李光全：城市的老與新

對青島而言，建設(shè)有魅力的城市，要讓老青島更像老青島，新青島更像新青島。

“奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨(dú)具魅力”，一幅動人的青島畫卷正徐徐展開。而這畫卷中的一筆一墨，均別有韻味。

活力、時尚、美麗、魅力……揮毫潑墨間，描繪出一個有氣質(zhì)的青島，一個有“溫度”的青島。它們，共同解碼了青島的“溫度”建設(shè)。

城市新定位

黨的十九大描繪了我國今后的發(fā)展藍(lán)圖，鮮明提出了“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”的重大論斷。新時代要想“強(qiáng)起來”，必須更加凸顯品質(zhì)化指標(biāo)。“活力”“時尚美麗”“魅力”，這恰恰就是品質(zhì)化指標(biāo)的體現(xiàn)。

“三個更加”，就是誕生在這樣的背景之下。對青島而言，“三個更加”的提出并非南轅北轍，而是有的放矢。

以“時尚”為例，首先是基于青島的時尚基因；其二是從城市發(fā)展上講，青島具有時尚的優(yōu)勢；第三，時尚亦是消費(fèi)升級的需求、社會轉(zhuǎn)型的需求。而自黨的十九大報告提出“美麗中國”，越來越多人關(guān)注生態(tài)問題，青島的發(fā)展也確立了“美麗”新目標(biāo)。

“三個更加”的提出源自對青島原有優(yōu)勢的傳承。“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”，這是青島的唯一性，是青島的魅力所在，是青島其區(qū)別于其他城市的標(biāo)志。

“三個更加”同樣是對青島發(fā)展戰(zhàn)略的繼承。首先從國際城市戰(zhàn)略講，國際城市要求城市有活力、有個性、有魅力并且時尚美麗，這就與“三個更加”的內(nèi)涵相符；其次，近年來，青島一直在加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市。借鑒世界上其他國際城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這些戰(zhàn)略要求同樣也就是“三個更加”的體現(xiàn)。

而實(shí)踐證明，“三個更加”正在與青島新一輪的城市發(fā)展規(guī)劃完美融合。

第一，從職能變化看，與上一版的總體規(guī)劃相比，新一輪的城市總體規(guī)劃顯示，青島的定位從原本的東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市轉(zhuǎn)變?yōu)閲已睾Ｖ匾行某鞘泻蜑I海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。這就說明，從城市職能上，國家對青島賦予了更高的使命，同時對青島發(fā)展提出了更高的要求。“三個更加”指標(biāo)是對于城市功能定位提升之后要求的細(xì)化和反映，或者說是生動化的闡釋。

第二，青島要建設(shè)成為東部沿海重要的創(chuàng)新中心。在新的時期，創(chuàng)新反映出的結(jié)果就是活力。以結(jié)果導(dǎo)向看到青島定位的合理性，作為創(chuàng)新中心，青島發(fā)展必須有活力。

第三，青島明確了“濱海度假旅游城市，國際性港口城市、國家歷史文化名城”的城市定位。這些定位同樣是青島對外界展示的符號，是青島的魅力所在。有人說，來青島，就是看東部沿海景觀和歐陸風(fēng)情。一如紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天，這是青島最具特色之處，既是文化符號，也是自然符號。二如啤酒，這亦成為青島旅游文化的一部分。

其實(shí)在西方，啤酒文化就是活力文化、時尚文化的一種表現(xiàn)。在國內(nèi)，很難找到像青島這樣擁有歐陸風(fēng)隋、歐洲文化積淀的城市。因此，啤酒文化也成為城市文化、城市特性中非常獨(dú)特鮮明的一部分。以青啤為例，在國內(nèi)，青島較早重視品牌建設(shè)，因此成就了青島以產(chǎn)品品牌打造品牌城市的特殊性。

解讀青島密碼

面向未來發(fā)展，各個城市都在制定面向2040、2050的規(guī)劃，希望找準(zhǔn)城市發(fā)展定位、找準(zhǔn)城市坐標(biāo)。而青島的“三個更加”，描繪出了中國夢中的青島遠(yuǎn)景，撰寫了中國夢的青島篇章。

十九大精神的落地和青島遠(yuǎn)景實(shí)現(xiàn)的具象化，為青島城市發(fā)展確定了方向。在方向確定之后，對青島而言，下一步需要的是更加細(xì)化的目標(biāo)、更加可實(shí)施的路徑。現(xiàn)在，各個區(qū)市正在圍繞“三個更加”進(jìn)行具有區(qū)市特色的打造，推動城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各個區(qū)市都有自己的獨(dú)特性，時尚市南、特色市北、陽光城陽、活力西海岸……這些特質(zhì)都蘊(yùn)藏在城市發(fā)展定位當(dāng)中。各個區(qū)市正在從“三個更加”中尋找符合自身區(qū)市發(fā)展的目標(biāo)與特征，在找到自己的個性化符號之后，立足于個性化符號，發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。

