基”。以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規、黨的優良傳統和作風、梁家河“大學問”等為基本內容，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷夯實黨員干部思想根基。三是堅持主題教育引領。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，充分發揮我省紅色資源資政育人功能，依托我省8個黨性教育示范基地，不斷強化黨性教育，引導激勵廣大黨員干部擰緊“總開關”，激發工作內生動力。

抓好工作謀劃明晰基層黨建“路線圖”

習近平總書記在講話中對如何踐行黨的組織路線、建強組織體系，作出了戰略部署和頂層設計。工作中要堅持思考在前、設計先行，對基層黨建工作超前謀劃、系統思維、長遠考慮、全面把握。一是形成管長遠的路線規劃。對標中央要求，堅持階段性安排與長遠謀劃相結合，研究形成基層黨建具體規劃，明確指導思想、目標任務，一錘接著一錘敲、一年接著一年抓，用長勁、求長效。二是拿出抓落實的路徑清單。分農村、城市、機關、企業、學校、非公經濟組織和社會組織等領域，列出黨建工作責任清單，明確中央要求和工作重點，逐項目標管控、倒逼推進。三是創設保實效的有效載體。實施組織力提升工程，推進黨支部標準化建設；實施旗幟引領工程，在全省樹立宣傳一批各領域先進典型；實施固本強基工程，確保黨的事業后繼有人、充滿活力，推動中央各項要求落地落細落實。

抓細重點任務聚焦體系建設“關鍵點”

構建新時代組織體系是一個寵大的系統工程，高效穩步推進就必須抓住關鍵點，牽住牛鼻子。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，持續抓好理論學習和思想武裝工作。二是以《黨員教育管理條例》為指導，進一步強化思想教育引導，嚴格黨員日常管理，確保中央全面從嚴治黨要求不斷向基層延伸、向廣大黨員拓展。三是以《中國共產黨支部條例》為依據，繼續深化“千村示范、萬村達標”活動，推進基層黨組織標準化、規范化建設。四是按照中央《打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見》和我省《抓黨建促脫貧攻堅工作指導意見》要求，持續整頓軟弱渙散黨組織，充分發揮“四支隊伍”作用，推動基層黨建與精準扶貧深度融合。五是認真做好村“兩委”換屆“回頭看”工作，及時調整不稱職干部、整頓運行不順暢支部，為鄉村振興提供堅強有力的組織保證。

抓強基礎工作提升基層黨組織“組織力”

欲筑室者，先治其基。建強黨的組織體系，必須堅持大抓基層導向，持續解決基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題，切實打牢根基。一是抓好基本制度落實。重點落實好“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會和組織生活會等制度。同時，全面推廣主題黨日制度、黨員承諾制、黨員積分制，實現黨的組織生活科學化、規范化、經常化。二是抓好基本隊伍建設。重點抓好黨員隊伍建設，從黨員發展工作源頭著力，注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，嚴把黨員政治關、入口關，改進黨員教育管理方式方法，永葆黨的生機和活力。三是抓好基本條件保障。重點統籌使用好行政經費和黨費，為基層黨建提供資金和物質保障。進一步加大對基層黨建工作的支持力度，不斷改善基層黨組織辦公條件，提升基層黨組織陣地建設質量。探索建立村干部薪酬增長機制，不斷激發基層黨員干部干事創業的積極性和主動性。

抓實焦點難點破解質量提升“新課題”

面對基層黨建的新情況、新問題，要始終以“質量強黨、質量強基”為目標，以敢為人先的魄力解決好“提高黨的建設質量”這一重大課題，在破解矛盾問題中推動工作發展提升。一是突出重點區域和領域，優化組織設置，理順隸屬關系，創新方式方法，重點突出高校院系、醫院、非公經濟組織和社會組織等領域，破解基層黨組織功能虛化、弱化、邊緣化問題。二是總結推廣專題民主生活會做法，探索建立研判通報制度，破解民主生活會效果難衡量、質量難保證、流于形式的問題。三是對發展黨員違規違紀問題進行全面摸排和專項治理，重點整治3年以上沒有發展黨員的農村（社區）黨支部，從根本上解決黨員發展質量不高和新鮮血液流入不暢等問題。四是探索建立黨員分類管理辦法，健全落實承諾、踐諾、積分、評議制度鏈條，解決好黨員日常管理“碎片化”問題。五是充分運用互聯網和現代傳媒等方式，探索打造我省“智慧黨建”平臺，破解基層黨建工作方法老舊、跟進不及時等問題，不斷增強基層黨建工作時代感和吸引力。