農村基層黨組織：精準扶貧的攻堅堡壘

朱鵬武

【摘要】近年來，在黨中央精準扶貧政策的推動下，農村基層黨組織在精準扶貧工作中的作用越來越突出。要發揮農村基層黨組織的重要作用，就要加強組織領導，落實責任，加強農村黨建工作建設;要優化基層黨組織，整合黨建資源;要重視干部選任，充分發揮基層干部作用;要加大培訓力度，創新培訓形式，提高農民致富能力。

【關鍵詞】農村 基層黨組織 精準扶貧 【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

農村基層黨組織在精準扶貧工作中有著重要的引領示范作用，是推動我國農村經濟發展的有生力量。當前，打贏脫貧攻堅戰，農村基層黨組織要充分認清形勢，了解黨組織性質，發揮好先鋒模范帶頭作用，努力促進農村經濟發展。

農村基層黨組織在精準扶貧中的作用

第一，引領示范作用。農村基層黨組織應充分發揮引領示范作用。首先，發揮政治上的引領作用。農村基層黨組織是農村工作的基礎，是農村基層各項事業和經濟活動的領導核心，因此，基層黨組織要充分發揮自身優勢，將黨員群眾緊密結合在一起，提高思想覺悟，堅定政治信念，為全面建成小康社會打好基礎。其次，發揮思想引領作用。農村基層黨組織要緊跟時代發展步伐，提高黨性覺悟，轉變以往“等要靠”的思想，主動創新，提高農民致富能力，激發農民脫貧致富的積極性。最后，發揮脫貧致富的帶頭作用。農村基層黨組織要積極探索脫貧致富的新渠道和新途徑，克服困難，依托現有的有利資源和優勢，勇于承擔發展風險，做新項目、新品種的先行者，發揮基層黨組織的旗幟作用，帶領農民致富奔小康。

第二，服務發展作用。農村基層黨組織參與精準扶貧工作的目的在于服務農村，做好農村經濟發展建設的服務工作，因此，農村基層黨組織要做好基層服務。首先，引領農村產業發展。作為農村經濟發展的“主攻手”，農村基層黨組織參與精準扶貧既要合理“輸血”又要不斷“造血”，提高農村創新創造能力，利用當地優質資源發展農村經濟。同時，要科學分析市場形勢，充分挖掘本地特色資源，發展特色項目，促進農村經濟可持續發展，讓群眾充分參與農村經濟建設，與群眾分享產業發展成果，提高農民脫貧致富的積極性。其次，做好農村精準扶貧管理。農村基層黨組織要深入了解農村貧困的實際情況，深刻理解“精準”的內涵，對貧困戶做好跟蹤管理、動態管理，切實落實精準扶貧相關政策。

第三，橋梁紐帶作用。農村基層黨組織是黨和國家與人民群眾聯系的重要紐帶，基層黨組織扎根農村，對農村的情況最為了解，也清楚農村工作的瓶頸所在。因此，要實現精準扶貧，就要充分發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。首先，要全面貫徹落實黨中央以及上級的扶貧政策，結合區位優勢、產業優勢，把扶貧工作落到實處。其次，要及時做好匯報工作。黨和國家一直非常重視扶貧工作，因此，農村基層黨組織要及時將扶貧工作中遇到的困難以及總結的經驗向上級單位匯報，為上級單位及時調整扶貧措施提供可靠依據。最后，要對扶貧經驗進行宣傳。精準扶貧不是一個單位的事情，是整個社會、整個國家的重要工作，因此，農村基層黨組織要做好對外宣傳工作，充分調動社會力量參與精準扶貧，群策群力，形成合力，推動農村精準扶貧工作的開展和進步。

