智慧住建助力國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

文｜本刊記者 盧希

推進(jìn)新型“智慧城市”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院立足于時(shí)代發(fā)展趨勢和我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，為提升城市管理服務(wù)水平而做出的重大決策?！爸腔鄢鞘小奔捌湎嚓P(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，是今后城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展方向，黨中央、國務(wù)院、各部委等先后出臺政策文件提出了明確的要求。中央城市工作會議提出“要著力打造智慧城市”的任務(wù)；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》指出“要積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化”，指明智慧市政設(shè)施、智慧管網(wǎng)、智慧建筑等5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容；《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年—2020年）》中明確提出推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，指明規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化等6個(gè)建設(shè)方向。

智慧住建支撐大數(shù)據(jù)發(fā)展

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后提出建設(shè)“智慧城管”“智慧規(guī)劃”等要求；黨的十九大報(bào)告指出，要建設(shè)“數(shù)字中國、智慧社會”，要“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”等要求。習(xí)近平同志在2017年12月8日中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市等為抓手，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。

打造“智慧住建”既是落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的迫切要求，又是“智慧城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，更是加快建設(shè)“數(shù)字中國”的具體舉措，加快推進(jìn)“智慧住建”建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然?！爸腔圩〗ā笔且灾腔鄢鞘薪ㄔO(shè)為目標(biāo)，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理，建設(shè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通，形成住建大數(shù)據(jù)，幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序，城市管理更加精細(xì)，政務(wù)服務(wù)更加便捷，行業(yè)管理更加高效。

“四庫一平臺”助力監(jiān)管更規(guī)范

“四庫一平臺”是業(yè)內(nèi)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”俗稱，包括企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實(shí)性核實(shí)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離、“市場與現(xiàn)場”兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站上設(shè)立發(fā)布平臺，整合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)采集的建筑市場監(jiān)管與誠信信息，建立與工商、稅務(wù)、社保、教育、安監(jiān)等部門的信息共享機(jī)制，共同構(gòu)建全國建筑市場監(jiān)管與誠信權(quán)威信息發(fā)布管理體系，供各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行政管理部門和社會公眾查詢使用。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為各地實(shí)施建筑市場監(jiān)管、行政處罰的有效法律依據(jù)，將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為權(quán)威監(jiān)管數(shù)據(jù)用于對企業(yè)和人員資質(zhì)資格進(jìn)行行政審批、企業(yè)人員資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)和人員跨省承接業(yè)務(wù)管理、投標(biāo)企業(yè)資信評估、企業(yè)和人員資質(zhì)資格證書電子化管理等，優(yōu)化完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理流程，提升建筑市場監(jiān)管效能。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目等發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測及供求預(yù)測，進(jìn)行政策研究，及時(shí)制定調(diào)整建筑市場監(jiān)管與誠信體系建設(shè)等相關(guān)政策。