試論審計在建設工程造價中的控制應用

文｜ 吉安市建設職業技術培訓中心 王瓊；撫州市大地建設監理造價有限公司 饒耀明

1.全過程跟蹤審計的作用

1.1 防止工程款出現超付

全過程跟蹤審計能夠更好地對建筑項目的成本進行控制，有效的防止資金的浪費。事務所審計人員在施工項目進行過程中不斷的對工程進行審計，嚴格監督工程款的支付，有效的避免工程款超付現象的發生，同時能夠有效的調節甲乙雙方之間矛盾，更好的對項目建設進行管理。

1.2 降低審計監察風險

如果項目采用跟蹤審計，能夠對工程資源進行合理的控制，防止浪費現象的發生。審計人員在進行工程審計時，能夠對項目進行的每一個階段進行審計，對于出現的問題能夠及時上報，這樣能夠及時發現潛在的風險，并采取應對措施，有效降低審計監察風險。

1.3 提升工程質量

由于是全過程跟蹤審計，因此審計人員在項目處于設計階段時便開始介入項目，對于設計階段、材料采購階段、施工過程階段、竣工結算階段都能進行審計，對于工程的總體實施進行規范，并且通過合理控制材料采購質量來達到控制項目質量，節約建筑成本的，提升施工安全的目標。

1.4 有助于完善監督體制

目前，我國的建筑行業正在迅猛發展，社會各界對于建筑項目的質量要求越來越高，但是就目前而言，行業內部缺少相應的監督機制，并不能對項目進行很好的監督管理，對工程造價進行控制。而如果采用跟蹤審計后，事務所人員能夠代替甲方人員對項目進行實時的監控，對于發現的問題能夠及時上報，進而規避相應的工程風險，更好的實現項目的建設目標。

2.事務所人員在跟蹤審計時遇到的挑戰

要想更好的在我國推行全過程跟蹤審計，首先要有相應的機構進行協調工作，同時，對于事務所的跟蹤審計人員必須提升自己的專業技能和綜合素質，只有這樣才能更好的推行跟蹤審計，但就現實來看，跟蹤審計依然存在一定的問題。

2.1 建筑工程涉及主體較多，提升跟蹤審計難度

在建筑工程項目實施過程中，會有眾多的項目參與者和利益相關者，首先在概算編制階段，主要會涉及到業主單位，當然如果業主委托咨詢公司進行概算書的編制，也會涉及到第三方咨詢單位，而在施工階段主要主體就變成了承包商；在竣工結算階段，一般會由承包商進行結算書的編制然后交給審計單位，不僅如此，在這些過程中還會涉及到監理單位。可以說不同階段由于涉及的主體不同，并且不同的主體有著不同的利益目標、不同的訴求，這也給全過程跟蹤審計帶來極大困難。

2.2 全過程跟蹤審計缺乏有效的協調推進機構

對于全過程跟蹤審計的更好實行，必須設立專門的機構和負責人進行負責，只有這樣才能更好的進行收集信息、處理信息等工作，而在實際項目中，業主單位、承包商以及第三方咨詢單位都缺少相應的責任機制，每一個階段都有不同的主體進行負責，并不會全過程進行參與，對于業主單位來說，通過將項目委托給承包商之后，僅僅會在竣工后項目驗收時參與其中，并不是全過程參與，因此很難對全過程的造價信息進行掌握。

2.3 跟蹤審計人員素質有待提升

對于全過程跟蹤審計的質量控制來說，最為關鍵的還是跟蹤審計人員的基本職業素質，雖然在當前的項目中，業主單位有相應的工程部人員駐扎現場，甚至對于政府投資的項目來說，還有專門的投資評審中心進行審計監督工作，但現在更多的項目還是委托第三方的造價咨詢單位進行跟蹤審計工作，但就目前來看，很多并沒有造價工程師證的人員會經常負責跟蹤審計工作，并且這樣的現象相當常見，一些審計人員的專業技能水平較低，有些甚至不能熟練操作造價計價軟件，很顯然跟蹤審計的質量難以得到控制。

3.推進全過程跟蹤審計在工程造價中應用的對策建議

全過程跟蹤審計與傳統的審計模式相比，具有更大的優勢，運用全過程跟蹤審計能夠更好的對工程造價進行有效控制，但就像前文所論述的，我國的全過程跟蹤審計依然存在較大的問題，因此要想更好的推行這種審計模式，必須從以下三個方面進行：

3.1 加強合作建立無縫對接機制

首先，對于各個階段的造價負責主體來說，必須明確各個主體的造價控制職責，在對建設指揮部職責明確的前提下，建立健全全過程跟蹤審計的相關制度，并且制定相應的人員進行負責，負責收集相關工程造價信息、整理信息并提供人員支持。其次，必須建立長期的溝通協調機制，對于不同階段不同主題的利益訴求，必須經常進行溝通調節，如果有相關事件的發生可能對工程造價產生重大影響的，必須通過溝通協商進行解決，從而避免信息不對稱，便于信息在各個主體之間流通，更好的開展全過程跟蹤審計。

3.2 提升審計人員的職業素養

對于事務所的跟蹤審計人員來說，必須定期進行相關審計技能知識的培訓，幫助跟蹤審計從業人員能夠更好地了解這項工作以及提升工作所需要的職業技能，為進行全過程跟蹤審計打下基礎。其次，在審計內部必須形成傳幫帶，開展團隊互相學習，并同時與外部培訓機構合作，提升工作水平。

3.3 充分利用信息化工具進行跟蹤審計

首先，要充分利用信息化手段進行造價工作，除了能夠熟練運用各種造價軟件，同時還要利用網絡優勢，實時關注當時的造價信息網，利用信息數據輔助跟蹤審計工作，提升審計的效率。其次，要利用信息化手段進行信息的手機，然后利用計算機的信息處理能力進行信息的共享，并且將造價信息在各個參與主體之間共享，消除信息不對稱，更好的控制工程造價。

3.4 加強竣工階段審計

索賠是竣工結算的重要工作之一，施工單位應該重視索賠的理論和方法，加強索賠管理，提高合同意識，對于降低成本，對于工程造價的控制，對于企業經濟效益的工程建設項目的驗收階段運用了竣工結算價的方法進行造價控制重點關注施工企業在設計變更內容，有關建設工程款的結算，一定要對所使用的計算根據要百分百掌握，務必在投標文件（即原來的預算書）的基礎上對經過簽證后同意變更的內容進行增減，同時還能對原來投標書的項目基價以及費率進行變更，也不能對原中標價隨便改動。審核項目的工程造價主要是核查相關的票據、數據以及變更簽證等資料。有關核查人員在對核實工程的總造價時要對每個節點實事求是的來做，按要求完成規定的定額政策，以這個為基礎，判斷工程的總造價，提升核查的質量，充分發揮核查人員在竣工結算中的核查與監督作用。

4.結論

就目前而言，面對激烈的市場競爭，要想獲得更大的項目利潤空間，必須更好的對工程造價進行控制，而采取全過程跟蹤審計無疑是控制造價的有效措施之一，文章首先對全過程跟蹤審計在造價控制中的作用進行了闡述，然后總結了我國全過程跟蹤審計存在的問題，最后提出相關的完善措施，希望能夠為全過程跟蹤審計更好的推行提供幫助。