脫貧路上的吳起經驗

陳小瑋

從生態扶貧到產業扶貧，再到教育、健康、兜底保障的綜合扶貧，吳起縣堅持以脫貧攻堅統攬農村工作全局，堅持把培育支柱產業放在首位，堅持把改善基礎設施作為重點，堅持把扶貧與扶技、扶志、扶智、扶德相結合，引導貧困戶增強改變貧困面貌的干勁和信心，依靠自己的雙手改變命運、創造幸福生活。

2018年是吳起脫貧攻堅進入全面決戰的一年。經過之前兩年的努力，全縣52個貧困村有30個完成了退出任務，剩余的22個貧困村也計劃于今年退出；未脫貧的499戶、1398人計劃在今年退出267戶、947人。

扶貧攻堅最后階段的任務更加艱巨。為順利完成最后一役，吳起堅持“一村一策、一戶一法”扶貧方略，全面落實“八個一批”及基礎設施“三提升”工程，將實施鄉村振興戰略與脫貧攻堅有機結合、相互提升，不斷革新扶貧方式，制定出符合吳起縣實際的扶貧方法，為2020年全面建成小康社會夯實基礎。

運營模式變革帶動產業發展

發展產業是農村貧困人口脫貧的根本之策。針對大多數貧困戶既無技術、又缺乏市場了解的實際困難，吳起通過農村“三變改革”（資金變股金、資產變資本、農戶變股東），催生出合作社、家庭農場等新型經營模式，將貧困人口組織起來實現脫貧致富。

吳起街道辦雷坡村貧困群眾，將閑置土地入股合作社建成市級百畝蘋果示范園，由合作社統一種植管理，預計2019年可掛果，2021年將進入盛果期，入股貧困戶每年可增收1萬余元。另外，貧困群眾到園務工也能獲得一定的勞務收入。

鐵邊城鎮從2015年起，抓住全縣發展山地蘋果和財政補貼造林項目的機遇，引進吳起古鎮家庭林場有限責任公司，該公司在呂溝咀承包造林一萬畝，種植1000余畝山地蘋果。

2016年，古鎮家庭林場承包了田南灣村侯崾崄組31戶村民的538畝集中連片閑置地種蘋果，承包期限二十五年、每畝每年費用200元，使農戶的閑置土地成為“搖錢樹”。同時，輻射帶動高崾峴、杜崾峴、田西灣等27戶農戶種植蘋果566畝。

侯孝金家是建檔立卡貧困戶。他因為身體原因不能干活，家中事情主要靠婆姨，所以婆姨不能外出打工。有了蘋果園后，她不但可以照顧家，還可就近掙錢。春秋兩季按70天用工時間計算，能收入7000元。

已退出貧困村之列的黨畔村有407戶、1625人，其中，精準扶貧建檔立卡57戶、170人，貧困戶6戶、22人。全村有基本農田6886畝，退耕還林1.58萬畝，水域面積135畝，主導產業以養殖、山地蘋果為主。

黨畔村發揮能人經濟的示范幫帶作用，采取“能人大戶+家庭農場+貧困戶+扶貧資金”折股量化分紅的模式。高起東辦了起東家庭農場，養牛100余頭，養羊500多只，種山地蘋果150余畝，小雜糧200余畝。有22戶入股他的農場，按照協議年終分紅，三年期滿，返還本金，同時吸納常年務工貧困戶5人，階段性務工28人。

2017年12月18日，起東家庭農場舉行入股分紅儀式，20多戶貧困戶首次領取了500元至2500元不等的扶貧紅利。“我是個殘疾人，家里沒有勞動力搞養殖業，托好政策的福——農場集體代養——我的5頭牛今年拿到了2500元的分紅。”貧困戶程占孝拿到分紅后樂得合不攏嘴。

黨畔村內求發展動力，外求幫扶助力，堅持外力與內力同聚同發。吳起縣委書記董強包抓黨畔村，他先后為該村爭取生態修復項目8平方公里，興修農田200余畝，治溝造地300余畝，互助資金20余萬元，引進了油用牡丹和優質短枝富士苗木，幫助村里解決了制約發展的疑難雜癥和瓶頸。村上按照“三變改革”要求，成立了種養殖專業合作社，新發展山地蘋果1000畝，油用牡丹250畝，完成小雜糧400畝、特色種植700畝。