市南圍繞時尚產(chǎn)業(yè)，依托國際化節(jié)會，打造時尚新地標(biāo)；在老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型階段，李滄引入院士港，讓其在國內(nèi)高端人才這一領(lǐng)域擁有自身發(fā)展的獨(dú)特魅力；市北依托關(guān)鍵性項(xiàng)目體現(xiàn)區(qū)市特色，以郵輪母港為代表的新興特色產(chǎn)業(yè)正在逐步崛起；西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，體制活，九大功能區(qū)分工明確，主體活力旺盛，西海岸新區(qū)的“活力”招牌由此立住……

每個區(qū)市都在自身發(fā)展過程中，努力找準(zhǔn)自己特色，并將自身發(fā)展定位與特色自覺地融入到“三個更加”中，助力青島整體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

對內(nèi)，各個區(qū)市都在穩(wěn)步建設(shè)中；對外，彰顯城市魅力，塑造新的城市符號至關(guān)重要。

對青島而言，建設(shè)有魅力的城市，要讓老青島更像老青島，新青島更像新青島。新青島和老青島都要像自己本身，這是首先要明確的問題。其次，讓新青島和老青島之間形成互動，共同構(gòu)成整個青島特色建設(shè)。

老青島只有更像老青島，外地人才更愿意來；新青島只有更像新青島，才能推動新一輪的招商引資與國際化建設(shè)。城市的溫度不能按照老青島的思維打造新青島，同樣不能按照新青島的思維打造老青島。無論“新”與“老”，都應(yīng)保持各自的特色。

老青島的味道，既包括歐陸風(fēng)情的老，也包括青島本身的老。八大關(guān)可能是歐陸風(fēng)情的存在，老臺東、李村大集則是老青島人生活的痕跡。用不同區(qū)市的特色，串起老青島的歷史發(fā)展足跡——中山路的復(fù)興，劈柴院的再造，火車站區(qū)域的開發(fā)……這都是老青島努力在保護(hù)與開發(fā)中尋找到新的平衡。

而新青島則在不斷找準(zhǔn)自身方向，塑造新的城市坐標(biāo)。嶗山金家?guī)X的金融CBD、香港中路、奧帆中心國際化版塊、青島西海岸新區(qū)……這都是新青島的對外形象。

新青島亦或老青島，都是這座城市不可分割的一部分，都是青島的名片。

同，亦不同

提到杭州，大家首先會想到西湖、斷橋，這是杭州獨(dú)具魅力的符號。這些頗具生活化的符號，與人的感受息息相關(guān)。而提到青島，大家可能會想到青啤這類生活消費(fèi)品，這是基于青島品牌建設(shè)的印象。不同于青島，杭州的西湖、斷橋這些符號，外地人只要來到杭州，都能在杭州人的生活中感受到。所以杭州在打造更具魅力城市時，將西湖這些歷史上留下來的景觀作為核心，把現(xiàn)代人對休閑的理解、對品質(zhì)的理解融入到城市發(fā)展里面，構(gòu)建了杭州的城市定位——東方休閑之都，品質(zhì)生活之城。

杭州在打造城市定位過程中，把城市最具魅力的要素融入城市之魂，而青島也在不斷發(fā)掘自身城市魅力，“活力”“時尚”“魅力”，同樣的幾個詞，在不同城市有著不同的演繹。

同樣是時尚，青島的時尚與杭州的時尚卻不同。在有著“帆船之都”稱號的青島，它的時尚可能帶有些許的運(yùn)動屬性和體育屬性，而杭州的時尚可能是另一種休閑時尚。

青島的活力與南方城市的活力亦不同。南方的活力多是來源于民營經(jīng)濟(jì)，來源于市場主體的活躍居多。而青島的活力更多地來自于大企業(yè)的頂天立地，來自于大企業(yè)在轉(zhuǎn)型中為城市發(fā)展帶來的活力；青島的創(chuàng)新主要來自于眾多駐青科研院所，而深圳創(chuàng)新靠的是華為、大疆等知名創(chuàng)新企業(yè)。

青島的魅力在于其東方與西方交融之美，古都杭州的魅力則體現(xiàn)在古典與現(xiàn)代的融合。

青島的風(fēng)貌是獨(dú)具特色的，建筑是可以閱讀的，歷史是綿延相傳的……屬于青島這座城市的故事正在演繹中。