云南邊疆民族地區群體性事件誘因

李艷玲　楊聯文

摘 要：邊疆民族地區的經濟發展方式和政治管理均與其他地方有所差別，這是由于邊疆地區民眾和信仰的成分比較復雜，這種多樣化的情況就很容易會給當地帶來一些沖突的因子。群眾在認為自己的權益或者是意愿受到侵犯和忽視的情況之下便有可能會選擇圍堵或者是非法聚集的方式來表達訴求，在激進的情況之下甚至會導致殺人、斗毆或者是損壞財產的問題。近些年當中隨著社會發展和生活節奏的加快，人們的心理也發生了一定的轉變，急功近利和急躁的情況也越來越多，這也就導致了在追逐經濟和社會利益的過程當中群體性事件的發生，這樣不僅不利于社會穩定發展，同時還給他人帶來了損失和不便。

關鍵詞：云南 邊疆民族 群體性事件 誘因

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）07-0-01

所謂的群體性事件實際上就是群眾鬧事事件或者是突發事件，在人們認為自身權益受到侵犯或者是人民內部存在矛盾的情況之下，群眾們有時候會選擇比較激進的方式向相關的單位或者是機關提出自己的要求和表達意愿，這也是目前社會沖突中一種主要的表現方式。具體而言這種沖突包括群眾個體之間、黨政機關和群體之間、企業和民眾之間、警力與民眾之間或者是群體之間沖突，尤其是在目前社會經濟發展方式多樣的情勢之下，各個利益團體的差別也在逐漸拉大，這樣會直接影響到群體對于社會穩定以及改革措施的態度，這些沖突和敵對的態度會對社會穩定和經濟發展帶來不利的影響。云南作為邊疆地區，群體性事件發生的概率更高，原因也更加具有地區特色，在本文中我們會對此問題進行具體說明。

一、群體性事件的基本情況

云南是一個同時與緬甸、越南和老撾相接壤的省份，此外還與其他八個國家相毗鄰，這種地理位置和特點使其成為了同時集宗教、民族和邊疆為一體的一個比較特殊的省份。其中包括有拉祜、哈尼、傣族、瑤族和苗族等十六個民族處于一種跨境而居的狀態，少數民族在整個省人口的占比在百分之五十九。此外云南地區的宗教類型比較繁雜，包括了天主教、基督教、伊斯蘭教、道教和佛教這五個教派的民眾，這些民眾的信仰、生活習俗和文化狀態都參差不齊，在此種人數多、分布廣和教派多的態勢之下，使得云南地區的宗教問題也比較突出。從云南省群體性事件發生的大致情況來看，規模、人數和物質性之間是一種呈現出正比例的關系，相應的反抗的力量也會加大。雖然政府開設有信訪和網絡平臺表達自己的訴求，但是由于該地區人口數量、民族、宗教和文化成分太過復雜，導致了社會基層矛盾和沖突也更為多樣。

二、群體性事件誘因

1.利益受損

我國的經濟處在轉型和改革的階段當中，目前已經進入到了一種比較冷酷和殘忍的“利益博弈”的時期，屬于不同利益群體的人們在爭奪利益的過程當中往往會站在自己的立場上采取多種方式，其中最為主要的就是優勢群體損害弱勢群體的利益，從而實現自己利益的最大化。在這種情況之下，社會當中的資源并不能夠以一種公平公正的方式進行，使得許多資源集中在了一些優勢群體當中，這也就導致了社會不公平現象的出現和沖突的產生。弱勢群體由于自身文化程度、經濟實力都比較有限，因而他們更多是通過上訪、行政調解、司法路徑或者是談判等制度化的方式爭取自身的利益。當他們無法通過此種正規合法方式達到目的時便會對此種方式喪失信心，從而選擇以非正規的群體性活動，比如暴力對抗、堵路和游行示威等方式來進行自救。比如在2009年的“螺螄灣”事件就屬于這一類型，但從中也可以看出在經濟利益之下的對抗相對于其他來說其強度和對抗性會略低一些。

2.民族矛盾

民族問題也就是在民族之間關系的問題，此種問題所能夠引發的群體性事件的影響力和破壞力更大一些，而且云南地區跨界民族的數量還比較多，在此種情況之下，民族之間的沖突和矛盾很容易會演變成為國際沖突，甚至是導致戰爭。從云南地區的情況來看，民族問題所引起的群體性事件并不是很多，也并非主要問題，但總體而言包括以下兩種。一種就是在云南省內部相同民族之間由于利益問題或者是不同民族之間因為民族文化所導致的沖突，從本質上來說這是屬于人民內部的矛盾，更多表現為經濟利益沖突。目前一些民族會選擇通婚的方式來進行不同民族矛盾的化解。另外一種就是由跨界民族問題所導致的一些群體性事件，云南省此種跨界民族比較多，一個寨居或者是一個村子也存在著跨界的現象，由于兩國的管理方式和民族政策存在差別，因而權益方面也會有所不同，如果處理失當也會導致群體性事件的爆發。

3.宗教滲透

云南地區包含著五大宗教，這幾種宗教的信仰、習俗和生活習慣均存在依法差別，在生活當中表現為認知和價值觀的不同。宗教雖然對于社會穩定具有一定促進性的作用，但是由于宗教具有敏感性和滯后性，加之其又屬于特殊和復雜的一種社會文化現象，因而在實際當中很有可能會導致群體性事件的發生。云南省民族和宗教比較多樣的地區包括怒江、普洱、文山和迪慶等地區，這些地區鮮有因宗教問題而導致群體性事件，這主要是由于當地的基層管理人員能夠認識到宗教管理對于地區和社會穩定的重要性，對于宗教政策的宣傳和落實比較徹底。當然其中也存在一些潛伏性的宗教問題，有一些反華勢力和達賴集團就企圖利用宗教問題進行分裂活動，所以當地的管理者還是需要早發現、早解決，這樣才能夠有效防止宗教問題擴大化，也才能夠更好的保證社會穩定發展。

4.干群關系惡化

干部是國家和政府在基層管理種的代表，也是國家政策的落實者和踐行者，因而干部們的認識和管理能力對于地方穩定會有直接的影響。從歷史和現實情況來看，加強黨和人民群眾之間的聯系和信任能夠更好的推動社會發展。一些群眾在面對利益沖突的時候更加相信自己，對于干部并沒有足夠的信任，這一方面是由于有一些干部在利益的驅使之下出現了貪污受賄的問題，另一方面是部分干部在個人作風方面存在問題，在處理事情的時候官僚主義和形式主義比較嚴重，因而并不能夠真正得到群眾的信賴。

三、結語

云南省本身地理位置、宗教和民族成分就比較復雜，在管理過程中就存在著一定的難度，如果管理者不能夠對于潛在的沖突進行公正的處理和解決，不僅會導致民眾失去對于黨和政府的信任，同時還會在利益驅使之下加入到群體性事件當中，從而導致社會動蕩。因而在管理過程中，當地黨政機關需要深入基層，真正了解群眾的需求，這樣才能夠更好的推動社會穩定發展。

參考文獻

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