據統計，全縣目前已建立“三變改革”示范點達26個。

發揮黨員在合作社的帶頭作用

對缺資金、缺技能的貧困人口，充分發揮黨支部引領和黨員先鋒模范作用，以黨支部為核心，以群眾脫貧為目標，以農民專業合作社為紐帶，確定“黨建+合作社+基地+貧困戶”的產業幫建模式。

五谷城鎮桐寨村黨員張彥才成立的小雜糧種植加工專業合作社，去年吸納全鎮124戶發展雜糧產業的貧困戶加入。一是采用訂單式收購方式，按照每市斤高出市場價0.5元的保護價長期收購，共種植小雜糧1.5萬畝，年底戶均增收6000多元；二是貧困養殖戶的農家肥優先全部收購，僅這一項可實現家庭增收2000元；三是通過長期或臨時雇用貧困群眾務工增加收入。

白豹鎮土佛寺村黨員張凱彪成立的宇龍西甜瓜專業合作社，對360座日光溫室大棚實行統一管理。去年，該村及周邊村31戶貧困戶利用縣上補助資金，租賃合作社大棚種植西甜瓜，合作社免費提供技術指導和西甜瓜銷售等，每棚西甜瓜產量在4000斤以上，戶均增收在3萬元以上。

長城鎮長城村依托黨支部領辦的綠園合作社，大力發展具有市場前景的水肥一體胡蘿卜種植，面積已達1400畝，貧困戶以土地、小額扶貧貸款、勞力等形式入股，土地1畝折合1股，投入1萬元折合4股，每股按照保底400元+畝市場收益的5%分紅，該村吸納了15戶貧困戶，按每戶入股1萬元或4畝土地，一年可實現分紅1600元到2400元。

鐵邊城村支部書記李強成立了吳起縣鐵邊城富民種養專業合作社，發展千只羊場一個，種植大棚184座，帶領困難群眾勞務打工和鞏固提高戶承包種植大棚；黨員許建峰成立潤豐羊子專業合作社，聯系5戶精準扶貧戶，幫助代養羊子100只，實現農戶每只羊子純利潤200元收入目標。

楊城子村計劃2018年退出貧困村。該村共有建檔立卡貧困戶54戶，致貧原因多種多樣。為建立穩定增收的脫貧產業，為發展集體經濟尋找路子，村兩委會多次組織召開村民代表會議，深入農戶交流意見，最終與該村水草豐專業合作社協商達成一致意見，形成了“支部+合作社+貧困戶”發展養殖業的思路。

合作社采取“大戶繁育、小戶喂養、統一回收、集中銷售”的經營模式，以肉羊、肉驢養殖、種植飼草為基礎，積極調動農民的參與性，做到事事有人管、家家有紅分，集體經濟有收入。通過爭取縣上養殖補助政策，村集體協調湖羊養殖項目，協調補助資金10萬元，注入合作社，發展湖羊養殖，年終合作社按照投入資金的20%返還集體2萬元資金，作為村集體經濟，為發展壯大村集體經濟奠定基礎。

對有養殖意愿的建檔立卡戶，采取入股分紅的形式來帶動產業脫貧。根據實際情況，建檔立卡戶通過借貸互助社貸款，每戶借貸5000元注入合作社，合作社集中采購羊子、集中飼養、集中銷售，入股社員年終分紅25%。這種入股辦法，既解決了貧困戶還款問題，同時確保年終有收益。針對全村其他農戶，采取自愿入股辦法，注入資金或將羊、驢折價后銷售給合作社，按照注入資金20%的比例進行分紅。

合作社還聯系農廣校、電商辦等部門開展技能培訓，增強農民生存技能，提升勞務輸出品質，從技術層面做出地方特色脫貧產品，打造一支看得見、摸得著的脫貧典型，使每個人都能為社會創造價值。通過培訓，使有意愿的婦女有能力從事刺繡、剪紙、小吃等工作，使貧困家庭的大學畢業子女參加到電商行業，為農產品、手工藝品上行貢獻力量，以勞務產業為貧困發展提升造血。

