新預算法下如何加強事業(yè)單位預算管理

葉建紅

【摘要】隨著社會主義市場經濟的不斷深入發(fā)展，為我國事業(yè)單位的發(fā)展帶來了重大的機遇。事業(yè)單位的預算管理水平直接影響著整個事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。鑒于此，本文對新預算法下的事業(yè)單位的預算管理所存在的問題進行分析，并有針對性地提出了相應的解決策略，旨在為我國事業(yè)單位預算管理的發(fā)展提供借鑒。

【關鍵詞】新預算法 事業(yè)單位 預算管理

近些年來，預算管理成為提升我國事業(yè)單位財務管理水平的重要舉措，更是我國公共財政管理的重要組成內容[1]。因此，新預算法環(huán)境下對事業(yè)單位進行科學合理的預算管理對于提升財政資金使用效率，促進單位的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、新預算法的特點及加強預算管理的重要作用

（一）特點

新預算法將強化事業(yè)單位的預算約束力體現在了立法中，并對事業(yè)單位的法定性進行了強調和說明，從而更好地體現了預算約束力的強化力度。與此同時，新算法更是具有加強收支考核的特點，在事業(yè)單位實際支出審查方面上增加了一定的力度，主要體現在預算安排是否與我國的社會與經濟發(fā)展相適應、重大投資和支出的預算是否安排恰當等方面。除此之外，新預算法對轉移支付進行了一定程度上的規(guī)范，并建立了定期的轉移支出評估以及退出機制，從而提升市場競爭機制的調節(jié)水平。

（二）加強預算管理的作用

為了進一步提升我國事業(yè)單位整體發(fā)展水平，并優(yōu)化內部資金管理體系，便要深化預算管理，充分發(fā)揮預算管理在事業(yè)單位中的作用，從而更好的為事業(yè)單位的發(fā)展獻力。因此，加強事業(yè)單位的預算管理有利于優(yōu)化單位內部的支出結構，并有效提升其財務管理水平，主要體現在事業(yè)單位進行預算管理可以在一定程度上提升事業(yè)單位的整體管理能力，并對單位的績效考評以及監(jiān)控進行有效的實現，從而在壓縮運行費用的基礎上提升事業(yè)單位的整體財務收支管理水平。與此同時，在事業(yè)單位內部加強預算管理還可以有效的實現公共資源的優(yōu)化配置，由于預算管理作為當前我國事業(yè)單位的財務管理的重要手段，對于事業(yè)單位內部資金的合理分配更是起到了一定的促進作用，也有效減少了資源的浪費。

二、新預算法下事業(yè)單位預算管理存在的幾點問題

近些年來，隨著經濟的發(fā)展以及科技的進步，我國事業(yè)單位預算管理已經取得了較大的進步。但是，我國事業(yè)單位的整體預算管理水平仍具有較大的上升空間，也仍存在著一些問題，主要體現在如下方面。首先，當前我國事業(yè)單位的預算管理制度存在漏洞，由于很多事業(yè)單位并沒有在新預算法的基礎上圍繞預算管理建立更為科學規(guī)范的管理制度，導致在預算管理過程中沒能形成完整、統(tǒng)一的規(guī)定，不利于事業(yè)單位日常預算管理工作的順利開展。其次，當前我國事業(yè)單位的預算管理的執(zhí)行力較差仍是影響事業(yè)單位財務管理整體發(fā)展水平的關鍵因素，很多事業(yè)單位內部的管理人員沒有對預算的實際執(zhí)行給予一定的重視[2]，甚至是為了更好地完成任務，一些事業(yè)單位的領導會將預算管理工作分配給其他部門負責，從而缺乏一定的專業(yè)性和針對性，并不能更好的發(fā)揮出預算管理的最大作用。最后，信息溝通的不及時仍是影響當前預算管理水平的關鍵。由于當前我國很多事業(yè)單位都將更多的重視程度轉向對科技研究和具體業(yè)務上，導致各個部門不能更好地了解預算管理的實際管理細節(jié)，更不能達到預算管理的實際要求。

三、提升事業(yè)單位預算管理的重要舉措

（一）加強事業(yè)單位的預算編制水平和執(zhí)行意識

加強事業(yè)單位的預算編制水平是提升事業(yè)單位預算管理的重要舉措，首先要提升事業(yè)單位的領導對預算管理的重視程度，單位領導需要轉變以往的觀念，并將注重經濟建設的一部分注意力轉向對預算管理方面來，還要加強預算管理的執(zhí)行力度，以此來更好的帶動單位干部職工加強對預算管理的重視程度。其次，還要對預算支出進行合理的安排，并在最大程度上發(fā)揮出預算管理的最大作用，還要對實際的支出管理進行嚴格要求，明確每一筆資金的實際用途，以此來進一步的提升事業(yè)單位的資金管理水平和預算管理水平[3]。最后，還要加強對預算執(zhí)行責任意識，并承擔預算管理的主體責任，并參照國家的相關規(guī)定來更好的加強預算執(zhí)行方面的事項，確保批復的預算有序執(zhí)行。

（二）完善預算績效管理機制

完善預算績效管理機制是提升事業(yè)單位預算管理的又一重要舉措，事業(yè)單位的有關領導需要全面推進并積極開展績效管理工作，將績效管理工作更好地覆蓋在各級的預算單位以及所有的財政資金方面，還要明確實際的預算績效目標，以此來提升預算績效管理的科學性，并通過建立健全完善的績效管理機制提供更完善的管理舉措。除此之外，還要加強績效評價結果的實際應用，將績效評價結果作為調整預算的支出結構，科學的安排預算管理中的重要數據，以此來更好的提升資金的實際使用率，并增強事業(yè)單位內部的財政預算資金管理水平，從而提升我國事業(yè)單位預算管理的整體發(fā)展水平。

（三）構建風險評估體系

構建合理的風險評估體系是進一步提升事業(yè)單位預算管理的關鍵，事業(yè)單位在進行預算管理的過程中需要提升對風險防范的意識，并采取一系列相關的舉措來更好的對風險進行有效的評估和防范，從而更好地提升事業(yè)單位的整體風險評估水平，并在一定程度上加強預算管理的整體水平。事業(yè)單位的相關管理者需要清楚并認真研究各種潛在的風險可能造成的損失，并進行合理的風險評估和判斷，還需要全面且持續(xù)的收集可靠信息，并與當前市場經濟的實際情況相結合，從而更好的保證事業(yè)單位的預算管理具有一定的可行性。事業(yè)單位領導更需要對風險評估給予一定的重視程度，從而調動全單位干部職工對風險評估機制的重視程度。還要準確分析事業(yè)單位中預算管理可能遇到的風險因素，并對其進行提前的預判，將風險的影響降至最低。

四、結論

進行有效的預算管理可以控制事業(yè)單位的運行成本，提升財政資金使用效率，并有效遏制事業(yè)單位內部的腐敗。在此過程中，加強事業(yè)單位的預算編制水平和執(zhí)行意識、完善績效管理機制、構建風險評估體系可以有效的提升事業(yè)單位內部的預算管理水平，從而推進事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1]毛成銀.新預算法視角下我國事業(yè)單位預算績效評價存在問題及對策研究[J].預算管理與會計，2017（1）：8-13.

[2]宋巍.新《預算法》下行政事業(yè)單位預算管理相關問題的探討[J].會計師，2017（1）：73-74.

[3]陳瑤.探析新《預算法》下行政事業(yè)單位預算管理[J].中國總會計師，2017（6）：96-97.