高校一流質量標準及轉化淺談

摘 要：一流質量標準在高校推進綜合改革，建設中國特色、世界一流大學進程中具有先導性、全局性、深遠性的作用。構筑獨具特色的包含一流標準體系、一流質量保障體系、評價激勵體系在內的一流質量標準，實現從標準到質量的轉化，要圍繞一流質量標準，按照一流大學基本特征，重構認知，集體行動，配置關鍵資源，優化結構，激活體制，提升績效，推動內涵發展和發展質量提升。

關鍵詞：雙一流 質量標準 行動轉化

一、高校一流質量標準的涵義

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法》指出，統籌推進世界一流大學和一流學科建設，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。由“大”到“強”的跨越，是規模擴張到內涵發展的轉變，是由“量”到“質”的跨越。不斷提升我國高等教育質量和水平，是中國特色社會主義新時代背景下高等教育的宏偉目標。

一流的質量標準是創建世界一流大學的前提標尺，是“雙一流”高校必須具備的核心標識，是一流“硬實力”和一流 “軟實力”的統一體。“雙一流”建設，質量是核心，一流是標準。“中國特色”，是一流的質量文化自覺與自信，扎根中國大地，完成對中華民族優秀文化的繼承弘揚、挖掘開發以及創造性轉化與創新性發展； “世界一流”，是世界領先的質量標準和水平，是世界一流大學質量體系。“雙一流”建設進程中，必須解決一流質量標準的塑造，一流質量標準體系、保障體系、評價激勵體系的構建。

一流質量標準，既體現在師資、人才培養、科技創新等方面的高標準高水平建設和塑造中，又體現在對社會責任和社會需求的高度關注和回應中。包括學科水平、隊伍層次、創新能力、人才競爭力、社會貢獻力和文化輻射力等多維尺度，包括人才培養、科學研究、人才評價、服務管理、后勤保障、大學環境等立體標準體系。

二、一流質量標準的意義

“雙一流”建設說到底，就是要塑造世界一流的質量標準和文化。在當前背景下，堅持“中國特色世界一流”大學建設，把一流質量標準固化為質量文化并貫穿于“雙一流”建設的全過程，是建設“中國特色世界一流”大學的內在要求和必然趨勢，是實現一流大學建設目標的基礎和前提。在質量目標的前提下，所有的制度安排、政策制定、組織運行、質量控制都圍繞一流質量標準展開，人、財、物等重點投入保障作為一流質量標準的支撐，相關主體之間的合作與制約以提升辦學質量和水平為運行前提，以質量作為運行評估和反饋校正標尺。

（一）一流質量標準是一流學科的核心競爭力

一流學科是一流大學的核心資源和重要標志。瞄準世界一流標桿，立足學科前沿，面向國家戰略，整合各方資源，以位居世界前列的一流學科、一流學術大師和領軍人才、一流高水平原創成果、一流拔尖創新人才、卓越的社會貢獻力和杰出的文化輻射力為學科質量標準，在可比指標上達到國際先進水平，是有效提升學科核心競爭力的有效途徑。

（二）一流質量標準是創新人才培養的必然要求

人才培養是一流大學的根本任務。完善人才培養質量標準體系，實現人才培養質量提升的突破，在于健全人才培養質量監控保障機制。要以創新為主題，推進科教協同育人，完善科研反哺教學的良性互動機制，激發學生研究潛力和培養學生原始創新能力。要提高學術標準，完善以核心素養為統領的人才培養質量標準，構建多元化學生培養質量保障體系，實現內部動態質量監控系統全覆蓋。要構筑崇尚創新、追求卓越的質量文化。

（三）一流質量評價激勵體系是創新力提升的內在驅動

教學質量、創新能力和貢獻是大學人才隊伍發展、評價的關鍵要素，探索構建“質量為先，師德為要，發展為本”的完整、系統的人力評價體系，建立完善的人才評價激勵機制，改革教師教學、選聘和晉升評價體系機制，健全以質量為導向的科研評價機制，激發教學、科研、管理人員教書育人、干事創業、管理服務的內生動力，推進辦學質量與教職員工發展雙融合，雙發展。