2017年，周灣鎮小口則村積極探索“公司+支部+合作社+貧困戶”發展模式，用黨建工作搭建平臺，促使村黨支部與農業專業合作社黨支部結對互助，走“訂單農業”的路子，大力推進葵花特色農產品基地建設，并推動農產品生產的集約化、品牌化。在市場調研以及尊重群眾意愿的基礎上，選擇既有觀賞價值，又有經濟效益的食葵特色品種，發展種植了4000畝，保守估算僅此一項全村純收入將達160萬元以上。同時，對無養殖條件和管理經驗的貧困戶，引導、鼓勵用產業幫扶資金作為股金入股農民專業合作社進行保底代養，年底分紅，促使貧困戶幫扶資金變股金，實現貧困戶家庭收入穩步增收。目前全村20戶建檔立卡戶入股吳起周灣小口則村振興養羊合作社代養肉牛，每年每戶分紅3000元，三年合同期滿后退還股金。

2017年8月，小口則村成功承辦了吳起縣首屆葵花文化旅游節，吸引周邊市縣區游客5萬余人前來觀光。當地群眾通過開辦農家樂、出租驢拉車、出售土特產和刺繡等手工藝品賺得了鄉村旅游的第一桶金，探索出了一條生態、經濟和社會效益相統一的發展之路。據統計，葵花節期間12戶建檔立卡戶通過開辦農家樂戶均增收6000余元，10戶建檔立卡戶通過驢拉車戶均增收2000余元，出售特產、刺繡等使20戶建檔立卡戶戶均增收2400余元。

白豹鎮社會保障事務所所長尹勝偉先后到老莊溝村以及王灣村任第一書記。上任伊始，他便積極探索推行“支部+雙聯幫扶+能人+貧困戶”的工作新模式。積極發揮能人效應，把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步，開展“黨員能人帶動、結對幫帶”等活動，培育黨員示范戶5戶、土專家11人，幫帶33戶貧困戶。

王灣村地處城郊，在尹勝偉的建議下，村黨支部決定跳出“農”字謀富路，建立黨建帶文化，文化帶旅游，旅游帶經濟的新型農村經濟發展模式，將王灣村打造成集陜北民俗文化展示廳、非物質文化遺產展示區、地方特色小吃和農家風味體驗區，現代農業體驗采摘區、民間傳統文化藝術展示區等5個功能區域獨具特色的陜北民俗文化村。

目前，吳起全縣57家各類合作社，已帶動605戶貧困群眾發展特色種養業。

多模式合力助推脫貧

圍繞“貧困戶脫貧出列、貧困村脫貧摘帽、鞏固戶穩步增收”這一目標，吳起縣周灣鎮全力構建六種產業扶貧模式，合力助推脫貧攻堅各項工作的推進。

第一，陽光托管。針對無養殖條件和管理經驗的貧困戶，引導、鼓勵用產業幫扶資金作為股金入股農民專業合作社進行保底代養，年底分紅，促使貧困戶幫扶資金變股金，實現貧困戶家庭收入穩步增收。目前23戶重點幫扶戶入股吳起周灣小口則村振興養羊合作社代養肉牛，按照投入的30%予以分紅，預計每年每戶分紅3000元，三年合同期滿后退還股金；28戶重點幫扶戶入股吳起縣利民扶貧養殖專業合作社代養肉驢，按照投入的30%予以分紅，每年每戶分紅3000元，三年合同期滿后退還股金；32戶重點幫扶戶入股吳起縣聚寶養殖業農民專業合作社代養肉豬，僅投入養豬幫扶資金的按照投入的20%予以分紅，每年每戶分紅600元，代建豬舍的按照投入的18%予以分紅，每年每戶分紅1800元，三年合同期滿后退還股金。

第二，訂單銷售。采取“公司運營、合作社牽頭、農戶參與、訂單銷售”的模式，走“循環農業”、“訂單農業”的路子，與內蒙古三瑞農科有限責任公司簽訂了葵花購銷合同，在小口則、王樹灣等村打造1萬畝葵花經濟觀光示范園，葵花保購價每斤3.5到5.5元，不斷拓寬農民增收渠道，提升農戶獲利空間。

第三，反雇倒包。采取“公司+合作社+農戶”，“公司+流轉大戶+農戶”的模式，倡導土地流轉，走集約化、品牌化經營路子。鼓勵貧困戶將土地流轉到種植大戶進行統一整理后，再反雇貧困戶予以耕作和田間管理，促使農民變股東，形成大戶帶小戶，大家一起富的合作共贏局面，目前陽洼村種植大戶承包土地600畝，雇用精準扶貧戶5人。

第四，規模流轉。大力實施“回引工程”和產業招商，依托山上田林湖土地提升整理的7000畝高標準農田，統一流轉土地，規模種植山地蘋果和特色小雜糧基地，推進農業產業集約集群發展，推進產業格局縱深發展。目前正在與省果業集團延安公司積極洽談中，秋季建園5000畝矮化密植果園，不愿流轉的農戶自建入股，實現資源變資本，形成長效穩固產業格局。

