“川”越十年蜀翻“天”
——寫在“5.12”汶川大地震10周年之際

文｜薛學軒 張明建

“‘川’越十年今勝昔，天翻地覆慨而慷”。

汶川大地震發生10年后的今天，行走在脫胎換骨的四川災區，這是人們深切的感受和由衷的感嘆。

傷悲、絕望、眼淚、黑色瞬間，大地撕裂，滿眼斷壁殘垣……

喜悅、希望、笑臉、錦繡山川，美艷如畫，處處勝似從前……

強烈的對比，起因于10年前那場刻骨銘心的災難，形成于10年間這段浴火重生的磨礪。

10年前的5月12日，八級強震猝然襲來，慘烈空前，全球震驚。

浴火重生的汶川縣城

災后重建的汶川縣水磨鎮如詩如畫

都江堰災后重建的新家園

大災面前，四川堅強挺立，崛起危難，化危為機。

10年過去，四川沒有垮，四川經濟沒有垮，四川的精神沒有垮。今天，當人們再次把目光投向這片曾經傷痕累累的土地，看到的是“家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善”，浴火重生，生機盎然，

這10年，四川人穿越災難，書寫了驚天動地、氣勢磅礴的壯麗詩篇，奏響了砥礪奮進的時代強音。恢復重建，百年大計。成功地組織了中國歷史上唯一的千家規劃設計單位、萬名規劃專家和技術人員參加的規劃大會戰，集中中國乃至世界的智慧，完成了39個重災縣（市、區）以及702個鎮鄉、2197個村莊的重建規劃編制或修編工作，形成了全域覆蓋、層次完整的規劃體系。

這10年，四川大地滄桑巨變，重建后的災區，城鄉整體布局優化，民生事業提升，540多萬戶、1200多萬人的城鄉住房優先建成，高標準、高質量重建和修復了8283所各類學校和2292個醫療衛生機構，新建了一批社會福利院、社區服務中心、文化中心等設施，功能完善，布局合理。如今的災區，新村落融入山水田園風光，突出地域民族特色；新城鎮拔地而起，遭受重創的39個城鎮重建一新。最漂亮的是民居，最堅固的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是群眾。

汶川5.12汶川地震重災區水磨鎮的蛻變

這10年，災區重生，是一次質的飛躍。夯實基礎，利在長遠，恢復重建中，四川規劃建成一批交通、水利、能源、通信等29692個重大項目，災區6條高速公路建成通車，建成干線公路5600公里，農村公路3.3萬公里，基礎設施明顯改善。

10年時光，產業發展實現重大突破，恢復和新建了一批產業園區、產業集中發展區、引進一批重大建設項目和優勢企業，建成一批特色農產品生產基地，旅游業成為災區發展新亮點。

10年時光，尤其是黨的18大以來，四川39個重災縣（市、區）GDP年均增長9.3%，城鄉居民人均支配收入年均增長11%，貧困人口從2012年底的127.1萬人降至2017年底的22.3萬人，貧困發生率由11.6%降至2.1%。

10年時光，城鄉建設水平不斷提升，39個重災區縣建成面積由2007年的422.5平方公里提高到2016年的731平方公里，鎮鄉由509.93平方公里提高到800.77平方公里；城市污水處理率由2007年的39.83%提高到2016年的83.28%，鎮鄉污水處理率由4.9%提高到28.32%，城市生活垃圾無害化處理率由2007年的34.89%提高到2016年的96.09%，鎮鄉由19.15%提高到75.86%；城市建成區綠地率由2007年的25.72%提高到2016年的34%；城市燃氣普及率由2007年的70.38%提高到2016年的88%，鎮鄉由16.4提高到32%，城市用水管理普及率由2007年的84.15%提高到2016年的92%，鎮鄉由61%提高到68%。