三、一流質量標準的行動轉化

（一）認知構建，推動內涵式發展

共同認知是集體行動的先決條件。集體價值追求的實現，需要通過參與者的認知得以體現。

要將抽象價值追求具體為質量指標，將“世界一流”的質量標準以科學的指標體系進行描述，以便對相關群體進行動員。改變一味強調規模、推行擴張、同一思路的評價和激勵指標體系，強化質量意識，把內涵發展、集約發展、高質量發展作為指標設計和考核的重點，堅持走以提升質量為核心的內涵發展模式，全面推進綜合改革，破解發展難題、增強發展動力。同時，將質量要素按照一定體系有效組織，運用一定的政策、管理、監控等手段，并適時校正質量目標、檢驗運行過程效率和產生結果效用情況，促進“雙一流”建設的有序進行。通過質量規范和過程的考核，一方面提升建設質量，另外一方面保證建設方向和路徑的正確性，防止過程偏差導致質量標準和目標的偏離。

要增進學校師生對于質量標準的認同。充分地體現每個群體對于質量的立場和意愿（特別是學術人員和學生），以達成更普遍和深層的質量共識，使質量標準成為不同群體集體行動時內在的觀念認知支持，激勵學術人員積極投身到高質量學術研究活動中，并將自身學術事業與大學發展事業聯系在一起， 從而促進自我實現和組織發展。要增強不同群體之間的信任。充分尊重利益相關者的利益訴求與權益主張，從而獲得各個群體的信任，形成關于質量追求的合力和行動。

（二）行動轉化，實現從標準到質量的轉換

圍繞一流質量目標，按照一流大學基本特征，在理念、制度、治理結構上進行完善，優化結構，激活體制，提升績效。

結構優化是內涵建設的核心任務。聚焦質量建設深層次問題矛盾，強化人才培養中心地位，構建與一流質量相匹配的學科結構、隊伍結構、科研結構、規模結構、專業結構、課程結構等，提高人才培養質量，提升自主創新能力，助推學校內涵發展和質量提升。

順應一流質量標準要求，推進體制、機制的深層次改革，著力解決在管理理念、管理方式和管理制度等方面存在的突出問題，由“單項改革”向“系統變革”轉變，整體推進、防止和克服體制機制“綜合改革疲勞癥”，各種政策制度相互支撐而不能相互抵消，各個管理環節彼此傳動而不是彼此制肘。

加強內涵建設，在規模擴張向質量控制轉化的過程中，整合辦學資源，推進管理的科學化、精細化，最大限度地提高人財物效能，提高辦學績效。堅持分類建設，打破一個標準、一個體系、一個要求的“一統”局面，強化“特色”中蘊含“多色”、“統一”中體現“差異”最大限度地把促進發展的資源和要素整合到質量框架內來、調動到質量建設上來、激發到對質量的關注和提升上來。

（三）強化保障，圍繞質量配置關鍵資源

質量標準既是理念，又超越理念。要超越理念，落實到行動，指向實踐，并為集體行動提供源源不斷的動力支持，就需要強化保障，圍繞質量配置關鍵資源。

充分發揮法律、制度的保障、規范與推動作用，深入推進依章治校，建立層次分明、系統完善的質量保障制度體系，圍繞質量提升建立權力清單、負面清單、責任清單，將有助于提升質量的資源配置制度化，提升資源投入的有效性和合理性，保障集體行動動力的產生。依據章程對內部規章制度進行全面審視，及時廢、改、立，提高制度建設質量，形成層次合理、內容規范、簡潔明確、協調一致的質量保障體系。

圍繞質量提升，在人、財、物及信息等方面的配置進行精準、大力度的配置，以質量作為核心標尺，調整運行機制，調整經費投入、評價激勵和約束、推動隊伍建設。建立利益相關者參與機制，拓寬資源渠道，如吸引校友、社會捐贈，擴大社會合作等，為實現一流質量和水平提供資源保障。同時，積極應對不斷變化的外部環境變化和技術革新，充分關注師生員工日益變化的需求，激發各個群體的參與意愿，提供持續參與的動力支持，促進一流大學質量標準轉化為集體行動，加快“雙一流”建設步伐。

參考文獻：

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作者簡介：郭衍良（1988.05 - ），男，漢，湖北黃石市人，碩士研究生，武漢大學發展規劃與學科建設辦公室，論證評估室副主任，碩士研究生，研究方向：高等教育管理。