第五，農旅結合。以“一鎮一業、一村一品”為載體，圍繞“一庫兩區”（即：周灣水庫、羅溝泉梯田景觀區、澗地葵海觀光區）項目建設，深度挖掘周灣特色地理景觀、人文景觀，大力發展休閑、觀光、食宿、采摘、自駕游、農事體驗等為一體的全域鄉村旅游產業，帶動旅游邊緣產業發展，促使資源變資產，拓寬貧困戶增收途徑，為貧困戶的產業發展提供強有力的后勁支撐。舉辦周灣鎮首屆葵花旅游觀光節，逐步培育富有周灣特色的生態農業觀光旅游經濟帶。

第六，自主發展。依據產業扶持惠民政策，推行“1+1”產業自主配套模式，充分發揮四支隊伍力量為貧困戶提供畜禽防疫、種養殖技術、產品銷售等環節全程服務指導，確保貧困戶產業落地實施。目前全鎮重點被幫扶貧困戶已完成半溫室豬舍新建22座，自主投放豬仔486頭，投放驢仔282頭，投放牛仔113頭，養蜂38箱，租棚6座，種植特色小雜糧960畝，葵花1000畝。

為產業發展提供多種資金支持

鐵邊城鎮鐵邊城村貧困戶李靜以前有養豬的打算，但由于缺乏資金，一直無法實現。吳起為減輕貧困戶自籌資金的壓力，新制定出臺了“八大舉措”精準幫扶發展產業的辦法，提高了貧困戶發展高效大棚、畜牧養殖、山地林果、特色種植等產業的補助資金標準。按照新標準，李靜建豬舍能拿到15000元的建舍費，比過去8000元的標準提高了近1倍，另外還能拿到3000元的豬仔錢，這樣，他幾乎不用投多少錢，就可以把養豬場做起來。

為支持貧困戶發展產業，吳起縣出臺了8項產業扶持措施，加大補助力度，降低補助門檻，無論發展何種產業，補助資金標準與所需成本資金持平。

發展溫室棚栽業的農戶新建日光溫室大棚，每標準棚補助6萬元（每戶僅限1座）；對新建弓棚，每畝補助棚體建設費6000元（每戶僅限1座），無水源的統籌配套建設機井，每眼補助9000元；鼓勵貧困戶依托現有園區就近承包經營，對租賃大棚生產的（每戶僅限1座），舊棚當年每座補助9000元（7000元草簾補助、2000元棚膜補助），新棚當年補助2000元種苗費，繼續租種的，經縣蔬菜中心考核合格后每棚每年補助種苗費2000元。對集中連片建設30座以上的水、電、路等基礎設施建設，通過項目捆綁進行配套。

發展山地蘋果的農戶，新建果園首年每畝補助200元；所需苗木（I級苗）費用由縣財政補貼；每年每畝補貼管護費50元和價值150元的果樹專用肥或農家肥，連續補助五年；建一口10立方米以上的果園集雨水窖，補助3000元；新建一個貯量在1.5萬公斤以上的果庫（磚混結構）補助2000元；新上果園防雹網的每畝補助2500元；果園使用的蘋果套袋每個每年補助0.1元；新建果園每畝補助3公斤地膜。

發展養殖業的農戶，新建400平方米以上且存欄200只以上的羊場，每戶補助3萬元，分兩年兌付，第一年驗收合格補助2萬元，第二年驗收合格補助1萬元，對于發現散牧或空圈現象的羊場則取消補助資金；對于新建90平方米以上且存欄25頭以上的半封閉豬舍，建成驗收合格后一次性補助8000元；鼓勵人工牧草種植，對集中連片種植50畝以上牧草的每畝補助55元。

通過上述支持產業發展的補貼政策，發展產業戶均能得到2到3萬元的補助，實現了對家有勞動能力貧困戶的全覆蓋。

吳起縣還努力發揮互助資金對產業發展的支持作用。互助資金是以財政扶貧資金為引導，以村民自愿按一定比例繳納的互助金為依托，以無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立的民有、民用、民管，鎮（街）、村監督監管的用于生產周轉的資金，也是財政扶貧資金投入方式的一種創新。目前全縣64個互助資金協會，其中52個是貧困村的；累計吸納會員2272戶、7014人，其中建檔立卡戶會員595戶、1752人；累計放款1229.7萬元，其中給建檔立卡戶放款499.8萬元。

