“云端武漢·政務”提升政府服務水平

“云端武漢·政務”平臺是市委、市政府《關于實施“互聯網+”產業創新工程的意見》提出的重點項目之一和武漢市智慧政務“1+3+1+N”頂層設計規劃的三大云平臺之一。該項目按照“邏輯集中、物理分散”的云計算技術原理，通過建設全市統一的政務數據資源目錄體系、應用支撐平臺和應用系統環境，突破武漢市當前政府部門信息共享瓶頸，實現數據互聯互通。

開電子政務建設先河

2015年，為搶抓互聯網發展戰略機遇促進智慧城市升級版建設，武漢市高規格成立以市委書記任組長的全市推進“互聯網+”行動委員會，積極謀劃并推進全市“互聯網+”產業創新工程“11711行動計劃”。實踐中，武漢市充分認識到建設全市統一的市政務云（數據）中心，是“互聯網+”時代建設智慧城市、提升政府服務能力和服務水平必不可少的關鍵環節。為此，武漢市在全國首創“虛擬化、分布式、軟件定義”的政務云架構和建設模式，用不到3個月時間，就全面建成“云端武漢·政務”平臺，一舉打破長期阻滯武漢市經濟和社會發展的“信息孤島”，實現數據互聯互通。開全國電子政務建設之先河，得到了國家信息委專家的充分肯定。

提升城市治理現代化

1、跨部門數據資源共享協同能力穩步提升。基于“云端武漢·政務”平臺的跨部門數據資源共享共用格局基本形成。截至目前，“云端武漢·政務”平臺已匯聚40余種證照數據，為全市44個單位和部門提供448項數據服務，平均每天超過15萬次數據交換服務，累計服務超過2億次。通過向“云端武漢·政務服務大廳”開放數據接口，日均支持市民跨部門辦事6000多人次。

2、政務數據資源交換共享機制不斷健全。制定《武漢市政務數據資源共享管理暫行辦法》，制發《關于進一步做大做強“云端武漢”的通知》（武網動〔2016〕2號）、《關于進一步加強政務信息資源共享管理的通知》（武網發〔2016〕31號），規范了平臺數據共享交換處置流程，進一步加強武漢市政務數據信息資源共享工作。發布《武漢政務資源目錄體系與數據交換技術規范》和《武漢政務服務系統接口技術規范》，明確了業務協同、資源共享的技術規范。

3、數據資源安全管理能力有序加強。為強化全市政務數據資源共享安全，根據《信息系統安全等級保護基本要求》制定出臺了《武漢市政務云平臺數據資源安全管理實施細則》，加強武漢市政務云平臺數據資源安全管理。同時，組織中國信息測評中心對“云端武漢·政務”平臺進行安全測評、及時整改完善。平臺運行以來，未發生一起數據泄露或系統安全等方面事故。

4、政務數據資源服務體系優化升級。進一步完善市政府公開數據服務網，實現匯聚99個部門和單位1824項公開數據及服務資源，向社會公眾提供1267 項可下載數據、205 項數據地圖服務和54個APP應用，數據公開量全國第一。組織協調市綜治、交管、城管等部門積極開發數據、利用數據開展信息化建設，提升城市治理現代化能力。指導市國資公司注冊成立大數據產業發展公司，探索實施全市政務數據資產化和政務數據資產的經營及管理。

下一步升級建設

下一階段，武漢市將以提高數據質量、促進共享協同為重點，加緊實施“云端武漢·政務”平臺升級建設。

1、健全信息化項目“全生命周期”管理模式。按照《財政部關于印發〈政務信息系統政府采購管理暫行辦法〉的通知》（財庫[2017]210號）要求，監管各部門政務信息系統項目驗收情況，查驗各部門信息系統是否按照審查意見開展建設，相關功能模塊是否有效運行，督促各部門信息系統向“云端武漢·政務”平臺提供數據交換服務，形成信息化項目“閉環”管理，確保全市政務信息資源從源頭互聯互通。

2、推動提升政務數據共享和交換質量。組織各部門開展全口徑政務信息資源共享目錄體系建設。先期組織信息化基礎較好的部門開展編目試點，再逐步推廣，構建全市統一、動態更新、共享共用的政務信息資源目錄體系。指導各部門按照《武漢政務資源目錄體系與數據交換技術規范》及《武漢政務服務系統接口技術規范》對信息資源進行查漏補缺和系統整合，保障共享數據的規范性、及時性和可用性。

3、促進數據資源融合創新應用。以武漢市互聯網信息辦公室牽頭的“智慧城管”建設為抓手，鼓勵市公安、工商、城建等相關部門共同開展城市管理專題“大數據”研究和開發利用，探索政務數據社會化合作建設模式，推動政務數據和淘寶交易、滴滴打車等社會企業數據互聯互通，加快形成一批具有本地特色的典型應用案例。

4、加強數據安全管理和保障。繼續嚴格執行《武漢市政務云平臺數據資源安全管理實施細則》，落實安全主體責任，推廣國產操作系統應用，加快構建武漢市關鍵信息基礎設施安全保障體系，全面提升針對隱私數據泄露、違法數據流動等安全風險隱患的識別、監測和處置能力，進一步保障全市政務數據共享交換安全可控，為“三辦”改革提供安全支撐。