經濟法視角下的共享經濟

王春陽

摘要：目前，“互聯網+”是目前最大的共享經濟平臺，為大眾創新、萬眾創業提供了機遇。而共享經濟作為新的經濟發展模式，能夠有效降低企業邊際成本，提高閑置資源的利用率。共享經濟作為新生事物，不可避免會出現一些問題，如部分企業一味追求搶眼，標新立異。本文通過對共享經濟的出現、發展過程，以及當前的發展現狀進行論述，探尋如何運用經濟法對共享經濟進行有效監管，促進其健康發展。

關鍵詞：經濟法；共享經濟；監管

我國大力鼓勵大眾創業、萬眾創新，激發市場發展活力，隨著“互聯網+”的深入發展，共享經濟平臺的發展也趨于成熟，開始活躍在各行各業中，促進我國經濟不斷發展。

一、“共享經濟”的出現及發展

共享經濟這個概念最早在1978年美國得克薩斯州立大學社會學教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思的論文中出現。近幾年發展過程中，共享經濟現象成為一種流行的現象。在互聯網發展的最初階段，網絡文字、圖片、軟件等共享現象已出現。隨后網上租賃，如房子、車等消費實體也成為共享對象，形成新的商業模式“共享經濟”。目前我國的共享經濟主要是基于共享、租賃的產品服務，通過將閑置資源進行再次分配，提高資源利用率，或將一部分公共事業讓渡企業，企業通過一定的商業模式，將特定產品的使用權讓渡出去，來換取特定利益。

共享經濟是當下經濟發展的新模式，其實質是盤活存量經濟，對閑置資源進行充分利用。共享經濟目前已在多個領域有所發展，最為大家所知道的是共享單車。共享單車的本質是分時租賃，使用者可以掃碼付款進行使用，單車的使用者范圍廣。正是這種新的經濟模式的不斷創新，公共產品和產品的提供者逐漸分離，相關經營企業成為公共事業的運營者，產品具有公共性，相關的政策信息也進行公開化。

二、當前共享經濟發展現狀

在我國大眾創業、萬眾創新政策的大力推動下，特別是“互聯網+”這個共享經濟平臺的發展，為共享經濟提供很大的發展空間，其發展范圍也逐漸擴大，由共享單車到共享汽車，隨后發展其他領域。共享經濟的快速發展充分顯示我國行業發展活力、潛力及想象力。共享單車的出現為人們解決“最后一公里”的問題，為我國的道路擁堵問題提供良策，也符合我國倡導的綠色出行、保護環境政策。共享房屋、車輛也有效地提高閑置資源的利用率，降低社會的運行成本。其他共享經濟形式的出現也有利于促進我國經濟結構調整，創造更大的社會效益，促進政府轉變政府職能，將一部分職能下放到社會，加快服務型政府的建設。

共享經濟作為一種新生事物，在給人們生活、工作帶來便利的同時，不可避免會產生一系列問題，如惡意競爭、以及對傳統經濟模式的沖擊、對使用者的權力侵害等。當前，在我國共享單車已顯現出不少問題，如無序停放造成道路擁堵，使用者缺乏監管導致的安全事故，經營企業的資金運轉造成用戶押金無法退還等。共享籃球無人問津，設施損壞無人維修導致后續服務不到位。這些共享經濟現象在發展過程中因缺少有效監管，沒有實現對閑置資源的有效利用，反而產生資源浪費，造成新的資源過剩。此外，大眾對共享經濟缺乏正確認識，共享經濟開始向共搶經濟模式發展，企業開始追求大眾關注度，過分標新立異，追求短期暴利，發展為一種“你有我有大家有”的不良風氣。與此同時出現的惡性競爭現象也層出不窮，如順豐與菜鳥聯盟之爭，ofo小黃車頻繁免費騎行活動等，這些嚴重影響共享經濟的健康有序發展。

三、經濟法視角下共享經濟監管措施

2018年3月20日，國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議閉幕后的記者采訪中，指出對于“互聯網+”這樣的新生事物，我們要做到趨利避害，采取包容審慎的態度，不能一味進行否定，要采取多方面措施予以監管，促進共享經濟向前發展。那么在經濟法視角下，如何對共享經濟進行監管呢？

完善相關立法是促進共享經濟健康發展的前提。共享經濟的興起，除了給經濟發展提供新的良機，還會給傳統的行業造成一定沖擊。共享汽車如網約車、滴滴打車等，會對出租車行業造成沖擊，打擊其工作的積極性，已形成惡性競爭。當網約車的價格相對優惠時，特別是順風車的出現為遠行的人提供很大的便利，這時出租車的運行將會大大減少。同時受現實市場的制約，網約車的數量如果沒有很好地進行投放，會出現難以滿足人們出行需求，造成市場混亂。這就需要我們加強對相應共享經濟的法律制定，對此類現象監管時做到有法可依。

加強對共享經營法人的規制，確定監管目標是對共享經濟進行監管的重要保障。共享經濟首先擴大了交易主體的選擇范圍，在傳統的模式下，大眾總是被動進行選擇，相對可選擇的范圍也有限，個人對產品的選擇大多依賴于朋友、家人、同學的評價。共享經濟則為交易雙方提供信息交流的平臺，大眾可根據網絡信息、產品使用進行選擇，極大地減少交易成本。共享經濟同時也改變了傳統的勞資關系，人們可以在家里進行工作，改變了傳統的全職就業模式，為企業免去了職工流動的成本消耗，以及職工的保險、退休金等事務，孕育出自由職業者、兼職人員，使社會發展為新的合約型社會。正是共享經濟延伸的這種意義，需要我們運用經濟法進行監管，特別是對共享經濟經營者的規制，以此保護用戶的個人信息、人身安全、財產安全，以及對自由工作者、兼職人員的個人權利。通過經濟法的監管，有效減少因此帶來的安全隱患、勞資糾紛現象，從而提高并完善社會信用體系，促進共享經濟長遠有序發展。

四、結束語

綜上所述，共享經濟是一種新生事物，作為一種新的經濟發展模式，在具體操作過程中，要趨利避害，合理利用，充分運用經濟法對其進行監管，從而形成共享經濟長效發展機制。

參考文獻：

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