這是了不起的“三個跨越”。

與災后重建相伴相生的，是精神的成長和品格的再造，四川不僅重建了一個物質家園，更是重建了一個意義深遠的精神家園。

從廢墟上挺立的美好家園，已經成為開展愛國主義教育、社會主義核心價值體系教育、民族團結進步宣傳教育的基地，成為展示中國發展模式、發展道路勃勃生機的窗口。

四川人有理由自豪：災后恢復重建，是民生優先與整體推進相協調的和諧型重建，是功能恢復與跨越提升相統一的發展型重建，是質量安全與廉潔高效相兼顧的陽光型重建，是自力更生與對口支援相銜接的合力型重建，是政府主導與市場運作相促進的開放型重建，是精神家園與物質家園相同步的人文型重建。

遭受世界罕見的巨大災難，直面國際金融危機嚴重影響，全省經濟發展沒有耽誤、重大工作沒有耽誤、民生事業沒有耽誤。

不但沒有耽誤，而且高效運轉。增長速度快于全國，各項經濟指標增長居全國前列，去年全省經濟總量邁上3億元臺階，達到36980億元，實現10年翻2番，四川經濟持續保持跨越提升的強勁勢頭。

發展的追求，是責任的詮釋；發展的征程，是使命的擔當。

這些年，四川堅持把加快發展作為總體取向，化危為機、主動作為，在困境中劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進”的堅強曲線，實現了規模與速度雙高的跨越發展。

梳理四川經濟發展脈絡，既有量的擴張，更有質的提升，不難發現其中轉折性、躍升性的可貴變化——

堅持主要在擴增量中調結構，實現了總量與質量共增的優化發展。大力引進和培育高端現代產業，從整體上調整優化產業結構，實現局部的跨越和趕超，全省工業規模已居全國第八位，連續10年工業增速列全國前茅，“7+3”優勢產業“十二五”以來連跨4個千億臺階。

堅持科技創新發展，不僅上塊頭，更有好勢頭。全球最大平板電腦制造基地、全國最大發電設備生產基地、高新技術產業規模全國第六、汽車石化工業快速崛起，第一建成全光網省，第一個建成“省級建筑市場監管與誠信一體化平臺”，第一個建成“省級數字城鄉環境綜合監管平臺”，標志著智慧政務、智慧產業、智慧城市、智慧民生在四川加速發展。

汶川蘿卜新寨-老寨

小金縣官寨村

地震災后恢復的劍門蜀道風景名勝區

災后重建的汶川縣三江水鄉藏寨

堅持以人為核心的發展路子，新型城鎮化：“四大城市群”揚帆。黨的18大以來，連續5年實施“百萬安居工程”，大力實施“百鎮建設行動”，在全國率先開展“農民工住房保障行動”，建設保障性住房50萬套，農村住房改造150萬戶，改造棚戶區和危舊房150萬戶，每年吸納農業轉移人口100萬人以上，新型城鎮化呈現健康發展態勢，堅持以四大城市群為主體，重點打造“一軸三帶、四群一區”，注重通過規劃優化空間布局，完善城鎮功能，提升城市品位。在成都被列為國家中心城市，“國字號”天府新區建設加快推進的同時，綿陽、瀘州、南充、宜賓進入百萬大城市行列，近五年，新增城區面積625平方公里，277個小城鎮列為全國重點城鎮，7個入選中國特色小鎮，名列全國之最。

堅持新農村建設：“四種新模式”領航。四川從“興業、家富、人和、村美”四大追求出發，實施幸福美麗新村建設工程成效顯著，2015年11月，首屆中國美麗鄉村（天府）論壇在成都舉行，四川奪得多個頭彩，第一個完成全國農村光網建設，第一個通過國家農村生活垃圾收集處理驗收，第一個推行城鄉一體化綜合改革試驗，第一個創建舊村改造的“巴山新居”、“彝家新寨”、“藏區新舍”“烏蒙新村”等“四種新模式”引領全國。

領跑西部，追趕東部，西部經濟大省加快邁向全國經濟強省，四川站上了新臺階。