加強農村基層黨組織建設，整合黨建資源

加強組織領導，落實責任，加強農村基層黨組織建設。首先，落實第一書記責任，發揮第一書記在農村經濟建設中的作用，將農村扶貧工作納入組織考核，加強對各級黨組織負責人的考核和監督，充分發揮考評機制在農村扶貧工作中的作用。同時，要落實相關扶貧政策，對精準扶貧工作成果及時匯報，形成常態化機制。其次，加強黨建工作，充分發揮典型示范作用。要不斷落實科學黨建，規范黨建工作，不斷研究問題、解決問題，及時總結工作經驗，發揮農村基層黨組織作用，推動農村脫貧工作的不斷發展和進步。最后，加強工作統籌規劃。要以組織為單位，定期召開工作會議，將農村精準扶貧作為一項常態化工作，督促各級黨組織保質保量完成。

優化基層黨組織，整合黨建資源。我國幅員遼闊，地區間發展相對不平衡，農村精準扶貧工作更是復雜多樣。因此，要想發揮農村基層黨組織在精準扶貧工作中的重要作用，就要優化基層黨組織，整合黨建資源，提高黨組織的戰斗力。首先，要建立聯村黨組織。對于一些人數較少、黨組織人員也較少的行政村落，可以進行黨組織整合，以周圍實力較強、經濟相對發達的村落為主，進行資源整合，以大村帶動小村，共同發展，為農村精準扶貧工作注入活力。其次，可以實行“村企聯建”模式，依托當地大型龍頭企業帶動農村經濟發展。同時，可以與企業聯合建立基層黨支部，發揮黨組織的引領帶動作用。

充分發揮基層干部作用，提升農民致富能力

重視干部選任，充分發揮基層干部作用。“支部強不強，關鍵看頭羊”，農村基層黨組織帶頭人對于基層黨組織作用的發揮具有重要的現實意義。因此，農村基層黨組織建設要重視干部的選任，重視干部作用的發揮。農村基層干部既要具有堅定的思想信念，做好扎根農村的思想準備，同時也要具備踏實肯干的工作作風，切實落實國家的相關扶貧政策，促進農村精準扶貧工作的發展。首先，要注重人才引進，尤其是農村大學生、鄉村醫生、復轉軍人以及專業合作組織負責人等，要充分發揮這部分人的作用，鼓勵其參與鄉村建設，給予一定的政策優惠。其次，要注重后備干部隊伍建設，建立后備干部人才管理庫，定期組織基層黨員干部等進行培訓與學習，實行動態化管理，保持農村工作的活力，實現農村精準扶貧工作的可持續發展。最后，“第一書記”要做好管理工作，發揮“四個一”的作用，即建立一個黨支部、形成一個機制、發展一個產業、培養一批技能人才。“第一書記”要充分發揮作用，加強現代技術的融入和發展，幫助農民拓寬經濟來源渠道，發展現代化產業，促使農村精準扶貧工作的規模化、制度化、科學化。

加大培訓力度，創新培訓形式，提升農民致富能力。精準扶貧要從農村工作本身出發，提升農民致富能力，解決矛盾的主要方面。一方面，農村基層黨組織要牽頭開展專業技能培訓，以區位優勢為基礎，發展特色農業，提高農民專業技能水平。同時，要加強基層黨員培訓，充分發揮基層黨員的帶動引領作用，全面提高農民素質。另一方面，要針對區域農村特點，不斷創新培訓形式和內容，授人以漁，使農民掌握一技之長。

中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，農村基層黨組織作為中國共產黨與人民群眾聯系的紐帶和橋梁，要不斷提高思想認識，創新工作方法和途徑，拓寬農民收入來源渠道，做好“三農”工作，保障精準扶貧工作的開展和落實，為社會主義新農村的建設和發展貢獻力量，為全面建成小康社會而不懈奮斗。

【參考文獻】

①曹鋒：《關于發揮農村基層黨組織在推動精準扶貧中作用的思考》，《前進》，2016年第10期。

②謝增明：《農村基層黨組織在精準扶貧中的作用探討一以四川省合江縣為例》，《新西部（理論版）》，2016年第17期。

責編/孫渴 美編/于珊