固定污染源廢氣自動監測系統若干問題探討

摘 要：本文主要分析了固定污染源廢氣自動監測發展現狀，隨著國家的重視和環保事業的發展，污染源自動監測系統發揮著越來越重要的作用。污染源自動監測作為一種先進技術，其監測數據在提高執法工作效率和其他環境管理等方面具有優勢。闡述了現階段廢氣污染源在線監控系統建設運行過程中存在的問題并進行分析，提出了解決對策和建議。

關鍵詞：廢氣 自動 監測

前 言

污染源自動監控系統是以在線自動分析儀器為核心，以移動通訊為傳輸媒介，運用現代傳感技術、自動測量技術、自動監控技術、計算機應用技術以及相關的專用分析軟件和通訊網絡組成的一個綜合性的在線自動監測、監控與預警系統。該系統是用現代監測技術、信息網絡技術和自動控制技術對排污企業實施全程監督控制，及時預防和處理污染事件發生的管理系統。

一、自動監測發展現狀

污染源在線監控系統是移動通信和傳輸媒介配合自動控制技術、數據傳輸技術、計算機網絡技術等，形成的信息化、自動化、時效化環境控制、監測與預警的信息監控平臺。該系統包括自動監控污染源排放口的排放濃度和排放量的儀器、治理設施運行的記錄儀、數據采集傳輸儀器以及其他相關儀表和視頻監視設備等[1]。近10年來，政府與企業投入大量的人力和物力，從現場自動監測設備安裝和監控中心建設2方面入手，不斷完善硬、軟件設施建設，努力提高污染源自動監控的能力和水平，在擴大監控范圍的同時，確保自動監測數據質量，可以說，我國污染源自動監測系統建設已具有一定規模。

當前法律法規等文件主要把污染源在線監控系統的數據應用于環境執法、環保稅核定、排污許可和應急監測等方面[2]。

（1）國家環保總局《污染源自動監控管理辦法》（環保總局令28號）第四條規定： “自動監控系統經環境保護部門檢查合格并正常運行的，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據，并按照有關規定向社會公開”，明確了污染源自動監測數據的使用范圍。

（2）《環境行政處罰辦法》 第三十六條： “環境保護主管部門可以利用在線監控或者其他技術監控手段收集違法行為證據。經環境保護主管部門認定的有效性數據，可以作為認定違法事實的證據”。

（3）《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》（環保部令第 19 號）也對污染源自動監控設施的現場監督檢查做出了詳細的規定。按照國家要求重點排污單位必須安裝自動監測設備并聯網。

當前，固定污染源廢氣自動監測設備主要是對煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氧含量、煙氣濕度、煙氣溫度等指標進行自動監測，主要依托《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》（HJ 75-2017）、《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測系統技術要求及檢測方法》（HJ 76-2017）及《固定污染源自動監控現場端建設技術規范》（T/CAEPI11-2017）進行設備建設及運行維護。污染源自動監控系統的出現，使環保部門和排污企業都可以隨時掌握污染物排放的實時監測數據，有利于規范污染治理設施的運行和管理，有效防止污染事故的發生，大幅提高了環境監管效率。

二、存在問題

1、企業運維人員不專業

污染源在線監控設備安裝維護專業性強，必須依靠專業化人員進行維護。部分企業自覺接受檢查的能動性較差，第三方運維單位的運行管理也不專業。在各地檢查過程中發現，第三方運維單位普遍存在巡檢頻率低，巡檢記錄缺失，規章制度設備參數未按規定上墻，設備易損件更換及故障修復不及時的問題。因此導致經常性發生自動監控系統設備故障，無法保證數據的準確有效。

2、自動監測數據弄虛作假依然存在

自動監測數據造假簡單隱蔽，執法人員發現困難。相對于從事執法工作的環保部門工作人員，企業負責自動監控設備的操作人員對設備更加熟悉，加之沒有嚴格的設備制造標準，各個生產廠家的產品差異性較大，目前有部分在線監控設備生產企業同時也負責設備后續運維，此類企業在設備及數據操作上有先天的優勢，容易在源頭出現虛假數據。

三、對策建議

1、提高企業運行維護水平

各地環保部門應督促企業或其委托運維單位要做好系統日常的運行與維護，使通訊網絡暢通。針對目前在線運營方面發現的不足，對現有設施進行升級改造，加強技術創新，做到方便使用和管理，防止系統的不規范操作，影響監測數據的準確性。

環保自動監測主管部門定期組織對企業及運維人員的相關培訓，多舉措并進，進一步提高運維人員技術水平。

2、加大監督檢查力度

各地環保執法部門應加強對執法人員的專業知識培訓，應全面發展機械、 設備、 網絡的能力以應付日益復雜的情況，及時梳理各類造假行為，熟悉自動監測設備原理及造假漏洞，嚴防企業弄虛作假。

為增強對企業的威懾力，環保執法部門可考慮聯合公安部門共同執法，發現問題企業應用現行強有力的法律依據嚴肅查處，最大程度遏制這種造假行為。

參考文獻：

[1] 王艷潔，那廣水，王震，等.檢出限的涵義和計算方法[J].化學分析計量. 2012， 21（5）：85～88.

[2] 饒衍. 污染源在線監控系統日常運行中存在的問題與建議[J].環境研究與監測. 2014（12）.

作者簡介：周晶（1983年5月-）、女、回族、河北省青縣、天津市生態環境監測中心中級工程師、本科、污染源監測管理。