加強黨的政治建設

余洋

無庸諱言，過去相當長一個時期內，我國存在著嚴重的腐敗問題，并且隨著社會經濟的調整發展，愈演愈烈。習近平總書記曾經深刻地指出“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！”通過加強黨的政治建設，進而提升全休黨員干部提升拒腐防變的能力，是事關我黨生死存亡的重大問題。

講政治是我們黨的優良傳統，早在新民主主義革命時期，毛澤東就指出，“教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”。改革開放以來，鄧小平也曾多次強調要加強政治建設，他指出，“沒有強有力的政治保證，經濟建設是搞不好的”“我們一定要把思想政治工作放在首位，切實認真抓好，不能放松”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調講政治的問題，強調黨的建設。如2016年7月，他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出，“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”“把黨的政治建設擺在首位”。

加強黨的政治思想工作，對拒腐防變至關重要，黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的深入進行，黨的政治生活有了明顯的改觀，黨內政治生活出現許多新氣象，同時也要看到，一些黨員干部仍然存在著政治立場不堅定，政治性薄弱的現象，以至于經不住物質利益的誘惑和腐朽思想的侵蝕，走上腐敗道路。正如習近平總書記2016年在《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明中提到的，“黨面臨的‘四大考驗、‘四種危險是長期的、復雜的、嚴峻的”。因此，加強黨的政治建設，提高拒腐防變的能力是我們黨目前的重要使命要求。

加強黨的政治建設，提高拒腐防變的能力要從以下幾個方面把握。

一、加強黨中央集中統一領導，破除權力分封的封建思想在黨內的影響

十九大報告明確指出，“堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”。加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任，也是拒腐防變的關鍵所在。“紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。”如果黨中央集中統一領導弱化，權力分封的腐朽思想就會沉渣泛起，必然導致各行其是，有令不行，有禁不止。全國上下各個級別，尤其是領導干部必然自主性地擴大自己的權力范圍，權力尋租就不可避免，必然會滋生腐敗現象，只有堅持黨的集中統一領導，從政治紀律上對各級黨組織、領導干部嚴加約束，控制中央以下各級在政治、思想、行動上的任意發揮的空間，才能抑制他們向各方隨意伸手和占用資源的權力欲望。

堅決維護黨中央權威，并不是說在工作中限制黨員和領導干部的積極性和主動性，我黨有完整的制度對黨員的權利實行堅實的保證，民主集中制是我黨的基本組織原則，在黨的組織生活中，黨員可以充分地發表自己的意見，有事有意見都可以在組織框架內公開表達，黨組織也絕不會因此而打壓黨內同志，我們反對的是會上不說會下說，公開場合不說，私下里說。這就是對黨的不忠誠，不老實。“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關系。在黨內，所有黨員都應該平等相待，都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。”不堅持我黨基本的組織原則，不樹立黨中央的權威，實行集中統一領導，就會形成黨員自行權力交易、權錢交易，滋生腐敗。最終必然發展到，私下串聯，拉幫結伙，從而搞宗派、立山頭，分裂黨，這方面我黨不缺乏歷史經驗和現實案例。脫離黨組織搞自己的一套人事安排，這才是最大的腐敗，是政治腐敗。

黨內經過民主討論形成的科學決策，一旦形成，就成為黨的工作方針和指導意見，各級黨委、黨組織和全體黨員必須不折不扣地貫徹實施，這里沒有個人發揮的空間和余地，是黨員的天然義務，個人在決策討論中有保留意見的也要執行黨的紀律。經過實踐，中央的部署和決策有失誤的地方，也只能通過正常的渠道和組織程序反映，幫助黨中央積極改進，絕不允許另立旗幟，胡亂發表意見。

只有堅持黨的集中統一領導，全面實施黨的基本組織原則，才能把權力關進制度的籠子里，各級黨員和干部才能不易腐，不變質。我們要從思想上加深認識，因此要加強黨中央集中統一領導，自覺維護黨中央權威，相信組織、相信黨中央、相信黨，提高在黨中央堅強有力的領導下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化巡視工作，從而對腐敗分子形成強有力的威懾。

二、加強理論學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

“堅持不忘初心、繼續前進，就要堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。”“這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學精神、無私無畏的博大胸懷領導和推動中國革命、建設、改革，不斷堅持真理、修正錯誤。”“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。”“‘志不立，天下無可成之事。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。”

馬克思主義是我黨的指導思想，“習近平新時代中國特色社會主義思想”是馬克思主義在我新的歷史轉折時期下中國化的科學創新，對全黨全國的實際工作更具有現實指導意義。全體黨員干部要加強馬克思主義的理論的學習，尤其是要加強“習近平新時代中國特色社會主義思想”的學習，深入領會黨的十九大精神，“不忘初心，牢記使命”，深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要通過理論學習明確自己該干什么，不該干什么；在理論學習中牢固樹立政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識；增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；在理論學習中提高政治覺悟，以更高的標準、更嚴格的尺度來要求自己。意識形態領域的斗爭，“不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風”，沒有正確的理論武裝自己的頭腦，各種非馬克思主義的思想和價值觀就會污染自己的思想，就會理念動搖，自然放松自己的要求，從而向某些丑惡現象低頭，向金錢伸手，走向腐敗。因此，全體黨員必須加強理論學習，提高政治覺悟，清除黨內政治灰塵，凈化黨內空氣，堅守共產黨的精神家園，以理論學習和教育作為拒腐防變的有力武器，根除腐敗變質的思想根源。

三、加強黨的制度建設，把權力關進制度的籠子

黨的十九大報告既強調“以黨的政治建設為統領”，又明確指出要“把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”。在近幾年，我黨“出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移‘打虎、‘拍蠅、‘獵狐，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。”

黨的制度建設對黨的政治建設，對拒腐防變發揮著重要作用。要加強黨建工作，防止黨員干部腐化變質，就要從制度上著手，讓制度成為硬約束，而不應成為紙老虎、稻草人；要加強頂層設計，制定反腐敗國家戰略，堅持懲防并舉，建立和健全懲治和預防腐敗腐敗體系；要加強反腐敗的體制機制創新，深化重點領域和關鍵領域的改革，健全反腐敗的法律制度，防控廉政風險，更加科學有效地防止腐敗；要加強黨內監督，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，統籌考慮、強化整體設計，建立和健全黨內監督體系。因此，要從制度發力，嚴明黨的政治規矩和政治紀律，從而為拒腐防變提供有力的制度保障。

我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來，我們黨堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。我們要以頑強的意志品質，堅持零容忍的態度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內沒有任何藏身之地！

加強黨的政治建設，提高拒腐防變的能力，是我們黨在新時代立足新的歷史方位的重要使命，對于在新的起點上深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求，全面推進黨的建設新的偉大工程具有重要意義。

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