有發展能力的鞏固戶還可以獲得扶貧小額貸款。有發展能力的鞏固戶，可以自愿申請參與評級授信，在授信額度范圍內可申請不超過5萬元、期限在三年內的信用貸款，用于法律許可，對環境和社區沒有負面影響的增收項目，農戶無需抵押、擔保。縣政府注入300萬元作為風險補償資金，縣農業銀行以1∶10的比例放大安排扶貧小額信貸資金3000萬元。

2017年，吳起縣累計發放小額貸款1573萬元，解決了565戶貧困戶發展產業缺資金的問題。從今年元月份始，全縣對有需求扶貧小額貸款的建檔立卡戶逐戶開展評級授信工作，確保應貸盡貸，目前已放款62戶199萬元。

互聯網助力扶貧

2017年11月29日，“中國社會扶貧網”吳起縣白豹鎮服務站揭牌，“互聯網+”社會扶貧的線上模式在吳起縣白豹鎮試水。

在中國社會扶貧網白豹鎮服務站揭牌啟動儀式上，吳起縣慈善協會、地稅青年服務隊、全鑫愛心服務隊、思源青年志愿者協會、領秀城志愿服務隊等組織和李占峰、王小芳、許建成等愛心人士對中國扶貧網上注冊的白豹貧困戶捐贈了13萬余元的物資。

據吳起縣慈善協會會長康秀蓮介紹，吳起縣慈善協會經過幾次改革創新后，社會愛心人士和志愿服務隊人數成幾何式增長，過去的資金、物質式貧困救助模式難以滿足發展的多樣化需求。社會愛心人士在尋找幫扶戶，尋找幫扶路，去往貧困村，都需要花費大量的時間和精力。現在，只要注冊、寫明實際情況以及幫扶需求，愛心人士通過手機APP或電腦就能及時看見貧困戶的問題，實現在線“一鍵幫扶”。

“中國社會扶貧網”將全縣4646戶建檔立卡貧困戶的信息、駐村“四支隊伍”及1200多名包聯干部信息整合入網，有效地搭建了一個幫扶需求與社會資源的對接平臺，把社會力量與貧困戶脫貧更加緊密地聯系在一起。

2016年，金佛坪村大學生雷永鵬聽說村上培訓有志青年和大學生從事互聯網創業，便辭職回鄉。他曾經從事過電商的工作，加上鎮領導的支持，注冊了網村網官方網站，包裝打造“馬灣香瓜”、“吳起羊肉品牌”，將馬灣香瓜通過線上和線下兩種方式銷售到西安、銀川、北京等地。僅僅銷售自家幾棚香瓜遠遠不夠，他開始收購村里其他人家的香瓜，并在政府資助下建冷庫儲藏香瓜，以延長銷售期。

劉生玲丈夫去世，她一個人帶著兩個孩子，經濟困難，被定為精準扶貧戶。她種植了兩棚香瓜，大部分是通過雷永鵬網村網銷售出去的。

據吳起街道辦副主任袁建琦介紹，金佛坪村目前已經整合兩家電商在淘寶網、網村網注冊銷售，去年累計銷售香瓜12800多斤，實現群眾增收15萬余元，帶動貧困戶累計增收9萬余元，切實解決了群眾香瓜的銷路問題。

吳起本土電商企業谷農優品有限責任公司，為長官廟鎮48戶貧困戶免費提供日本南瓜種子604袋、薄膜151卷，種植日本南瓜151畝，成熟后以高于市場價20%左右的價格進行網絡包銷；該公司與梁岔村合作種植200余畝小米，并在同城購物平臺銷售，實現戶均增收2000元左右。

吳起縣著力推進電子商務進農村工作，在村、鎮一級建設電商服務站點，包裝農村優勢產品，打造品牌，進行網絡銷售，解決農村買難、賣難問題，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。截至目前，已在五谷城鎮、吳起鎮、長官廟鎮、鐵邊城鎮、吳倉堡鎮、新寨社區等建成鎮級電子商務服務中心6處，村級電商服務站點15處，其中貧困村建成5處，還有正在建設的貧困村電商服務站點15處。

