軍隊離退休干部檔案管理問題及建議

解偉

【摘要】黨中央國務院對軍隊離退休干部檔案管理尤為重視，同時這也是軍隊管理事務中的一項基本內容，在新時期必須加快該項工作的改進和創(chuàng)新，提高其規(guī)范化、信息化管理水平。文章指出了當前軍隊離退休干部檔案管理中存在的問題，并提出了合理化改善建議，旨在提高檔案管理水平和管理效率。

【關鍵詞】軍隊；離退休干部；檔案管理；問題；建議

在開展軍隊離退休干部檔案管理時，所涉及到的內容包括軍隊離退休干部在職期間所實施的各項政策和制定的制度、會議記錄和重大活動、工作表現等材料，可以為工作評價和升職調動提供原始資料和可靠依據，具有保密性和服務性特點。

一、軍隊離退休干部檔案管理問題

就當前實際工作情況來看，軍隊離退休干部檔案管理過程中仍存在一些問題亟須解決，整體管理水平和管理質量有待提升，具體體現在以下幾方面：

（一）重視力度不夠。在軍隊離退休干部檔案管理工作中，側重點基本都放在了辦公室業(yè)務方面，而忽視了離退休干部檔案管理的重要性，缺乏深刻認識，雖然設置有檔案室，但是開展工作時存在嚴重的表面化和形式化現象。并且認為只需要保存好離退休干部人員個人檔案，便于查詢和使用即可，沒有從信息化建設角度考慮，投入的工作經費有限。

（二）管理機制落后。我國軍隊離退休干部檔案管理起步較晚，當前尚未形成一套較為完善的管理機制，很多方面的工作仍處于探索階段，受傳統(tǒng)管理模式影響較大，與實際工作脫節(jié)。另外，檔案信息收集、整理和歸檔流程不夠規(guī)范，再加上軍隊離退休干部檔案材料的快速增長，經常出現資料收集不完整、歸檔不及時等問題，影響了檔案的快速查詢和有效利用。

（三）信息化水平較低。現階段信息技術已經在軍隊管理事務中得到了廣泛應用，但是軍隊離退休干部檔案管理仍以人工方式為主，信息化建設緩慢。一方面，檔案存儲環(huán)境較差，沒有借助信息化技術手段對檔案室溫度和濕度加以調整和控制。另一方面，電子檔案沒有得到良好應用，材料仍以紙質檔案為主，查詢效率較低，音頻、視頻等資料逐漸丟失，無法保證檔案的完整性。

（四）檔案透明度不高。軍隊離退休干部檔案具有保密性特點，歸檔后將成為機要文件，通常情況下僅有軍隊領導和政府部門有權利查閱，而離退休干部本人卻無從得知自己檔案內容。在這種情況下，不僅無法保障軍隊離退休干部的知情權，而且還會給檔案蒙上一層神秘色彩，無法充分發(fā)揮激勵作用，檔案透明程度有待提高。

二、軍隊離退休干部檔案管理建議

要想順應時代發(fā)展形勢，滿足實際工作需求，便必須采取有效措施，改善軍隊離退休干部檔案管理中所暴露出的問題，可從以下幾方面考慮分析。

（一）提高重視力度。軍隊領導應明確離退休干部檔案管理的重要性，提高對該項工作的重視力度。一方面，應充分發(fā)揮檔案室作用，將檔案管理落實到具體行動中去，提供充足的經費，并配備專業(yè)的檔案管理員，為檔案管理的順利、高效開展提供基礎保障。另一方面，應打造一支高素質的檔案管理隊伍，既要加強培訓提高在崗人員的業(yè)務能力，又要積極引進高素質人才。

（二）完善管理機制。軍隊離退休干部檔案管理的規(guī)范開展，離不開完善的管理機制，應以此作為基本保障。在實際工作過程中，應將軍隊離退休干部個人材料的收集放在重要位置，借助信息化技術手段進行采集、整理和歸檔，建立一套標準的工作流程，并嚴格執(zhí)行，以提高檔案管理的規(guī)范化程度。同時，對檔案管理員進行系統(tǒng)性和專業(yè)化培訓，掌握多項管理技術，并按照具體規(guī)定要求分類和歸檔檔案。

（三）加快信息化建設。將信息技術手段加以充分應用，可以顯著提高軍隊離退休干部檔案管理水平。首先，應對檔案室環(huán)境進行改善，借助信息化技術監(jiān)測并調控檔案室溫度、濕度等參數，避免對檔案造成損傷。其次，應建立信息化檔案管理系統(tǒng)，取代傳統(tǒng)人工工作方式，存儲音頻、視頻等材料，并為每一位離退休干部建立電子檔案，定期或者不定期備份電子檔案，保證檔案信息的完整性。

（四）適度公開檔案。軍隊離退休干部對自己的檔案享有一定知情權，所以應打破其封閉性，提高其透明化程度。開展工作時，應建立健全檔案公開制度，在材料歸檔裝訂之前，鼓勵干部本人與材料見面，核對材料內容是否屬實，保證檔案信息真實性。另外，在適度公開檔案時，應保證檔案資料的完整性和安全性，既不可隨意借出，又要提高網絡安全防護力度。

三、總結

軍隊離退休干部檔案管理應做到與時俱進，不斷在總結和創(chuàng)新中發(fā)展，建立一套完善的管理體系，加強對軍隊離退休干部檔案的管理力度，充分發(fā)揮其服務價值。所以，必須立足于工作實際，針對其中存在的問題采取有效措施加以改善，切實提高軍隊離退休干部檔案管理水平。

[參考文獻]

[1]李銳.軍隊離退休干部檔案管理問題與建議[J].陜西檔案，2017（6）：40.

[2]劉文彬.軍休干部檔案管理之我見[J].辦公室業(yè)務，2016 （3）：82.

[3]李敏靖.淺談軍隊離退休干部檔案管理[J].科技展望， 2016（7）：249.

[4]李淑偉，楊莎.軍休干部檔案管理的思考[J].檔案天地， 2016（5）：31-32.

[5]于寶蕓.淺談軍休干部檔案的管理[J].蘭臺內外，2017（5）：75.