實施教育、健康、兜底保障的綜合扶貧舉措

針對因學、因病、因災等貧困人群，吳起縣全面落實教育、健康、兜底等各項保障措施。

在教育扶貧上，對符合扶貧補助政策的貧困家庭在校學生應補盡補，落實助學貸款，并對義務教育階段在校貧困生按小學、初中、高中三個檔次，每生每年分別發放500元、800元、2000元助學金，中高職全日制在校生一次性再給予3000元補助，本科生分四年給予1.2萬元資助。對全縣各學段建檔立卡貧困戶學生信息進行了新一輪核查，確定貧困學生1950名，并建立了貧困生資助臺賬，申請春季學期貧困生助學金112.3萬元。

支持技能培養。在尊重農民意愿基礎上，圍繞林果、棚栽、養殖對農民進行實用技術培訓，確保每戶至少有1人掌握一項產業發展實用技術。

對在冊貧困戶及其子女，凡外出參加培訓機動車駕駛、無人機技術、工業機器人等二十余個專業學員的學費、住宿費均由政府承擔，且同步享受就業部門不超過1800元的培訓補貼；對報名參加全市統一舉辦的貧困“兩后生”和貧困勞動力職業技能培訓班的，每人每月補助600元生活費。

吳起在全縣范圍內實行“先診療，后付費”的措施，居民住院只需憑借身份證登記即可，不用支付押金，待出院后，通過各類報銷后，只需支付剩余個人自付費用，全面解決了群眾看病缺資金的問題。縣上還將所有在冊貧困人口全部納為重特大疾病救助對象，擴大報銷范圍，提高報銷比例。對45歲以上貧困人口每年進行免費健康體檢。吳起縣是惟一一個在延安市范圍內實行住院醫療二次報銷的縣，報銷比例比其他縣多出近10個百分點。

截至2018年3月底，全縣累計救助建檔立卡人口1385人次，救助資金642萬元，進村隨訪慢性病人1270人，免費發放慢性病藥品304人次。

同時，吳起縣全面實行社會保障兜底，將全縣符合兜底保障政策的貧困人口全部納入兜底范圍。在過去兩年里共落實臨時救助、應急救助1158人，低保、五保救助3796人，集中、分散供養94人，殘疾人救助851人，落實社會保障兜底資金1885萬元。截至今年3月底，累計發放兜底保障資金547萬元，低保、五保救助3556人，孤兒救助11人，臨時救助1431人等。

吳起縣還積極發揮社會扶貧的作用，通過組建吳起縣新能源投資有限公司，協調銀行貸款，由投資商出資，大力推進光伏扶貧工程。項目收益后，按比例分配收益。對企縣建檔立卡戶4646戶每戶每年扶持3000元。

果業集團扶貧項目是吳起縣正在實施的另一個計劃。通過建設灣鎮萬畝蘋果基地，成立一個集果品生產、技術培訓與服務、農資配送、儲藏銷售為一體的果業集團。果業集團的成立，一是能夠為全縣未就業的貧困戶提供就業崗位200個；二是由縣財政投資1000萬元，作為全縣重點扶持戶1009戶的股金入股果業集團。鑒于蘋果產業的生產周期，產生效益前，貧困戶可以獲得不低于銀行基準利率的分紅，產生效益后，農戶可以獲得約定股比收益分紅，保障貧困戶有穩定的收入。

2017年，吳起縣投入3.5億元實施“八個一批”工程，栽植山地蘋果3380畝，新建大棚75座，技能培訓1060人，公益崗安置453人，資助貧困學生2511名，生態效益補償1997戶，危房改造193戶，兜底救助988戶，發放扶貧貼息貸款1572.6萬元，困難群眾基本實現了“戶戶有產業、人人有保障”的目標。建成標準化村衛生室52個、安全飲水工程58處，硬化村級道路60.3公里，接通無電戶108戶，成立村集體經濟組織54個，14個貧困村脫貧摘帽，719戶2494人圓了安居夢。

今年4月，吳起縣委書記董強在脫貧攻堅領導小組會議上強調：必須堅持以脫貧攻堅統攬農村工作全局，堅持把培育支柱產業放在首位，堅持把改善基礎設施作為重點，堅持把扶貧與扶技、扶志、扶智、扶德相結合，引導貧困戶增強改變貧困面貌的干勁和信心，依靠自己的雙手改變命運、創造幸福生活，致富思源、富而思進，確保267戶貧困人口脫貧、22個貧困村摘帽。

（本文部分圖片由中共吳起縣委宣傳部提供，特此致謝！）